金融精準扶貧貸款統計制度的實踐與思考

陳永富

為貫徹落實中央扶貧工作會議和《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》（中發〔2015〕34號）精神，為及時、準確、完整地反映金融扶貧貸款情況，2016年6月中國人民銀行發布了《金融精準扶貧貸款專項統計制度》（以下簡稱《制度》），要求各金融機構按要求報送金融精準扶貧貸款數據。為了解《制度》執行情況，人民銀行朝陽市中心支行召開了金融精準扶貧貸款座談會，同時對市扶貧辦、有代表性7家金融機構進行了重點調查走訪，發現《制度》執行中存在數據庫使用不規范、認定標準復雜等問題，應引起有關部門重視。

主要內容

《制度》主要包括個人精準扶貧貸款和單位精準扶貧貸款的規模、用途、期限、擔保方式、財政貼息等內容。其中， 個人精準扶貧貸款包括建檔立卡貧困人口貸款和其他個人精準扶貧貸款，單位精準扶貧貸款包括產業精準扶貧貸款和項目精準扶貧貸款，項目精準扶貧貸款又包含易地搬遷貸款、農田基本建設貸款、生態環境改造貸款和農村基礎設施貸款。附報包括金融精準扶貧貸款筆數及帶動服務人數、已脫貧人口貸款等內容。

存在的問題

信息過于龐大， 運行使用效率不高

一是由于數據信息量過于龐大，為了減少數據量，中小金融機構雖然都使用了遼寧省數據庫，但是不通過專用計算機軟件很難對數據庫進行查詢等操作，導致部分中小金融機構使用扶貧部門數據庫，而建檔立卡貧困戶數據是動態變化的，與中國人民銀行下發數據庫不一致，導致扶貧信息出現偏差。……