延邊地區人口變動對經濟社會的影響研究

王璐

摘 要：延邊地區坐落在中俄朝三國交界，是其有利的交流的樞紐。其農業、林業、旅游業、外貿服務業都是帶動該地區經濟增長的主要因素，這其中少不了人口的作用。針對人口的變動需要我們采取的措施如下：制定和完善延邊地區人口政策，科學制定人口規劃；加快完善社會養老保障體系；積極引導人口的合理流動等。

關鍵詞：延邊地區；人口變動；經濟社會

一、緒論

對于人口的研究，可謂思想眾多。究其原因，主要是人口涉及的問題眾多，包括數量、質量、年齡、結構等方面，對其每一個方面的研究都產生了諸多的理論。但是，在所有人口問題中，擺在首位的就是數量，其他問題，都與數量密切相關，因此有關數量問題的研究及相關的事項也就自然而然地擺在了首位。人口數量的變化會對實現就業、收入分配、消費、投融資、技術進步以及資源環境的分配使用產生巨大的影響。而在研究人口的同時會發現人口質量即人口素質，是一個國家經濟發展中的重要因素，高素質和高科技水平人才更是促進經濟增長的保障。因此，合理的控制人口數量，均衡人口結構，正確看待人口分布，處理好人口與經濟社會發展的關系，共同促進人口與經濟的全面發展。

延邊地區位于中俄朝三國交界，該地區是中國最大的朝鮮族聚集地，到2015年，朝鮮族人口占該地區總人口近40%。從本世紀初開始，根據我國推行的第五、六次人口普查不難發現雖然人口總數增長了2.8%。但人口老齡化所占比例卻在不斷增加，還有外出務工人員持續增加以及高素質人才流出現象也比較嚴重，所以導致該地區勞動力供給不足以及投資和消費不足導致消費結構發生變化。這些現象表明人口問題的確是影響延邊地區經濟社會發展和社會穩定的重要因素之一，而人口數量不斷增加、人口結構的變動、以及人口分布不均等共同構成了人口問題。因此，本論文研究的目的在于歸納延邊地區人口現狀、細化人口變動的因素，以及各個因素對經濟社會本身造成的影響，結合實際，探討其對經濟社會的影響，并提出合理化對策。對今后相關學術研究提供參考性意見或建議具有一定的借鑒作用。

二、相關理論概述

2.1 人口變動的內涵及成因

自然增長率和機械增長率共同影響著一個地區的人口增長。其中人口的自然增長是指在一定時期內（通常為一年）人口自然增加數（出生人數減死亡人數）比上該時期內平均人數，一般用千分率表示。而人口的機械增長是指一個國家或地區在一定時期內（通常為一年）引起的人口數量的增減受人口遷入或遷出的變化所影響。分為零增長、正增長和負增長。人口的機械增長會隨著地區的發展水平變化而變化，經濟發展好的地區人口的機械增長也會增加，反之減少。

2.2人口變化對經濟社會的影響

人口的變化與經濟發展是相互影響的。一方面，人口可以促進經濟的發展。如果經濟發展那么就會激勵廠商擴大生產規模追求效益最大化，同時也會為經濟的發展提供充足的勞動力。

另一方面隨著人口的增加，收入水平下降必然會影響人們的生活水平，所以過快的人口增長也會阻礙經濟的發展。首先，盡管人口增加會增加商品的需求，但是它也會使生產成本增加，同時會增加家庭生活成本，降低儲蓄率，不利于資本積累。其次，人口的增加會增大就業壓力，如果經濟增長速度小于人口增長速度，那么必然會引起失業人數的增加。第三，過多的人口打破生態均衡，環境保護也會越來越難以控制。總之，隨著人口的增加，自然資源將難以滿足人們的需要，過多的開發會破壞生態平衡，不利于可持續的發展。

三、延邊地區人口的基本概況

3.1人口的變動

3.1.1人口數量的變動

延邊地區總人口數量自建國以來至二十一世紀初進入快速發展階段，但后期則出現低速發展階段，甚至出現人口負增長現象。如圖1 所示： 1949年延邊地區總人口約84萬人，1962年人口突破122萬人，相比1949年增加了約38萬人。但從2000年至今人口變化就相對較為平穩，甚至出現負增長現象。尤其2005年與2000年相比五年間減少了3.44萬人，2009年同比減少8446人，而2010年同比增加了9.57萬人。從2010年至2015年延邊地區總人口開始逐年減少，到2015年延邊地區總人口數量已經減少到了213.6萬人。其中，2009年人口減少的數量最多。

圖2表示延邊地區自建國以來至今朝鮮族人口總數及所占比重的變化，從圖中可以看出，2015年延邊地區朝鮮族人口趨近77.4萬人，相比十年前削減了約5萬人左右。建國初級階段朝鮮族人口所占比重仍占總人口的主導地位，尤其在1949年至1952年所占比重可達到60%以上，但從1952年開始從朝鮮族人口所占總人口比重明顯開始下滑，20年間下滑了近20個百分點，從2004年開始朝鮮族人口一直保持在80萬人次以上，但從2011年至2015年人口減少了約3.6萬人同時下降了約0.5個百分點。從延邊地區朝鮮族負增長的情況來看，距離2020年實現地區朝鮮族人口保持或超過80萬的目標，擺脫人口比重逐年下降的困境，仍需有關學者進一步努力研究。

3.1.2人口結構的變化

根據最近三次全國人口普查數據結果表明。1990年延邊地區0-14歲人口數量約51.8萬人，占總人口24.9%，而從1990年開始的十年間可以看出這個階段的人口比例一直持下降趨勢，直到2010年比重下降到9.7%。相比65歲以上老齡人口，20年間人口增加35.69萬人，比例上升9.7個百分點，所以，近三十年間延邊地區的老齡化人口日益增多，2010年在延邊地區常住人口中15-64歲人口達到182.67萬人，環比上升約4個百分點，總體來說15-64歲人口群依然占總人口的主導地位，從1990年至2010年人口比例仍持續增長，在一定程度上對社會的發展是有利的。

從人口性別結構的變動情況來看，延邊地區自我國實行計劃生育政策以來，雖然有效地抑制了該地區人口的過快增長，但由于我國重男輕女的思想根深蒂固，該地區的人口比例也存在失調的現象。例如2000年延邊地區男性性別比例比女性性別比例多出2.68個百分點。導致越來越多的男性遇到“娶妻難”的現象。同時，由于男性人口過多導致男性勞動力過剩，而女性勞動力面臨壓力等狀況，從而減少青年勞動力的生產積極性。

3.1.3人口分布的現狀

延邊地區作為一個少數民資自治的地區，主要少數民族為朝鮮族。表2是近15年延邊地區各縣市人口分布比例情況，從表中可以看出人口主要集中在延吉市、敦化市、琿春市三個地區，而琿春市以及延吉市人口比例逐年增長。以延吉市為例，截止2015年延吉市所占比例達到25.3%，比2000年上升7.5個百分點。圖們市、龍井市、和龍市和汪清縣人口比例呈下降趨勢，以龍井市人口分布比例下降趨勢最為明顯，截止2015年為7.7%。同時，圖們市、和龍市、龍井市、安圖縣和汪清縣作為邊境縣市級城市，近年來人口分布比例逐年減少不利于邊境地區的經濟發展以及社會穩定。

四、延邊地區人口變動對經濟社會的影響及對策

4.1 延邊地區人口變動對經濟社會的影響

4.1.1 人口數量的變動對經濟社會的影響

當人口數量增加，勞動就業人口數量供給超過社會生產需求時，即現存的生產資料或資本數量無法吸納過剩的勞動力資源時，就會有一部分勞動力資源與生產資料不適應，失業壓力就會增加；反之，則會出現勞動力供給不足的“窘境”。延邊地區的產業結構主要以第三產業的服務業為主，延邊地區的人口數量減少尤其女性勞動力不足，就會影響到延邊地區的服務業。為了改變這一現狀需要對未來產業結構上進行升級和創新，這會對延邊地區產業結構的發展規律上起到積極影響。在其他要素固定，人口數量反比與消費。當人口數量過快增長，而消費品的生產速率趕超不了人口數量時，人們的消費水平就會下降，否則，則會上升。由于延邊地區近幾年總人口數量的逐漸減少，在消費總量不斷增加的情況下，必然會導致有效需求的不足，會影響未來延邊經濟的發展，從而進一步影響人們的生活質量，進而帶來一定的社會問題。

4.1.2 人口結構的變動對經濟社會的影響

在延邊地區年齡結構中，老齡化的結構特點顯得尤為突出，對延邊地區的經濟社會也產生了一定的影響。首先，人口老齡化導致養老支出加大，由于延邊地區的社會保障體系還很薄弱，養老設施并不完善。如果養老事業投資過大，必然會導致經濟發展的偏頗。其次，人口老齡化也會導致被撫養人口的負擔加大，據不完全統計，到了2010年，每2.64名就業人員就要負擔一名退休人員。如果GDP中用于老年人口的花費有增無減，必然會影響社會生產的發展，并增加國民經濟的負擔。另外，在農村男女比例失衡。農村女性比例不斷減少，農村男性出現大量“娶妻難”現象，如果到了婚配年齡做不好協調工作，將會對社會造成非常嚴重的影響，例如：性犯罪率上升。此外，男性勞動力過剩，女性就業壓力就會增加，從而導致該地區大量女性勞動力流向省外或國外從事勞務，這就使延邊地區女性勞動力供給不足，影響延邊地區第三產業的發展。

4.1.3 人口分布的變動對經濟社會的影響

人口的分布包含人口的遷徙與流動，除了遷出地在一定程度上也會對遷入地的資本、就業、產業結構等產生了一定的影響。2008年該地區共有19.8萬人在海外務工，每年并以近兩萬人的速度增加大量的人外出勞務，為該地區增加了一定的外匯收入，而且提高了該地區的收入水平和消費水平。但由于大量高素質人才的外流，也對延邊地區經濟的長久發展帶來了潛在的影響，這也會是對延邊地區經濟文化建設的一大損失。此外，除了高素質人才的外流影響著延邊地區的經濟發展，大量的農村人口向城市遷移和外流對延邊地區的農業發展也帶來了一定的影響。目前延邊地區農村留守的大部分都是兒童和老人，這就意味著這些留守的人并不是主要的勞動力，所以難以維持農業的生產經營，從而影響延邊地區的農村經濟發展。

4.2促進延邊地區經濟社會發展的人口對策

4.2.1 完善延邊地區人口政策

制定和完善的延邊地區人口政策，科學制定延邊地區人口發展規劃，并綜合延邊地區的社會、經濟、文化等各種因素，對延邊地區的人口進行動態監控，制定可行的目標管理體系，整理出詳實的人口資料，讓更多的學者研究人員有據可查。尤其是朝鮮族人口近些年呈現負增長的趨勢，政府應給予對朝鮮族再生育人口更多的鼓勵政策，也是對少數民族的一種保護政策。同時，應加大“二胎”宣傳力度，提倡“優生優育”“晚婚晚育”，使延邊地區群眾從觀念上接受和改變原有的傳統生育觀念，以達到提高和優化出生率，促進經濟與人口的協調發展。

4.2.2完善養老社會保障體系

加快完善養老社會保障體系，對老年人的基本社會生活賦予法律保障，尤其關注農村的“空巢老人”是城鄉一體化的養老保障體系進一步完善。政府還應該增加養老方面的醫療財政支出，針對老年人會面臨的突發性疾病，做好應急措施。同時，政府應該加大對養老院、福利院的資金投入，改善老年人生活的基礎設施，提高老年人的生活水平。更要調整產業結構，充分調動社會各界對養老工作的積極性，鼓勵和發展老齡產業，相比一些年輕人，老齡人口更具有獨特的競爭優勢，從而可以實現老齡人口的價值，更能緩解延邊地區勞動力短缺的壓力。

4.2.3 引導人口的合理流動

積極引導人口的科學流動，使人口不盲目遷出，這就需要政府完善人才的激勵機制，科學制定人口的發展規劃，減少延邊地區人口外流現象。所以，努力發展延邊地區經濟，發揮資源優勢，增加就業機會，提高福利薪資水平，不斷改善城鎮住房體系和農村人口的生活環境、提高農村人口的生活質量，實現社會發展的共同進步。同時，要留住延邊地區固有的人才，特別是返鄉的人才，引導他們將資金、技術、知識都能運用到自主創業中去，為家鄉的經濟發展貢獻出一份的力量，這就需要政府加大財政投資力度與政策支持，形成特色的經濟發展區，廣泛吸納外地優秀人才到延邊地區工作。

[參考文獻]

[1]葛劍雄.中國歷代人口數量的演變及增減的原因[J].世界的宗教文化，2012（4）：73-77

[2]穆光宗.中國人口素質問題：轉變中的中國人口與發展總報告[M].北京：高等教育出版社，1992

[3]郭劍雄.人力資本、生育率與城鄉收入差距的收斂[J].中國人口科學，2005（3）：27-37，205

[4]陳誼.城鄉人口的生育率差異與人口素質：對人口文化素質逆淘汰的實證分析[D].北京：中國人民大學，1998

[5]楊云彥.中國遷移人口遷移與發展的長期戰略[M].武漢：武漢大學出版社，1994

[6]姜妮伶.延邊朝鮮族人口可持續發展研究[J].東北亞論壇，2006，5

[7]王東陽，金光世.延邊朝鮮族人口現狀及人口發展戰略[J].延邊大學學報，2000，（1）

[8]Parker G Marden， Terry L McCoy， Dennis G Hodgson. Population in the Global Arena[M]

[9]Stanley Johnson.The Population Problem[M].A Halsted Press，1973

（作者單位：延邊大學經濟管理學院，吉林 延吉 133002）