高校資產全壽命周期管理及實施

王薇

摘要：隨著經濟和科技水平的快速發展，我國有關部門也給教育事業投放了更多的資金，并且，我國教育事業的穩定發展，高校辦學數量以及辦學規模得到了擴充，各項資產數量也大幅度提升增長，涉及的部門以及有關手續比較繁多，這就要求高校做好資產管理工作。但是，高校在開展資產管理工作時，總是會存在一定問題，這些問題的出現，給高校的今后發展帶來了約制。因此，我們需要加大問題探究力度，結合不同的問題，提出相應的優化措施，從而促進高校更好發展。下面，本文將進一步對高校資產管理存在的常見問題及對策進行分析和探究。

關鍵詞：高校；資產管理；常見問題；對策探究

引言

隨著中國經濟快速發展，人才培養則是國家經濟發展的重中之重，而高校則承擔著人才培養這一重要任務，人才的培養與發展離不開教學科研的進步，高校的教學、科研水平的衡量標準之一就是學校的設備管理情況。高校資產管理為教學科研的發展提供重要的物質保障，在高校發展中起到了十分關鍵的作用。

1開展高校資產管理工作的主要作用

隨著我國社會經濟的飛速發展，教育受到了各個領域的全面關注，并且隨著教育資金投放力度的逐漸增多，不管是在教學規模方面，還是招生數量方面，都得到了明顯的提高，這給高校資產管理提出了嚴格的要求。對此，為了迎合高校資產管理面臨的新狀況，高校在開展資產管理工作時，也開始朝著精細化、規范化的趨勢轉變。各個高校只有在全面了解自身資產管理狀況的條件下，針對資產管理過程中存在的問題，提出相應的優化措施，從而給高校資產管理工作人員在落實資產管理工作時提供精準的參考依據。

2當前高校資產管理中存在的主要問題

2.1沒有構建完善的內部管理機制

針對高校資產管理工作來說，長時間處于薄弱狀態，并且各項管理機制比較落后。當前，大多數高校資產出租、處理等工作，缺少完善的內部控制機制進行制約，缺乏高效監管。資產在進行出租以及處理的過程中，普遍秉持著誰出租誰管理的原則，對出租手續的完備性以及收入的合理性缺少實時監管，經濟效益的多少存在較高的隨意性[2]。在進行資產處理的過程中，基本由資產應用部門提出資產報廢申請，資產管理部門審核允許并履行相關手續后就落實處理工作，由于應用部門管理應用不當，總是存在丟失以及損壞后自己丟棄等現象，從而造成部分資金出現盤虧損失現象。

2.2缺乏預算審計制度

資產預算無疑是保證公辦高校資產使用效果更趨合理化以及高效化的重要途徑。同時，資產預算也是杜絕公辦高校資產管理中資產不合理使用情況的重要機制。然而，受長期計劃管理模式的束縛以及陳舊管理理念的制約，高校資產管理體系缺乏必要的預算以及審計制度。并且，在公辦高校資產特別是流動資產的管理中往往存在事前、事中以及事后管理各個環節脫節的現象，從而使管理者以及使用者對公辦高校流動資產管理的風險性缺乏評估預警意識，更不可能有提前規避的措施，這些必然會影響資產管理的效果。

2.3資產購置重復，存在浪費

國家這些年大力發展高等教育，高校的財政撥款也得到了巨大的支持。高校充足的財政資金大大加強了其基礎條件的改善，無論是從軟件方面還是從硬件方面，高校都有了一個跨越式的發展。但是也帶來了一定的弊端，高校之間的攀比狀況隨之也發展起來，盲目擴張和盲目升級導致高校購買很多重復性的資產，造成資源的極大浪費和配置不合理。而且各部門之間存在盲目競爭，從自身角度出發要求增加各種資產數量，增建房屋、增加儀器設備，實行先占有、后利用，實際則造成了資源的浪費。

3加強高校資產管理的對策措施

3.1提高認識，完善固定資產的管理制度

要提高對高校固定資產管理工作的認識，確保固定資產的安全完整，并且使得其充分發揮價值和經濟效益，這對于改善高校資產管理的現狀具有重要的意義。完善資產管理首先要從源頭著手，從制度設計開始入手。一是建立明晰的產權關系，明確統一領導、分級負責、集中管理的管理理念，實施固定資產從預算到采購，從登記到使用，從投入到報廢都有專人管理，權責明確，管理到位，在資產的使用上充分發揮其價值。二是加強制度建設，在資產購置、變動和報廢時候都有合理和完善的制度進行約束，一切按照規章辦事，而不是任憑人為的主觀因素隨意進行處理。在制度約束下，一切按照制度辦事可以避免很多不合理的問題的出現。三是建立科學合理的固定資產監管機制，將監管落實到崗，落實到人，監管部門和監管個人都要明確自身的監管責任，以免出現問題時相互扯皮和推諉，出現無人問責的局面。四是堅持日常維護，設備資產不能只投入使用不進行維護，其日常的維護和保養可以延長使用壽命，提高固定資產的使用壽命和發揮更大的效益。

3.2提高資產管理人員的能力和服務意識

高校資產管理是一件復雜的工作，涉及面廣、工作量和壓力都很大。需要管理人員有極大的耐心和熱情來完成每一項工作。但是由于人員流動等原因，高校資產管理的工作連續性不強，不少工作由于管理人員的變動沒有及時有效的完成。這就需要資產管理人員在日常工作中做好日常工作的記錄，每件工作都要有詳細的規范和流程，保證工作交接中沒有遺漏，下一任管理人員能夠順利的接手工作。此外，高校資產管理人員應具備犧牲精神和服務意識，向全校教師更好的宣傳資產管理的重要性，強化資產管理意識。學校的資產管理人員可以說既是管理人員又是服務人員，管理學校的所有設備，服務于全校教師。設備管理人員要定期加強學習，不斷提升自身素質和職業技能。尤其大部分高校已使用軟件管理設備，軟件操作和管理需要資產管理人員有一定的計算機基礎，在教師使用軟件出現問題時給予幫助。只有不斷提升自身的計算機水平，才能更好的管理操作軟件。

3.3定期開展固定資產清查

高校資產管理存在賬務模糊的現象，也就是很多高校根本不清楚自己的資產配置情況。這就需要開展固定資產定期清查工作，做到心中有數。這是一項基礎性的工作，至少要每半年開展一次，相關部門組織資產管理員進行資產清查也可以促進整體資產管理水平的提高。全面清查和局部抽查結合進行，對于日常管理較差的部門可以進行局部抽查，明確固定資產的現有狀況，指導其資產管理工作合理有序開展。另外，全面清查要注意賬物、賬卡和賬實相符，規范操作，把握好關鍵環節，對于資產做到心中有數。

3.4強化監督管理

第一，加強管理工作人員再教育力度，除了要提升其資產管理意識之外，還要增強其職責意識以及法律意識，從而實現忠于職責，落實好自身的職責。第二，開展資產管理工作人員再培訓工作，采用優化財務管理知識的方式，對其進行專業知識和技能的培養，讓其掌握專業的知識含量，提升自身專業水平，從而可以更好的落實高校資產管理工作。第三，構建完善的考核以及激勵制度，同時將職責落實到個人身上，對管理工作人員工作執行情況進行嚴格監管，例如對資產信息進行及時記錄和核查，對資產的配置、應用、外借、破損、轉讓等內容進行全面檢查，保證公平、透明實施審核工作，特別是針對規劃外的開支工作，做好高校固定資產盤查工作，加強資產管理力度，將機制自身具備的優越性進行全面發揮，從而提升高校資產的安全性和穩定性。

4.結語

我們必須轉變傳統的管理觀念和作風，認真分析目前高校管理中存在的問題，并針對性提出提高高校資產管理水平的對策措施，不斷提高管理水平，發揮資產效益，為高校綜合實力的提升創造有利條件。

參考文獻：

[1]劉芳.高校固定資產管理常見問題及對策淺析[J].重慶科技學院學報（社會科學版），2012，22：112-113+118.

[2]唐連印.高校科研經費管理存在的問題及對策探究[J].沈陽師范大學學報（社會科學版），2011，05：65-67.