論中小企業電子商務知識產權法律保護

李欣亮

內容摘要：隨著國家法律法規及相關政策的制定與完善，中小企業迎來了千載難逢的發展機會，全面進入了快速發展階段，特別是電子商務的廣泛應用，使中小企業的發展如虎添翼，但中小企業的知識產權意識差，使中小企業發展面臨很大困境。針對這種困境，本文提出了完善地方法律制度、建立協同執法機制、樹立知識產權保護意識、推行行業信用評價制度、開展立體援助服務等具體措施。

關鍵詞：中小企業 電子商務 知識產權 法律保護

引言

隨著“互聯網+”與經濟、社會的快速融合，電子商務以其效率高、成本低、信息化管理、網絡化經營等特點成為經濟提質增效和大眾創新創業的新動力。2015年我國成為全球規模最大的電子商務市場，2016年我國電子商務交易額以20%的速度快速增長，繼續保持著全球規模最大、發展最快的電子商務市場地位。越來越多的中小企業開始發力電子商務市場，試圖借助電子商務實現企業資源整合與經營效率的提高。

近年來，河北省電子商務總體發展勢頭迅猛，區域電子商務發展成效顯著，支撐服務體系日益健全，電子商務與傳統產業快速融合，正成為全省經濟增長的新引擎。為實現“十三五”確定的發展目標，針對河北省中小企業電子商務模式陳舊、人才匱乏、技術落后、規模偏小等問題，河北省牢牢抓住“一帶一路”倡議和京津冀協同發展戰略，加強政策促進，實施統籌聯動，優化資源配置，加速產業布局。河北省將聚集京津冀三地優質要素資源，把雄安新區打造成京津冀電子商務合作發展的中心區域，以點帶面形成京津冀電子商務發展產業帶。積極推進鄉鎮中小企業發展電子商務，利用電子商務促進傳統特色產業升級，帶動農村經濟全面發展。推動中小企業電子商務上質量、上水平，大力推進特色產業在中小城市聚集，以特色中小企業帶動縣域經濟快速發展。

電子商務在中小企業營銷中的廣泛應用，拓寬了消費者的選擇空間，節省了消費者了解商品的時間，降低了商品的銷售價格，提高了企業的生產利潤。然而中小企業電子商務運營過程中，還存在產品質量參差不齊、整體環境尚未成熟、法律法規不健全、消費者消費信息泄露、支付軟件綁定的銀行賬戶安全、電子商務職員職業素質不高、知識產權保護不利等問題。

河北省中小企業電子商務知識產權侵權形式

（一）商標侵權形式

一是企業未經權利人準許或授權，將其他企業未注冊的商標文字或名稱搶注為網站域名，再將域名投入市場獲取收益。二是企業將某些商標的標識設置成鏈接入口，誘導消費者或其他企業做出錯誤的辨別。三是企業選擇其他企業的商標文字作為自己企業的名稱，騙取市場的認可和信任。四是企業未經權利人準許或授權，使自己商品完全照抄其他企業商標，致使消費者做出錯誤識別和判斷。

（二）版權侵權形式

版權侵權也是電子商務知識產權侵權的主要形式。在電子商務交易中，數據庫是網上交易、信息查詢、產品廣告等互聯網行為的重要載體，其收錄著各種智力成果，保護電子商務知識產權，應該從保護產品或行為本身的數據庫開始。建立商務網站是中小企業開展電子商務業務的前提，一般情況下，企業對商務網站享有版權，只有版權完整不受侵犯，企業的電子商務業務才能正常開展。企業從不同商務網站間的鏈接標志、鏈接行為、鏈接內容中獲取經濟利益也是版權侵權行為，會使相關企業受到經濟損失。

（三）專利侵權形式

商品經濟的發展，使產品的創新性、實用性發生了很大變化，對消費者正確辨別商品產生了很大影響，中小企業未經權利人準許或授權，以電子商務方式銷售其他企業的實用新型、外觀設計產品，銷售冒充專利技術、專利設計的產品。由于電子商務是通過計算機程序等技術手段完成交易活動，這種計算機程序是為企業服務的，具有新穎性和創造性，因此非常容易受到侵害，而其后果是嚴重影響電子商務的交易效率。

河北省中小企業電子商務知識產權保護法律制度分析

（一）國家層面的立法現狀

電子商務是中小企業創新經營和提高效益的新方式，是推動河北經濟平穩增長、轉型升級的新動力。由于我國有關電子商務知識產權保護的法律制度不成熟，市場上存在各種不正當競爭甚至侵犯知識產權的現象，因此嚴重影響了中小企業電子商務的發展。

2016年12月，十二屆全國人大常委會初次審議了《電子商務法（草案）》，這是我國第一部專門規范電子商務行為的法律制度。本草案第53條和54條涉及到了中小企業電子商務知識產權保護的相關內容。從第53條可以看出，促進電子商務健康發展，保障電子商務交易秩序是政府、企業的共同愿望。該條款明確了其法定義務，政府、中小企業和第三方平臺都要積極履行職責，維護交易秩序，各個參與主體要遵守市場規則、交易習慣，確保中小企業的合法權益。從第54條可以看出，“平臺的義務”僅是“轉通知”，義務比較窄，容易產生矛盾，不利于電子商務知識產權的保護，但明確了權利人進行電子商務知識產權保護的具體途徑，權利人可以向行政部門、司法部門行使請求權，獲得法律救濟。

從國內立法看，有關中小企業電子商務知識產權的法律制度還缺乏健全和系統性，各個相關法律制度間的協調性也不是很強，這就導致市場主體在守法、執法的環節，規則不清、行為秩序性差。2017年9月新實施的《中小企業促進法》第35條、41條、46條涉及到了中小企業電子商務知識產權保護的相關內容。可以看出，國家鼓勵中小企業自主創新，要求中小企業自覺規范知識產權管理，主動提高運用知識產權的能力，政府在知識產權保護方面應提供指導和幫助，鼓勵各類服務機構為中小企業提供知識產權保護服務。

現行中小企業促進法之所以操作性不強，很重要的原因就是沒有主管部門。從我國國情來看，如果不確定主管部門，就沒有部門負責該法的監督檢查，也就不能很好地督促法律的落地實施。許多中小企業反映自身權益得不到有效保護，面臨負擔重、維權難的問題。

（二）國外有關立法及國際公約

國家主權是國家經濟合作和友好交往的法律和政治基礎，電子商務的跨越時空性，要求各國的電子商務法律在遵循國家主權原則的同時，還要體現出經濟合作的目的，減少法律沖突的風險，為電子商務發展提供良好的法治環境。電子商務是互聯網與經濟發展相融合的產物，仍然是新事物，國家、中小企業、社會成員等對電子商務的認識還不深入，相關法律制度也不成熟，因此只有極少數國家制定了專門法律制度，多數國家是對現有法律進行修改或整合。英、法、美、德、日等發達國家有關電子商務知識產權的法律制度是非常健全的，但基于國家主權這個法律基礎，每個國家有關電子商務知識產權法律制度的表現形式又是各異的。

知識產權的國際保護主要是通過雙邊條約和多邊條約的方式來實現。其中，多邊條約保護是最有效、最常見、最主要的知識產權國際保護方式。有關知識產權保護的國際多邊條約有很多，這些條約覆蓋領域全，條約間相互補充、相互協調。主要的多邊條約有《巴黎公約》、《伯爾尼公約》、《馬德里協定》、《羅馬公約》、《華盛頓條約》、《商標法條約》、《世界知識產權組織版權條約》、《世界知識產權組織表演和錄音制品條約》、《專利法條約》等等。《與貿易有關的知識產權協議》與其他條約相比，有很大進步，其開創地規定了知識產權執法措施，直接涉及了實體權利義務的分配，有效避免了成員間法律制度的沖突。這些國際多邊條約，都已得到了世界上知識產權大國的遵守，我國也不例外，截至2016年3月，我國已加入了16個知識產權國際多邊條約。

（三）河北省地方立法現狀

目前河北省中小企業電子商務知識產權保護主要還依據國家層面的法律法規，河北省還沒有專門的地方法規。河北省的中小企業絕大多數是地方特色鮮明的產業企業，因此需要有針對性的地方法律法規來保護中小企業的合法利益。截至2017年，河北省制定的中小企業電子商務知識產權保護的地方法規主要有《河北省專利條例（修訂草案）》和《河北省消費者權益保護條例（修訂草案）》。這兩個修訂草案目前還沒有提請河北省人大常委會審議，對電子商務行為還不具有法律效力。兩個修訂草案都明確了專利的創造、使用、保護、服務、管理、執法等內容，草案還特別列舉了經營者欺詐行為的種類，并強調經營者如有該種欺詐行為應承擔法律責任。在中小企業電子商務知識產權保護上，河北省已經完善了相關立法，但離電子商務全面發展還有一定差距，特別是隨著雄安新區建設上升為國家戰略，河北省還應積極完善有關電子商務知識產權保護的地方法規。

完善河北省中小企業電子商務知識產權保護的具體措施

（一）加強法律制度建設

電子商務的健康發展，需要對參與企業以及相關參與者的合法權益予以保護，要想有科學、規范、合理的保護，就必須將中小企業電子商務活動納入法律管制的范疇。首先，立足河北省中小企業電子商務發展實際，以國際條約和國家有關法律為依據，借鑒發達省市的立法經驗，不斷完善河北省電子商務知識產權保護的地方法規，加快制定符合河北省中小企業發展特點、具有前瞻性和系統性的電子商務知識產權保護法律制度。其次，對現有電子商務知識產權法律法規及相關規定進行梳理和修訂完善，明確各方權利義務，增強法律法規的可操作性和可執行性，從而保護中小企業合法利益。再次，優化電子商務交易流程，維護交易秩序，制定專門的電子商務法律制度，實現對電子商務交易的全程監管和法律保護。最后，法律不是萬能的，單純依靠法律來保護中小企業電子商務知識產權還不夠，還需要在行業內部建立起符合電子商務市場要求和河北省地方中小企業特點的一系列行業自律制度。

（二）建立協同執法機制

目前我國電子商務的法律、政策比較多，由于電子商務涉及的行業領域差異較大，這些法律、政策無論是同位階還是不同位階，協調性都比較差，這就制約了這些法律、政策的實施效果，影響了電子商務市場的正常秩序。隨著政府機構改革和職能調整，負責企業工作的政府部門分散，法律實施責任主體界定不清，易導致政策零散、職能弱化、交叉和缺位等現象，最終造成電子商務交易監管缺失、執法缺位現象，致使侵權案件增多，嚴重影響了中小企業的發展。面對頻發的電子商務知識產權侵權行為，不僅需要中小企業提升自我保護意識，更需要地方執法部門協同執法，充分發揮自我保護、行政保護和司法保護多條途徑維權作用，真正做到信息共享、維權見效。構建電子商務知識產權協同執法機制，需要制定一系列配套協助性制度，從而確保權利人利益得到全方位保護。針對中小企業電子商務知識產權保護的現狀，無論是從執法體制上還是執法機關自身，都要做出適當的調整，采用高科技協助執法機關執法，共同保護中小企業的合法權益。

（三）提高知識產權保護意識

電子商務模式發展非常快，現已成為中小企業快速發展的新引擎，但很多中小企業知識產權保護意識還很薄弱。主要表現在部分中小企業經營理念落后、市場競爭意識差、經營方式不成熟，而且把更多精力集中于實體市場，嚴重影響了中小企業的發展，使企業遭受了不必要的經濟損失。在這種情況下，提高中小企業知識產權保護意識勢在必行。首先，中小企業要了解企業經營、電子商務、知識產權等方面的法律制度和政策要求，做到依法經營、依規經營，只有在法律和政策的保護下，企業才能獲得較好的經濟效益。其次，創新中小企業內部管理機構，設立知識產權部門，配備專兼結合的工作人員，發揮部門職能作用，提高企業知識產權保護能力。最后，加強對職工的知識產權宣傳，提高職工的知識產權意識和職業素養，這樣才能規范中小企業市場行為，維護市場交易秩序，使電子商務的作用充分發揮出來，使中小企業的經營效益得到充分提高。

（四）建立誠信體系

中小企業電子商務的發展不僅需要一個良好的法治環境，還需要一個良好的誠信環境。中小企業需要自覺樹立規則意識、誠信意識，規范在電子商務交易中的行為，促進中小企業的健康發展。良好的誠信保障體系，需要政府管理部門、中小企業、社會組織共同打造。首先，電子商務交易活動最主要的參與者是企業，企業在交易中的市場行為一定要考慮到公共利益，這樣才能確保企業的個體利益得到實現。只有兩種利益兼顧，樹立誠信觀念、規則意識，才能為創建法治、誠信的環境提供基礎保障。其次，鼓勵中小企業成立行業組織，建立行業公約，推動行業信用建設，促進中小企業自律發展。最后，利用互聯網、大數據、云計算等現代信息技術，推進電子商務創新升級，加強中小企業信用評價體系建設，使誠實守信逐步成為中小企業的價值取向和行為規范。

（五）開展立體援助服務

地方政府應主動履行知識產權管理職能，為中小企業知識產權保護提供無償服務，以便提高企業的市場競爭力。地方政府對中小企業進行的知識產權援助不僅包括事后為權利人提供援助，還包括對中小企業的事前、事中援助，最終構筑一條龍、全方位的援助體系。2008年，河北省成立了知識產權維權援助中心，具體職能是為中小企業提供知識產權公益服務。根據目前運轉情況，一是應將援助服務內容擴大到法律、技術、預警、融資、信息、產品研發、產品營銷、知識產權教育等公益服務事項；二是擴大中小企業知識產權援助工作責任主體范圍，將國有大中型企業、社會團體、行業協會、大專院校等納入責任主體范圍；三是地方政府應設立企業知識產權援助基金，從財力上確保援助服務的實效性和持續性；四是召開中小企業電子商務應用發展大會，推廣企業電子商務應用，促進行業網站創新發展。

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