新時代高校黨委加強對愛國主義教育領導的推進路徑與機制創新

王寅申 沈海濤 李旭

摘 要：帕森斯功能主義視域下高校黨委加強愛國主義教育領導的機制優化創新意味著優化和創新高校黨委對愛國主義教育領導的主體結構、運行機制和流程環節，探索形成有序、穩定的系統。通過高校愛國主義教育體系構建的與功能調適，從形勢研判、思想引領、實踐育人、創新載體、選塑品牌等五個維度，探索建立加強高校黨委愛國主義教育領導的“五維一體”系統化立體網絡。

關鍵詞：功能主義；愛國主義教育；機制；

新時代下高校黨委切實加強對愛國主義教育的領導，是學習貫徹落實黨的十九大精神和全國思想政治工作會議精神的應有之意，具有新的時代內涵。愛國主義實質是彰顯了社會主義核心價值觀的本質要求，作為高校黨委，高校對愛國主義教育的領導更要有新理念新思路新方法，以不斷豐富內容和載體的創新。

本文基于帕森斯功能主義為研究視角，立足高校黨委實際，從形勢研判、思想引領、實踐育人、創新載體、選塑品牌等五個維度，探索建立“五維一體”的加強高校黨委愛國主義教育領導的系統化立體網絡，對新時代下高校黨委加強愛國主義教育領導的機制創新展開研究。

一、新時代高校黨委加強對愛國主義教育領導的內涵解析

黨的十九大把習近平新時代中國特色社會主義思想確立為中國共產黨必須長期堅持的指導思想。高校肩負著人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新、國際交流合作的重要使命。新時代下，作為國家建設人才的重要培育基地，高校應主動適應新時代的需求。面對新發展的需要，高校要緊緊圍繞“立德樹人”根本任務，通過全面、深入的綜合改革，為國家培養更多創新型人才。加強高校黨委對愛國主義教育的領導，在高校中深入開展新時代愛國主義教育，是落實立德樹人根本任務、深化教育領域綜合改革的重要內容，同時也是培養社會主義建設者和接班人的內在要求。

（一）加強高校黨委對愛國主義教育的領導是貫徹落實黨的十九大精神和全國高校思想政治工作會議精神的重要舉措。

“明者因時而變，知者隨事而制”。愛國主義其本身具有豐富的思想內涵，是社會主義核心價值體系的重要內容，是民族精神的重要體現。加強高校黨委對愛國主義教育的領導，應該深刻抓住愛國主義所具有的思想引領的本質內涵。當今時代是網絡新媒體普及的時代，高校所處的輿論場是處于思想認知規律變革的時代，思想引領工作唯有堅持與時俱進，不斷進行創新才能緊跟時代的迫切需求。黨的十九大和全國高校思想政治工作會議對高校思想引領提出了更高的要求，也就是對高校愛國主義教育領導有了更深刻的指引。加強高校黨委對愛國主義教育的領導不僅是時代的需求、形勢的需要，更是貫徹落實黨的十九大和全國高校思想政治工作會議精神的重要舉措，在高校這一特定的場域下，要讓思想引領這個“虛功”在新時代發揮出最大的實效。

（二）加強高校黨委對愛國主義教育的領導是深化教育領域綜合改革、落實立德樹人根本任務的重要內容。

新形勢下，我國的改革發展進入了新的階段，經濟社會發展面臨許多新情況新問題新挑戰。高校的教育改革同樣也深度融入了這一改革開放和現代化建設的大潮。改革開放40年以來，高等教育取得的突破性發展，教育領域的綜合改革隨之不斷深化。而這其中，深化教育領域綜合改革之魂就是把立德樹人作為教育的根本任務。愛國主義教育歷來作為“樹魂之本”，加強高校黨委對愛國主義教育的領導是深化教育領域綜合改革、落實立德樹人根本任務的重要內容。“立德樹人”在全新時代有著其時代性，有著其深刻的理論內涵，這是我們黨在探索中國特色社會主義教育發展道路的進程中不斷探索出來的。高等教育的綜合改革，必須是始終高度重視思想引領，始終高度重視使廣大師生有著共同的思想基礎，在改革發展中具有歷史責任感和使命感，這都必須堅持以立德樹人為根本導向。高校黨委加強對愛國主義教育的領導其本身就是思想引領的深化，體現于教育領域綜合改革的深化和立德樹人根本任務的落實中。

（三）加強高校黨委對愛國主義教育的領導是培養社會主義事業建設者和接班人的內在要求。

思想引領是加強高校黨委對愛國主義教育的領導的重要舉措，深化教育領域綜合改革的重要載體是落實立德樹人根本任務，而培養社會主義事業建設者和接班人就是落實立德樹人根本任務的具體體現。加強高校黨委對愛國主義教育的領導是培養社會主義事業建設者和接班人的內在要求。高校必須毫不動搖地堅持以馬克思主義為指導，自覺承擔起對師生進行思想政治教育的重任。在培養社會主義事業建設者和接班人的具體舉措中，要堅持和鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，在教學中充分體現馬克思主義中國化的最新成果，用科學理論武裝大學生，用優秀文化培育大學生。而愛國主義教育就是這其中尤為重要的一種文化，需要傳授一種“文化的自覺”，使學生有一種自覺的行動和價值認同。

二、新時代高校黨委加強對愛國主義教育領導的現實問題與全新挑戰

馬克思談到，“問題就是公開的、無畏的、左右一切個人的時代聲音。問題就是時代的口號，是它表現自己精神狀態的最實際的呼聲。”[1]全球化所帶來的社會結構分化、意識形態的滲透以及文化的多元化發展等都深刻影響著高校黨委加強對愛國主義教育的外部環境；現階段高校愛國主義教育內部體系仍存在不少局限性。在外部環境與內部局限雙重影響下，對高校黨委加強新時代愛國主義教育的領導提出了更高的要求。這就更加需要并必須深刻把握好當前所存在的主要矛盾與現實挑戰，以問題為導向，以解決主要問題為抓手。

（一）全球化浪潮對愛國主義教育領導所帶來的沖擊與挑戰

在全球化的時代背景下，世界各族人民、全世界國家之間的交流日益廣泛，政治、經濟、文化的普遍聯系與多層交往日益增強，加之信息技術與互聯網技術的普及應用與迅猛發展，不可避免地對固有的意識形態和價值觀念產生沖擊，特別是各國文化及其價值觀的異同，使得本國文化或意識形態處于“認同危機”之中。

綜合來看，全球化浪潮中，愛國主義教育受到的沖擊和挑戰主要體現在：一是對固有愛國主義教育方式方法手段形成的沖擊，現有的愛國主義教育體系亟待創新，尋找新的路徑與方法；二是全球化對于主權國家而言，在既有政治基礎、本土民族的價值與信仰認同、本土文化觀念等的沖擊；三是經濟全球化、市場化以及信息化、網絡化等成為當今社會發展的主要特征，這使得社會各階層的分化和融合趨勢不斷加深并加快，對開展愛國主義教育所帶來不小的外部環境挑戰。

（二）“意識形態”領域日益多元化復雜化所帶來的挑戰

習近平總書記指出：“無論是理論研究、宣傳報道，還是文藝創作、思想教育，都要把堅持正確導向擺在首位，始終繃緊導向這根弦，講導向不含糊、抓導向不放松。”目前，我國正處社會轉型與改革攻堅期，各種社會矛盾和問題相互疊加、集中呈現，意識形態領域呈現出日益多樣化和復雜化的趨勢。在復雜的外部環境影響下，一些人的理想信念不夠堅定，一些腐朽落后的思想文化有所泛起，極端個人主義、享樂主義等開始滋生滋長。

隨著互聯網和移動通信技術的不斷發展，以微信、微博為代表的新興媒體深刻影響著公眾的生活習慣，信息的傳播信息量更大、速度更快，使得引領社會思潮的任務更加緊迫；同樣，西方思想文化的滲透、互聯網輿論危機的興起，這些不可預料的風險和挑戰都對良好輿論氛圍的營造提出挑戰。“意識形態”領域日益多樣化復雜化給高校黨委加強愛國主義教育的領導的沖擊是顯而易見的。

（三）當前愛國主義教育內部的局限性所帶來的挑戰

目前，高校現有的愛國主義教育內部體系的構建和內容上還存在著一些局限。這種局限性體現在高校愛國主義教育的內容有所僵化、有所滯后，無法及時適應時代發展的需求，具體表現有：仍未形成有機的系統與整體，多簡單的愛國知識宣傳教育，少深度理論闡釋；愛國主義的課堂教學與課外活動尚未有機結合，系統性匱乏，學校理論課堂與社會實踐沒有有機結合；愛國主義的開放性與實踐性有待提升，并未形成學生內化的行動，尚停留在傳統的知識灌輸層面，未能整體性結合經濟社會發展的全球化視野中予以考量。

事實上，在全球化的大背景下，對于愛國主義教育的局限性或不足的分析，將有助于我們更好地對加強高校愛國主義教育的領導進行體系重構。加強對高校愛國主義教育現存問題的分析的實證或調查，充分結合高校實際，結合深化教育領導改革的需要，結合中央建設“雙一流”的需要，結合“十三五改革發展規劃”，解決所存在的問題，應對當前的挑戰。

三、新時代高校黨委加強對愛國主義教育領導的推進路徑與機制創新

（一）高校現代治理的關系均衡與加強愛國主義教育領導的重構

高校的現代治理是一種關系網絡與秩序的均衡。高校黨委對愛國主義的教育領導理應置于高校現代治理體系中，成為關系網絡中重要的組成部分，而其本身，也應成為一個具有系統化與制度化的系統。帕森斯的系統概念強調社會秩序的自我維持與均衡，突出系統各部分之間的關系的分析，他提出“系統指的就是關系網絡”[2]。帕森斯認為，這是一個整體的、均衡的、自我調解和相互支持的系統，結構內的各部分都對整體發揮作用；同時，通過不斷的分化與整合，維持整體的動態的均衡秩序。在高校現代治理結構中，秩序的均衡要協調好學校內部行政權力與學術權力的關系，處理好學校職能部門與學院的關系，沖破既有發展模式的束縛，努力探索建立新的發展模式。

帕森斯明確地將秩序作為結構的本質， 并認為結構由“行動者在一情景中彼此的互動而組成”。[3]高校黨委對愛國主義的教育領導是一個系統化的研究范式。愛國主義教育離不開高校黨委的堅強領導，脫離不了高校師生這一實質“行動者”的思想情感的規范，并將其置身于高校這一特定情境下，在一種規范準則下形成一致動機，而動機的整合則需要一個系統化的機制予以規范，從而在秩序均衡中形成共同價值。帕森斯是用角色互動的制度化來說明社會系統概念的。他認為制度化既是一種過程又是一種結構，制度化了的角色構成了社會系統，即社會系統是指在一定情境下相互互動的個體所構成的一類系統。由此，加強愛國主義教育領導需要“制度化”的規范約束，這種模式的形成得益于高校現代治理規范的調節，受到高校特定文化氛圍的影響，以至于在高校這一特定情境下的行動者（師生）之間互動而形成的性對穩定的“制度化”，而由此“制度化”逐步形成良性和諧有序運轉的系統，以真正提升高校加強愛國主義教育領導的有效性與時效性。

（二）高校黨委加強愛國主義教育領導的體系構建與功能調適

高校黨委加強愛國主義教育領導的系統化的前提便是使其外部和內部各要素形成規范有序的體系，并使之良性循環。高校黨委加強愛國主義教育領導的體系構建與功能調適，可以從以下幾個方面展開。

抓好歷史傳承，契合時代發展與國家戰略。黨中央高度重視弘揚愛國主義精神、加強愛國主義教育。加強新時代高校黨委對愛國主義教育的領導，不僅應當抓好歷史傳承，更要契合時代主題與國家戰略。當今中國的進步和發展，離不開光榮和悠久的歷史。科學審視愛國主義的偉大歷史作用，繼續高舉愛國主義的偉大旗幟，是新時代黨和國家的神圣使命。高校的愛國主義教育領導，不僅是一種歷史傳承，并要在傳承發揚，在傳承中創新，緊緊貼合時代的戰略與國家的主題。當前，高校教育領域的綜合改革不斷深入，黨中央推進“世界一流大學一流學科”建設總體方案與“一帶一路”戰略都應該納入愛國主義教育的領導中。

強化思想引領，筑牢思想基礎價值根基。新時代，加強高校黨委對愛國主義教育的領導，就是要充分強化思想引領，堅持立德樹人，把愛國主義教育與培育和踐行社會主義核心價值觀融入教書育人全過程，與牢牢把握高校意識形態工作領導權主動權充分結合起來。通過開展愛國主義理論學習研討、專題研討、理論宣講等形式，抓好愛國主義教育的學習研究，筑牢愛國主義教育的思想基礎。筑牢思想基礎，堅定理想信念可以依托抓學習研究來實現。高校應把愛國主義作為教職工理論學習的重要內容，引導教職工在實際工作中準確踐行愛國主義精神。積極開展專題教育，不斷強化師生的愛國熱情。依托 “教師理論宣講團”“研究生理論宣講團”“愛國主義教育宣講團”等，幫助師生提高理論水平、提升理論修養。

強化“知行合一”，深化實踐育人。對愛國主義教育的領導，高校黨委應從強調理論學習與實踐學習相結合、突出育人實踐與民族復興的“中國夢”相結合。加強對愛國主義教育的領導貴在“以知促行、以行促知、知行合一”。高校黨委要抓好愛國主義教育的實踐育人，促進學生的成長成才。要發揮思想政治理論課的主渠道作用，加強中國特色社會主義和“中國夢”教育積極培育和踐行社會主義核心價值觀，引導學生在實踐中不斷升華愛國情懷，要強調既扎實打牢基礎知識，又要學以致用，在社會的大學校里，掌握真才實學。不斷深化志愿服務內涵，引導學生自覺踐行志愿服務精神。

創新載體搭建平臺，豐富內容拓展形式。加強高校黨委對愛國主義教育的領導，應創新愛國主義教育方式和途徑，創造濃郁的校園文化氛圍，有效拓展多形式多平臺多種類的愛國主義教育引導，通過新穎的傳播媒介、獨特的宣傳方式、通暢的傳播渠道。挖掘各級各類愛國主義教育基地，開展形式新穎、立意深遠的主題教育活動；充分發揮新媒體宣傳優勢，讓網絡愛國形成常態。抓好高校愛國主義教育的氛圍營造，立體化地對“愛國主義教育”載體進行創新，在全校范圍內唱響愛國主義主旋律，讓愛國情懷相沿成習。

積極選塑品牌，強化示范效應。高校黨委要抓好愛國主義教育的特色品牌選塑，充分發揮優秀品牌的示范效應，培育和發展一批優秀的愛國主義教育品牌項目，鼓勵全校師生的共同參與，努力形成全校師生的愛國主義“文化自覺”，將愛國主義內化于心。價值認同與“文化自覺”需要積極健康的校園文化作為依托，需要校園文化精品作為內部支撐。高校需要進一步加強儀式教育，在儀式教育中塑造愛國主義教育品牌；建設“經典導讀”品牌項目，大力弘揚中華傳統文化，增強學生民族自豪感；進一步依托“形勢與政策”宣講團，助力“形勢與政策”課程內涵提升。

[參考文獻]

[1]《馬克思恩格斯全集》，第40卷，第289頁.

[2]T. Parsons. The Social System. P. 25.

[3]T. Parsons. The Social System. P. 26.

（作者單位：華東理工大學 黨委辦公室，上海 200237）