安全管理與經(jīng)濟(jì)效益

張文

摘要：《安全生產(chǎn)法》中規(guī)定：“安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制?！薄吧a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)?！钡F(xiàn)實(shí)中企業(yè)對(duì)安全管理仍存在：安全管理，是賠錢的管理，只有投入沒有產(chǎn)出。很多老板不愿意進(jìn)行安全投入，不愿意搞安全管理，認(rèn)為安全管理不能給企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)；安全管理；安全生產(chǎn)責(zé)任制；標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；經(jīng)濟(jì)效益

《安全生產(chǎn)法》中規(guī)定：“安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制?！薄吧a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)?！钡F(xiàn)實(shí)中企業(yè)對(duì)安全管理仍存在：安全管理，是賠錢的管理，只有投入沒有產(chǎn)出。很多老板不愿意進(jìn)行安全投入，不愿意搞安全管理，認(rèn)為安全管理不能給企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。

一、生命與效益

人的生命和健康是無價(jià)的，一旦失去便不能再復(fù)生。2013年6月6日習(xí)主席就做好安全生產(chǎn)工作作出重要指示。習(xí)主席指出，接連發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，必須引起高度重視。人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須作為一條不可逾越的紅線。黨的十九大報(bào)告中提出“樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。”我理解為一是在生產(chǎn)過程中，將生命放在了首要位置；二是推動(dòng)安全生產(chǎn)從治標(biāo)為主向標(biāo)本兼治、重在治本轉(zhuǎn)變，從事后的調(diào)查處理向事前的預(yù)防、源頭治理轉(zhuǎn)變，從單一安全監(jiān)管向綜合治理轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)監(jiān)管方式向運(yùn)用信息化、數(shù)字化、智能化等現(xiàn)代方式轉(zhuǎn)變。所以我們要大力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)隱患排查治理制度，不斷提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，切實(shí)把安全生產(chǎn)責(zé)任落到實(shí)處。因此，“安全，沒有回頭的路可走”。在當(dāng)今社會(huì)，獨(dú)生子女漸漸成為就業(yè)的主力軍。他們“一個(gè)人”的身上承載著7個(gè)家庭的幸?！，F(xiàn)在的員工不僅是“傷不起”、更是“亡不起”的一代。正因?yàn)檫@樣，那些所謂的“經(jīng)濟(jì)效益問題”比起人的生命和健康問題，都不值得一提。

二、事故與效益

對(duì)于企業(yè)來講，如果疏于安全管理，其后果不僅損害了員工的健康和生命，其經(jīng)濟(jì)損失也不是一個(gè)小數(shù)目。企業(yè)加強(qiáng)安全管理，不僅可以減少因事故引起的損失，還可以收到開展安全管理活動(dòng)帶來的新增經(jīng)濟(jì)效益，如：生產(chǎn)效率的提高、質(zhì)量指標(biāo)的改善、成本的降低、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)率的提高、環(huán)境的改善、現(xiàn)場(chǎng)浪費(fèi)的減少、職工士氣的提升等等。

三、安全管理的經(jīng)濟(jì)賬

安全管理改善帶來的收益是多少，我們可以通過下面幾筆賬清楚獲得：

1.事故損失賬（A）=直接損失+間接損失

直接損失指因事故造成人身傷亡及善后處理支出的費(fèi)用和毀壞財(cái)產(chǎn)的價(jià)值。包括：

（1）人身傷亡后所支出的費(fèi)用：醫(yī)療費(fèi)用（含護(hù)理費(fèi)用）、喪葬及撫恤費(fèi)用、補(bǔ)助及救濟(jì)費(fèi)用、歇工工資；

（2）善后處理費(fèi)用：處理事故的事務(wù)性費(fèi)用、現(xiàn)場(chǎng)搶救費(fèi)用、清理現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用、事故罰款和賠償費(fèi)用；

（3）財(cái)產(chǎn)損失價(jià)值、固定資產(chǎn)損失價(jià)值、流動(dòng)資產(chǎn)損失價(jià)值

間接經(jīng)濟(jì)損失指因事故導(dǎo)致產(chǎn)值減少、資源破壞和受事故影響而造成的其他損失。包括：

（1）停產(chǎn)、減產(chǎn)損失價(jià)值；

（2）工作損失價(jià)值；

（3）資源損失價(jià)值；

（4）處理環(huán)境污染的費(fèi)用；

（5）補(bǔ)充新職工的培訓(xùn)費(fèi)用；

（6）其它損失費(fèi)用。

2.管理增收賬（B）=直接收益

直接收益指因開展安全管理活動(dòng)進(jìn)行的質(zhì)量改善、成本改善、生產(chǎn)效率提高、降低設(shè)備故障等項(xiàng)目帶來的可計(jì)算的收益額。

綜上：

安全綜合效益=A+B-安全成本+無形收益

安全成本主要是指用于安全管理活動(dòng)的資金投入，包括：各種安全獎(jiǎng)金、隱患整改資金、事故演練費(fèi)用、事故預(yù)防費(fèi)用等；

無形收益是指如安全感、自豪感、提高聲譽(yù)和信用、增強(qiáng)融資能力等。