淺析新形勢下煤礦企業如何開展“三基建設”工作強化黨建引領作用

武斌

摘 要：黨的事業根基在基層、血脈在基層、活力在基層，要夯實黨的事業發展的堅實根基，必須把“基層組織、基礎工作、基本能力”建設作為戰略舉措抓緊抓實抓好。加強“三基建設”是筑牢基層黨建工作的基礎，推動全面從嚴治黨向基層延伸的必然要求。將加強“三基建設”作為強化黨建引領、夯實黨建基礎的戰略舉措，通過提高政治站位、細化任務分解、層層落實責任，把全面從嚴治黨要求真正落實到每個支部、每名黨員。

關鍵詞：三基建設；黨建工作

抓基層打基礎是我們黨的光榮傳統，也是面對新形勢新任務的迫切需要，把“基層組織、基礎工作、基本能力”三者作為一個整體來系統安排部署。基層組織主要是指黨的各級基層組織、基層群團組織等；基礎工作主要是指各部門、各基層黨組織履行職能必須明確的內部制度規范、工作流程、信息資料和基礎性管理，以及必須做好的群眾工作等；基本能力主要是指干部職工履行崗位職責所必須的基本知識、必備的技能和專業化能力。三者之間緊密聯系、相互影響，是一個有機整體。加強“三基建設”是推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的特色載體，是企業強基固本、保障公司黨委各項決策部署落到實處的重大舉措。

結合公司實際，經過深入分析、反復思考，對開展“三基建設”有了一些更為深入的認識和體會。

一、結合新時代黨建重點內容，深刻的認識為“三基建設”樹牢航標，統籌安排部署各項工作

公司黨委牽頭組織了“三基建設”工作研討會，由公司相關領導、各黨總支書記、部分基層黨支部書記代表以及職能部門負責人參加，對新元公司“三基建設”實施方案（草案）進行了廣泛而深入的討論，并且對部分內容進行了修改和完善。在經過充分調研討論的基礎上，根據集團公司有關精神，結合本公司實際情況，制定下發了《關于在推進“兩學一做”學習教育常態化制度化中加強“三基建設”的實施方案》，成立了“三基建設”領導組及其工作機構，對“三基建設”19項重點任務進行了分解，將責任分解到部門，落實到人頭，確定了完成時限，為順利推進本項工作提供了組織保障。對照“三基建設”的基層組織、基礎工作和基本能力開展問題查擺，制定了周工作動態報送制度，要求各部門、各黨總支要對照任務分解表內的重點任務，認真查找分管范圍或公司黨委各系統存在的問題，提出整改意見、制定整改措施，明確責任人、完成時限及具體要求。在基層組織建設方面，完成了對公司章程的修改，主要是增加了黨建部分，明確了黨組織地位、工作經費列支，為黨組織參與企業重大決策提供了依據。

二、規范提升聚焦弱點，在加強基層組織建設上求突破

抓實黨支部是加強基層組織建設最直接的目的。各級基層黨組織堅持把“兩學一做”學習教育作為“三會一課”的基本內容，嚴格執行組織生活會、民主評議黨員等基本制度，每月定期開展主題黨日活動，常態化為黨員干部“鑄魂補鈣”。各級黨組織通過嚴格落實“主題黨日”等制度，戰斗力、凝聚力和帶領發展能力得到有效提升。

首先，制定完善的考核機制，實現基層黨組織制度化、標準化、痕跡化管理。公司黨委對黨總支、黨支部每季度檢查考核一次，黨總支對所屬基層黨支部每月考核一次；黨委季度考核分數與黨總支月度考核分數加權計分后，根據結果評定劃分星級。將黨建考核成績與支部書記的經濟掛鉤。基層黨支部根據本隊組工種崗位工作特點，細化和充實考核辦法、量化考核標準、明確考核目標，每月對黨員進行百分制量化考核，根據考核結果劃分星級，以此將作為評優評先的重要依據。要進一步探索合理有效的獎懲激勵機制，推動黨員星級評定作用的發揮。

其次，充分發揮黨員隊伍先鋒模范作用。廣大黨員要堅持“四講四有”標準。黨員領導干部要充分發揮“關鍵少數”的示范帶動作用，帶頭學深悟透黨章黨規和系列講話，建立黨員創先爭優長效機制，通過承諾踐諾、結對幫扶、黨員示范崗、黨員責任區、在職黨員進社區等方式，深入開展“亮身份、比作風，亮承諾、比技能，亮形象、比業績”活動，打造黨員發揮作用的常態載體。一是結合“兩學一做”學習教育和“三亮三比”主題實踐活動，廣泛開展“十佳明星”黨員的評選活動。充分利用黨員考核積分結果，通過“三評兩公開”（支部大會競評、黨總支選評、黨委審評、評選過程和結果公開），評選出“安全無事故、生產經營管理、正規操作、導師帶徒、愛崗敬業、技術革新、節能創效、清正廉潔、社會公德、幫扶助人”十佳明星黨員予以表彰，營造黨員之間比學趕超的良好氛圍。二是不斷細化黨員考核，做到公開透明化。各基層黨支部統一制作“黨員考核牌板”，將正式黨員、預備黨員、發展對象的名字以不同顏色加以區分，按照統一標準，一并上墻公布。三是在公司內網增設“黨建工作”主頁，內設“創先爭優”、“紅榜啟示臺”、“黑榜警示臺”等九大板塊，搭建黨建工作信息平臺。

三、抓住關鍵改革創新 在夯實基礎工作上做文章

一是系統梳理基礎性工作。在集團公司本項工作開展的基礎上，要分層級梳理基礎性工作，結合實際，分類界定，編制基礎工作目錄，制定工作運行流程圖。做好制度的廢改立以及制度匯編工作，形成以組織機構、工作任務、管理制度和考核為主要內容的公司及系統管理手冊。

二是提升工作標準，創造一流業績。要對照黨委的各項部署要求，梳理已經得到落實和落實不到位的具體情況，明確改進工作的舉措；對照先進企業、先進典型的好做法、好經驗，找準差距，補齊短板，提升工作標桿；對照職工群眾期盼，分析工作中的不足之處，認真解決好職工群眾最關心的問題。要按照“三個對照”的要求，進一步理清思路，找準薄弱環節，主動攻堅克難，持續樹標、對標、達標，自加壓力、爭創一流。

三是以黨建帶群建，扎實做好群眾工作。要充分發揮黨建帶群建的機制優勢，使其創新工作理念和工作方式，不斷增強發展活力，更好發揮橋梁和紐帶作用。通過形勢任務宣講、定期民情溝通等方式，推動黨的方針政策和公司重大決策部署進隊組、進部門。把基層作為群眾工作的主陣地，知民情、解民憂、暖民心，為職工群眾辦實事。

四、壓實責任注重實效，在提升基本能力上下功夫

積跬步以至千里。各基層黨組織通過開展“三基建設”，層層傳導責任和壓力，激發內生動力、營造干事環境，整體工作水平大幅提升，突出黨建引領，不斷強化兩支隊伍的素質提升。

一是為進一步提高基層各黨組織書記的政治理論素養與業務水平，新元公司黨委組織基層黨組織書記開展為期3天的脫產輪訓，培訓的內容包括習總書記系列講話精神、《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》、黨內政治生活若干準則、黨建工作相關知識及黨支部書記工作法等內容。

二是對公司全體黨員進行了輪訓，重點對十八屆五中、六中全會精神，習近平系列講話精神，黨章、黨紀、黨規以及基層黨組織生活基本常識，采用公司黨委統一領導、各總支組織實施、黨組織書記參與講課、全體黨員參加輪訓的方式進行，總共分6期18個班，在崗黨員參加了輪訓，實現100%全覆蓋。

三是結合集團公司“三個一百”的征集活動，在公司組織支部書記培訓的同時，開展支部書記講黨課競賽，在全公司征集黨課講稿、黨課課件和黨支部活動案例，共征集作品52件，采取由學員打分，各黨總支初審，黨群工作部審核把關的方式進行評選，起到“互學互考，雙向檢驗”的效果。

通過加強“三基建設”，基層組織“活”了、基層陣地“亮”了，制度規矩“嚴”了、服務質量“好”了，黨員干部精氣神“旺”了、能力水平“高”了，基層面貌煥然一新。“三基建設”給企業發展注入了強勁活力。

（作者單位： 山西新元煤炭有限責任公司，山西 晉中 030600）