探析新經濟環境下中小微企業財政稅收政策的創新

梁琴

摘要：中小微企業是我國企業結構中的重要組成部分，隨著中小企業規模不斷的發展壯大，為推動中小微企業的穩步發展，對中小微企業財政稅收進行加強創新顯得尤為重要。本文通過從理論層面對中小微企業的財政稅收政策的現狀分析，為提高中小微企業在市場發展中的競爭力，探究新經濟環境下中小微企業財政稅收政策創新策略。

關鍵詞：新經濟環境；中小微企業；財政稅收政策；創新

1 新經濟環境下中小微企業財政稅收政策的近況

1.1 中小微企業對稅收政策不夠了解

從現在新環境下的中小微企業來說，負責稅收的相關工作人員一定是有很高能力的人員，一定要具有很強的專業水平，稅收的工作主要包括對稅收政策做到最及時的了解和掌握，然后完成自己企業中的稅收工作。但是在我們的調查中發現，我國現在中小微企業的財政稅收工作人員中，大多數的人員都是沒有經過專業的稅收政策培訓直接上崗的，對于我國現在的稅收政策的了解和認知不夠，這樣就造成了很多中小微企業不能夠很好有效的掌握財政稅收的政策，導致中小微企業在運營的過程中出現偏差，釀成企業的損失，影響了中小微企業的發展與效益。

1.2 財政稅收政策中的優惠政策不健全

從目前的狀況來看中小微企業的發展仍然存在著很多的問題。在一方面，隨著我國大型企業的迅速發展和擴大，給現在的中小微型企業帶來了很大的挑戰，從另一方面來說，現今中小微企業發展還在初步階段，在很多方面還有不足之處，比如在資金投入方面和科技的引進方面都有很多不足的地方，這樣就致使中小微企業發展的落后。所以現在發展我國中小微企業和政府的優惠政策是密不可分的。

現在我國國民經濟主要依靠中小微企業的支撐，中小微企業的不斷發展對我國經濟的增長有著重要的作用。中小微企業的迅速崛起，很大程度能夠解決我國人民的就業問題，能夠充分的整理和利用社會上的零碎資源，對于經濟的發展有著重要的意義。所以，我國的稅收部門應該充分的考慮到中小微企業的發展特點，根據中小微企業的特點和需求，制定對其有幫助的稅收政策，但是從現在我們的稅收政策來看，我國的稅收政策很少關注于中小微企業的需求，更多的財政支撐和政策支持主要是針對大型企業較多，在這樣的情況下，對于我國的中小微企業的優惠稅收政策還有很大的提升空間。

1.3 政府對中小微企業科技幫扶不夠

隨著科技的不斷發展，我國在科技的創新上不斷的實現突破，但是對中小微企業的投入卻不是很多，科技投入的缺少導致我國的中小微企業發展缺少后備力量，長此以往會使員工缺乏工作的動力，影響中小微企業的良好發展，更嚴重的可能會影響我們科技工作的進步。因為和大型企業相比，中小微企業的資金短缺、技術落后，企業的生產量有限，所以阻礙中小微企業的生產質量，從而成為我國中小微企業發展的主要障礙。

2 新經濟環境下中小微企業財政稅收政策的創新解析

2.1 中小微企業建立完善的財政稅收優惠政策

俗話說，經濟基礎決定上層建筑，所以中小微企業要想讓自己在激烈的市場競爭中站穩腳步，就需要建立完善的財政稅收優惠政策，具體可以從以下幾個方面進行：首先，中小微企業在市場經濟中占有很大一部分比重，所以國家需要對中小微企業進行統一管理，并同意對中小微企業制定稅收優惠政策，從而為中小微企業的快速發展奠定堅實基礎。其次，國家需要專門針對中小微企業創新一些政策來對中小微企業的發展進行扶持。再次，國家需要對市場經濟狀況進行整理，為中小微企業營造一個良好的市場氛圍，讓中小微企業參與到市場競爭中，從而增加企業經濟效益。最后，國家需要對中小微企業定期給予資金支持，加大中小微企業的資金投入，并適當減少中小微企業營業稅，幫助中小微企業在激烈的市場中能夠順利前進，實現快速發展。

2.2 加強服務意識，提高稅收征管水平

目前我國稅務機構對納稅人的服務意識不夠強，稅收征管水平比較低等都妨礙了企業的健康發展，所以必須提高稅務機關的服務意識和征管水平，針對中小微企業而言，中小微企業的辦稅手續要簡化，辦稅流程要清晰，盡可能降低其納稅成本。根據行政許可法的規定進行嚴格地審批管理高新技術企業的審批類減免稅，盡可能使審批手續簡化，使審批時間進一步縮短。同時，與科技、經貿等部門的聯系和溝通也應該增強，進而了解技術開發項目備案確認情況。對那些已經向科技部門備案、然而沒有申報技術開發費用加計扣除政策的企業要促使他們用足用好相關的稅收優惠政策；從實際出發，以服務納稅人為原則，對那些有技術開發項目，但是還沒有向科技部門備案的，創造條件，也要使相關政策妥善落實。此外，對中小微企業創新的管理也要做好，可以采取以下的具體措施包括：一是實行科技創新項目的立項登記制度，加強對科技項目的跟蹤管理，以確保企業所享受的稅收優惠用在科技創新事業上；二是針對科技創新稅收優惠建立特有的申報機制，避免企業騙取研發支出的稅收優惠；三是制定制度對科技創新成果進行驗收與鑒定，使不符合條件的科技創新成果，不能享受企業稅收優惠，使企業的稅收優惠政策更加具有針對性，則更能促進中小微企業技術創新。

2.3 建立中小微企業創新的優惠政策

建立中小微企業創新的優惠政策具體可以從以下幾個方面進行：一是國家需要完善中小微企業財政稅收政策，幫助中小微企業快速發展。二是國家需要對中小微企業制定一些針對性的幫扶政策，從而增加中小微企業的生命力。三是國家需要加大對中小微企業的資金支持，并對中小微企業項目進行考察，項目符合規定后及時進行資金支持，從而為企業的快速發展奠定堅實基礎。四是現階段，部門中小微企業都是自主創業，國家對于這部分中小微企業需要降低營業稅收，讓其享受到部分優惠，從而提高這部分中小微企業的自主創新能力，實現其快速發展。

2.4 建立員工個人所得稅的優惠政策

建立中小微企業員工個人所得稅的優惠政策具體可以從以下幾個方面進行：首先，國家需要對針對中小微企業制定的稅收優惠政策中明確規定稅收范圍，并廣泛納入各個方面的內容，保證任何一個方面出現財政稅收問題都可以有針對性政策進行解決。其次，國家在制定中小微企業個人所得稅的稅收政策時，需要提高對企業員工的優惠力度，并增加員工的工資收入，從而提高員工的工作積極性，保證企業員工在工作時間內高效率完成工作任務。

2.5 建立企業營業稅的優惠政策

建立企業營業稅的優惠政策需要國家加大對中小微企業的資金支持，并降低企業的營業稅，以期解決中小微企業融資難等問題。與此同時，國家需要對中小微企業落后的技術進行改進，并對其進行保護，從而提高中小微企業的市場競爭能力，促進中小微企業快速、穩定發展。

結束語：

總而言之，新經濟環境下的中小企業財政稅收政策的創新，要從實際出發，注重策略的科學實施，只有這樣才能有助于企業的良好發展。此次從理論結合實際對中小企業的財政稅收政策進行初探，希望通過這些策略的研究，對實際發展能有積極作用。

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