高校體育課運動風險防控探究
——以體育運動傷害事故為例

張 綺，張子由，胡劍宏

（中南大學(xué)體育教研部，湖南 長沙 410083）

近年來，學(xué)校體育傷害事故已經(jīng)引起社會各界越來越多人的關(guān)注，為了減少高校運動傷害事故的發(fā)生，增強高校對體育教學(xué)工作的管理，教育部于2015年出臺了《學(xué)校體育運動風險防控暫行辦法》。鑒于高校體育運動風險具有可控性、可預(yù)測性和客觀存在等基本特征，因此在高校體育運動中，如何實現(xiàn)高校體育運動的健康發(fā)展，需要從2個方面入手：第一就是預(yù)防，預(yù)防體育運動風險的產(chǎn)生，減少體育運動給學(xué)生帶來的損失；第二就是控制，控制體育運動風險事故所造成的損失。因此，對高校體育課運動風險的防控，需要在法律上明確責任，正確預(yù)防和控制高校體育課傷害事故的發(fā)生，從而維護“學(xué)校—體育教師—學(xué)生”的合法權(quán)益。本研究旨在通過實際案例研究，直觀分析體育運動風險產(chǎn)生的原因，在此基礎(chǔ)上進行風險傷害事故的具體損失預(yù)防，并在事后采取相應(yīng)的控制措施，減少或者避免高校體育課運動風險產(chǎn)生，對體育運動風險發(fā)生處理辦法提供相關(guān)依據(jù)，從而促進高校體育教學(xué)工作的順利開展。

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

體育課教學(xué)過程中運動傷害事件。

1.2 研究方法

1.2.1 案例分析法 案例分析法（Case Analysis Method），又稱個案研究法，是由哈佛大學(xué)于1880年提出的，后被哈佛商學(xué)院用于培養(yǎng)高級經(jīng)理和管理精英的教育實踐，逐漸發(fā)展今天的“案例分析法”。筆者選定的X高校發(fā)生的一起傷害事故為個例進行深入調(diào)查研究，從而獲取第一手資料。挑選案例中考慮普遍性和代表性2個因素，X高校屬于全日制普通本科院校，2014年通過教育部的教學(xué)評估，評估等級為優(yōu)秀，體育場地設(shè)施良好，開設(shè)體育項目豐富。經(jīng)筆者整體分析后認為，可以滿足本研究的需要。

1.2.2 訪談法 根據(jù)本研究的需要，制定相應(yīng)的訪談提綱，采用直接訪談與電話訪談等方式，主要對受到體育傷害事故的當事人與其班級同學(xué)進行訪談。

2 結(jié)果與分析

2.1 運動傷害事故案例

2.1.1 運動傷害事故案例還原 受傷者大二男同學(xué)，身高170cm，體重78kg，屬于偏重，BMI指數(shù)27.0。課堂常規(guī)后，練習(xí)跨欄技術(shù)動作時，由于自身動作不熟練，被教師要求單獨練習(xí)，由于動作不熟練導(dǎo)致跨欄腿觸地時腳底并未踩實，導(dǎo)致腳踝嚴重扭傷，冷水緊急處理后，就醫(yī)檢查為踝關(guān)節(jié)半脫位，石膏進行固定。欄架為田徑訓(xùn)練性跨欄架，可根據(jù)訓(xùn)練或比賽需要自行調(diào)節(jié)高度。上課時間為某年4月26日下午16：00。天氣多云，微風。

2.1.2 運動傷害事故案例后續(xù)調(diào)查分析通過訪談及調(diào)查了解到，該學(xué)生實際就醫(yī)花費3 000元左右，后續(xù)保險報銷45%，認定學(xué)生責任較大，未對教師進行追責。班上其他同學(xué)并未意識到跨欄課程的風險性，且普遍對體育教師安排的準備活動不重視，在保險上僅僅只購買學(xué)校強制需要購買的城鎮(zhèn)醫(yī)療保險，并未購買其他類型保險。

2.2 利用事故樹分析對案例發(fā)生進行損失預(yù)防分析探究

利用事故樹分析應(yīng)用到本次運動傷害事故，見圖1。該圖由頂上的事件T，中間事件M，基本事件X共同構(gòu)成。例如，動作失誤事件T，是由于事件M1技術(shù)因素與事件M2環(huán)境因素照成的，M1與M3、M4是或門關(guān)系，只要M3和M4中有一個發(fā)生M1都有可能發(fā)生，M2與X1、M5是與門因素，只要其中1個出現(xiàn)即可，以此類推。將事故樹分析方法應(yīng)用到運動風險防控的分析中，可以更加直觀地發(fā)現(xiàn)事故產(chǎn)生的原因。

2.2.1 對事故樹進行分析 在圖1中，或門關(guān)系中的環(huán)境因素中，事件X1課堂氛圍和平時并無差別，因此不進行分析。在自然因素X2中，事件X6、X7并未有異常，未對事件照成直接因素影響，因此不過多分析。

在圖1中，與門的邏輯關(guān)系中可以看出，事件X5教師離開導(dǎo)致對技術(shù)不熟練的學(xué)生監(jiān)督力度不夠是整個事件的誘因，教師離開該技術(shù)不熟練學(xué)生的舉動引發(fā)了一系列變化，首先是事件X4學(xué)生思想不重視致使M4準備活動不充分，在單獨練習(xí)時事件X3注意力不集中，最后導(dǎo)致事故發(fā)生。

2.2.2 對預(yù)防損失該事件的結(jié)論 預(yù)防該事故的發(fā)生最有效的方法就是嚴格執(zhí)行教育部要求體育教學(xué)的有關(guān)規(guī)定，體育教師對技術(shù)不熟悉的學(xué)生加強監(jiān)督手段，如由另外一個技術(shù)熟練較好的學(xué)生去教授技術(shù)熟練度較低的學(xué)生。盡量使事件X2發(fā)生的概率為0；同時，若本事件X4=0，則T同樣不會發(fā)生，可見對學(xué)生的運動風險的相關(guān)學(xué)習(xí)也不可忽視。在控制事件M2中，環(huán)境的因素在此處發(fā)生占比較小，但作為與門，因此也應(yīng)該盡可能地降低事件發(fā)生的概率。

2.3 對案例的發(fā)生進行損失控制分析探究

損失控制，是以減少損失幅度為目的的，強調(diào)防止損失的擴大。與損失預(yù)防不同，損失控制是風險管理的應(yīng)急性對策，是風險管理者采取的臨時性措施。在引起事故的原因不明確或者其他預(yù)防性措施都已經(jīng)失效的情況下，為了減少損失的進一步擴大，就必須采取損失控制措施 。但是必須強調(diào)的是，損失控制措施并不能防止同類風險事故的再次發(fā)生。

2.3.1 對圖2的控制損失進行分析 由圖2可以很清楚看出，學(xué)生對控制自身經(jīng)濟損失的唯一處理辦法就是進行相關(guān)保險報銷，但通過訪談可以得知，該事件的保險報銷為45%，以醫(yī)院的治療的費用進行相關(guān)憑證的賠付，并且占比較小；而學(xué)生自身所購買的其他類型的藥品、營養(yǎng)品等其他的經(jīng)濟損失只能自己承擔，因而對自身的經(jīng)濟損失較大。該學(xué)校只強制要求購買了一個險種，未提供其他保險供學(xué)生選擇，在校期間并未提供體育保險，并且大多數(shù)學(xué)生對保險意識淡薄，不重視自身的安全問題。在該事件中，學(xué)生認為自身占責任較大，未對體育教師及學(xué)校進行相關(guān)責任追究。但實際上，學(xué)生可以要求體育教師與學(xué)校承擔一部分的責任。我國在處理學(xué)校體育傷害事故的司法實踐中，均參考適用公平責任原則和過錯責任原則，無過錯責任原則只適用于由體育物件引發(fā)的侵權(quán)案件中 。因此，在處理學(xué)校體育課傷害事故上，無論適用哪種歸責原則，學(xué)校都要承擔一定的法律責任。但從客觀的角度來看，學(xué)校作為學(xué)生學(xué)習(xí)、成長的載體，承擔過多的賠償責任和法律責任無疑是不合理的。學(xué)校作為教育機構(gòu)，更多的責任應(yīng)體現(xiàn)在培養(yǎng)學(xué)生身心健康、生長發(fā)育及傳授學(xué)生科學(xué)文化知識等方面，過重的法律賠償責任使學(xué)校的民事權(quán)利受到了一定的限制。

圖1 該案例的事故樹分析

圖2 學(xué)生控制損失的處理辦法

2.3.2 對預(yù)防損失該事件的結(jié)論 通過該事件了解到，學(xué)校對學(xué)生的保護不夠全面，保險險種過于單一；學(xué)生的保險意識淡薄，自身并未購買其他保險，并且法律意識不夠清晰，在保險的基礎(chǔ)上，在一定程度上可以對學(xué)校或者教師追責。因此，需要國家在立法層面解決目前學(xué)校體育傷害事故責任認定中的沖突。只有在立法完善的基礎(chǔ)上，引入保險救濟機制才能對解決學(xué)校體育民事糾紛有重要作用。通過建立完善的社會保障體系，引入并普及學(xué)校體育保險，對轉(zhuǎn)移學(xué)校體育傷害事故賠償責任的風險具有重要意義。故建立合理、完善的體育保險體系勢在必行。

3 結(jié)論與建議

3.1 結(jié) 論

3.1.1 從這起體育運動風險傷害事故的分析可見，大學(xué)生自我保護意識以及對保險的認知和法律意識淡薄，并且筆者通過對其他學(xué)生的訪談及問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，并不是個例，而是普遍存在的現(xiàn)象。

3.1.2 在傷害事故中，體育教師讓技術(shù)不熟練的學(xué)生單獨練習(xí)，是傷害事故發(fā)生的首要因素，在這一因素的影響下出現(xiàn)了學(xué)生心態(tài)發(fā)生變化、注意力不集中等一系列自我安全意識降低現(xiàn)象，最終導(dǎo)致傷害事故發(fā)生，因此體育教師負有一部分責任。

3.1.3 學(xué)校、院系管理工作有待加強.長時間以來教學(xué)督導(dǎo)工作執(zhí)行力不強、問責機制缺乏，容易造成教師責任心降低、對工作產(chǎn)生懈怠是事故產(chǎn)生的深層原因。

3.2 建 議

3.2.1 對高校體育課運動風險防控的主措施是需要加緊體育立法工作以及引進體育保險制度。體育立法可以明確學(xué)校、院系、體育教師的責任和義務(wù)，以及學(xué)生傷害事故發(fā)生后的責任歸屬。運動傷害事故造成的經(jīng)濟損失可以通過體育保險救濟制度進行轉(zhuǎn)移，這2項措施可以為高校體育教學(xué)工作提供基礎(chǔ)性保障作用。

3.2.2 學(xué)生需要加強對自身的保護，增加安全意識與法律意識，并購買相應(yīng)的體育保險，重視體育運動帶來的風險；體育教師需要增加對教學(xué)工作的熱情，了解學(xué)生的身體狀況，及學(xué)生對技術(shù)動作的掌握程度，并對所教授項目可能發(fā)生的運動風險進行排查，及發(fā)生運動傷害后的應(yīng)急救助辦法。

3.2.3 高校需要把安全教育放在首位，成立專門的安全教學(xué)督導(dǎo)小組負責日常教學(xué)工作的督導(dǎo)，引進相關(guān)的體育保險，開展安全知識的學(xué)習(xí)，減少體育運動風險發(fā)生，并可以依照事故樹方法對傷害事故進行分析，以及對事故之后的相關(guān)處理。

[1] 王迪迪 .淺談事故樹分析在學(xué)校體育安全風險管理中的應(yīng)用 [J].運動，2011（3）：1-3.

[2] 王迪迪 .學(xué)校體育安全風險管理探究 [D].北京：北京體育大學(xué)，2011.

[3] 張健，谷鳳美 .大學(xué)生體育課運動風險的規(guī)避研究——以C高校兩起體育傷害事故為例 [J].體育科學(xué)研究，2016（5）：83-88.