讓“馬上就辦”在總部機關(guān)蔚然成風(fēng)

□ 俞 露

5月7日，總部機關(guān)召開踐行“馬上就辦”推進會。程陽 攝

踐行“馬上就辦”，要規(guī)范管理，改進作風(fēng)，督辦落實，努力收到“馬上就辦”一子落、各項工作滿盤活的總體效果。

“馬上就辦”是習(xí)近平同志1991年在福州倡導(dǎo)并踐行的一種良好工作作風(fēng)，如今依然具有重要的現(xiàn)實意義。近日，集團公司召開踐行“馬上就辦”推進會，進一步推動“馬上就辦”在機關(guān)蔚然成風(fēng)。集團公司在總部機關(guān)率先啟動踐行“馬上就辦”，就是想通過撬動效應(yīng)，以工作頻率高、反響強烈、輻射帶動作用明顯的簽報、會簽、批復(fù)為切入點，以“限時辦結(jié)”為抓手，確保提高管理效率、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)取得實效。

“馬上就辦”是打造一流企業(yè)的重要動力

集團公司確立了打造世界一流企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，部署了一系列重大改革任務(wù)，宏偉藍圖已經(jīng)展開，機遇與挑戰(zhàn)并存。正所謂“不干，半點馬列主義也沒有”，“擼起袖子，大干一場”，是唯一的選擇。

在這樣一個重要的歷史關(guān)頭，作為集團公司樞紐和龍頭的總部機關(guān)，在抓落實上仍然存在抓而不實、抓而不緊、抓而不力等問題。比如，有的對企業(yè)上報事項處理批復(fù)不及時，本應(yīng)由部門決定的事項非要請示黨組領(lǐng)導(dǎo)，拉長了工作流程，拖延了辦理時間；有的答復(fù)企業(yè)請示的事項含含糊糊、模棱兩可，說了跟沒說一樣；有的滿足于開開會了事、發(fā)發(fā)文完事，靠會議落實會議、靠文件落實文件；有的橫向溝通不暢，不講協(xié)作配合，“九龍治水”各自為戰(zhàn)，甚至政出多門政策打架，讓基層無所適從。在集團公司總部機關(guān)推行“馬上就辦”，就是要堅持刀刃向內(nèi)、解決突出問題，讓機關(guān)的同志把該干的工作干好、該盡的責(zé)任盡到，把機關(guān)的“龍頭”和“樞紐”作用更好地發(fā)揮出來。

“馬上就辦”必須形成工作機制

“馬上就辦”是一種工作精神，也是一種工作規(guī)范。集團公司下發(fā)的“馬上就辦”工作方案是總體行動綱領(lǐng)，想要把它真正落到實處，各部門必須結(jié)合工作實際，以問題為導(dǎo)向制定部門內(nèi)部的“馬上就辦”實施方案，把任務(wù)明確到崗位、落實到人頭，做到事有專管之人，人有明確之責(zé)，責(zé)有限定之期。例如集團公司辦公廳制定了《關(guān)于落實“馬上就辦”工作方案的部署》，除關(guān)于落實“馬上就辦”工作方案對辦公廳要求的四條“規(guī)定動作”之外，還針對辦公廳內(nèi)部管理問題制定了六條措施，如規(guī)范白頭文件管理、優(yōu)化發(fā)文電子印章使用、優(yōu)化贊助與會費審批流程等，力求通過責(zé)任落實倒逼各處室減少審批事項、審批環(huán)節(jié)、辦理時限，進一步優(yōu)化流程，提高效率。

讓“馬上就辦”成為一種制度，需要堅持實事求是的科學(xué)態(tài)度。不同部門的具體情況不一樣，在“馬上就辦”的落實上就要具體問題具體分析。比如“馬上就辦”工作方案中對投資項目的批復(fù)時限要求是6個月（其他事項批復(fù)的時限要求是5個工作日），就是主要考慮總部審批的重大項目一般都涉及公司的產(chǎn)業(yè)布局、長遠發(fā)展，必須嚴(yán)格論證、嚴(yán)謹(jǐn)決策。因此各部門在制定本部門“馬上就辦”措施時，要主動調(diào)查研究、摸清實情，做到對所負(fù)責(zé)的工作了如指掌、成竹在胸，避免憑經(jīng)驗、想當(dāng)然，讓馬上就辦變成“馬上瞎辦”。

“馬上就辦”既要雷厲風(fēng)行，也要久久為功。要在實踐中總結(jié)經(jīng)驗，把有效的做法提煉固化為長期管用、帶有普遍性的制度規(guī)定。例如“馬上就辦”方案要求在運行一段時間后，要對公文處理辦法、簽報管理規(guī)定等制度進行修訂，將相關(guān)要求固化成制度規(guī)范，逐步構(gòu)建起“馬上就辦”的長效機制。

“馬上就辦”必須要勇于擔(dān)當(dāng)

在日常工作中，對一些政策規(guī)定比較清楚的事情，“馬上就辦”是容易的，但往往還會遇到一些規(guī)定得不那么清楚明朗、有可能還需要別的部門（單位）配合、做起來還有一定風(fēng)險的事情，“馬上就辦”就要有一些擔(dān)當(dāng)精神。

一直以來為各方面所詬病的推諉扯皮，實質(zhì)上就是一個不肯負(fù)責(zé)、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}。例如總部有的部門對企業(yè)上報的請示和領(lǐng)導(dǎo)批示要求只辦自己能辦的事，對其他事項缺乏建議，不能及時向領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)反饋；有的本應(yīng)是起監(jiān)督作用的部門，本著所謂“不激化矛盾”的心態(tài)，不敢和錯誤行為作斗爭，把一團和氣當(dāng)做寬容……問題化解不及時，小問題就可能釀成大問題。

習(xí)近平總書記對敢于擔(dān)當(dāng)精神的內(nèi)涵作了“五個敢于”的深刻闡釋，即“黨的干部必須堅持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé)，面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對歪風(fēng)邪氣敢于堅決斗爭”。總部機關(guān)的干部員工必須要提高政治站位，增強大局意識，對職責(zé)范圍內(nèi)的事情負(fù)責(zé)到底，做到正視問題不回避、承擔(dān)責(zé)任不推諉、直面矛盾不上交，在關(guān)鍵問題上尋求突破，在短板問題上打開局面。

“馬上就辦”要靠督辦考核作為保障

“馬上就辦”的關(guān)鍵是要抓好督辦工作。“馬上就辦”方案里把各部門踐行“馬上就辦”的情況作為黨建考核的組成部分，具體的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和考核獎懲機制方案在進一步細(xì)化中。想要真正落實“馬上就辦”，除了用好方案里規(guī)定的考核機制外，還要輔以集團公司督辦工作這一“緊箍咒”。

當(dāng)前，黨組已經(jīng)確定了年度33項重點工作，各部門（單位）將集團公司33項年度重點工作分解為94條督辦事項，共設(shè)置945個跟蹤節(jié)點，繪制了重點工作督辦事項運行表，通過具體細(xì)化的工作措施和明確量化的工作目標(biāo)，增強計劃目標(biāo)的指導(dǎo)性。每月，在總經(jīng)理總裁班子聯(lián)席辦公會上通報督辦事項落實情況，對辦理不及時、落實不到位的單位進行通報批評，對工作積極、推進有力的進行通報表揚，以此強化激勵約束，激發(fā)落實動力。

“馬上就辦”方案與督辦工作可謂是“雙劍合璧”，力求打破部門單位壁壘，調(diào)動各方積極性，增強整體合力，構(gòu)建“大督辦”工作格局，形成“人人抓督辦、人人抓落實”的良好氛圍。下一步，集團公司將進一步強化效能問責(zé)，運用好通報機制，讓“馬上就辦”成為硬杠杠、硬指標(biāo)，實現(xiàn)制度化、常態(tài)化、長效化運行，全力保障黨組政令暢通、決策落地。