讓“馬上就辦”在總部機關蔚然成風

□ 俞 露

5月7日，總部機關召開踐行“馬上就辦”推進會。程陽 攝

踐行“馬上就辦”，要規范管理，改進作風，督辦落實，努力收到“馬上就辦”一子落、各項工作滿盤活的總體效果。

“馬上就辦”是習近平同志1991年在福州倡導并踐行的一種良好工作作風，如今依然具有重要的現實意義。近日，集團公司召開踐行“馬上就辦”推進會，進一步推動“馬上就辦”在機關蔚然成風。集團公司在總部機關率先啟動踐行“馬上就辦”，就是想通過撬動效應，以工作頻率高、反響強烈、輻射帶動作用明顯的簽報、會簽、批復為切入點，以“限時辦結”為抓手，確保提高管理效率、轉變工作作風取得實效。

“馬上就辦”是打造一流企業的重要動力

集團公司確立了打造世界一流企業的戰略目標，部署了一系列重大改革任務，宏偉藍圖已經展開，機遇與挑戰并存。正所謂“不干，半點馬列主義也沒有”，“擼起袖子，大干一場”，是唯一的選擇。

在這樣一個重要的歷史關頭，作為集團公司樞紐和龍頭的總部機關，在抓落實上仍然存在抓而不實、抓而不緊、抓而不力等問題。比如，有的對企業上報事項處理批復不及時，本應由部門決定的事項非要請示黨組領導，拉長了工作流程，拖延了辦理時間；有的答復企業請示的事項含含糊糊、模棱兩可，說了跟沒說一樣；有的滿足于開開會了事、發發文完事，靠會議落實會議、靠文件落實文件；有的橫向溝通不暢，不講協作配合，“九龍治水”各自為戰，甚至政出多門政策打架，讓基層無所適從。在集團公司總部機關推行“馬上就辦”，就是要堅持刀刃向內、解決突出問題，讓機關的同志把該干的工作干好、該盡的責任盡到，把機關的“龍頭”和“樞紐”作用更好地發揮出來。

“馬上就辦”必須形成工作機制

“馬上就辦”是一種工作精神，也是一種工作規范。集團公司下發的“馬上就辦”工作方案是總體行動綱領，想要把它真正落到實處，各部門必須結合工作實際，以問題為導向制定部門內部的“馬上就辦”實施方案，把任務明確到崗位、落實到人頭，做到事有專管之人，人有明確之責，責有限定之期。例如集團公司辦公廳制定了《關于落實“馬上就辦”工作方案的部署》，除關于落實“馬上就辦”工作方案對辦公廳要求的四條“規定動作”之外，還針對辦公廳內部管理問題制定了六條措施，如規范白頭文件管理、優化發文電子印章使用、優化贊助與會費審批流程等，力求通過責任落實倒逼各處室減少審批事項、審批環節、辦理時限，進一步優化流程，提高效率。

讓“馬上就辦”成為一種制度，需要堅持實事求是的科學態度。不同部門的具體情況不一樣，在“馬上就辦”的落實上就要具體問題具體分析。比如“馬上就辦”工作方案中對投資項目的批復時限要求是6個月（其他事項批復的時限要求是5個工作日），就是主要考慮總部審批的重大項目一般都涉及公司的產業布局、長遠發展，必須嚴格論證、嚴謹決策。因此各部門在制定本部門“馬上就辦”措施時，要主動調查研究、摸清實情，做到對所負責的工作了如指掌、成竹在胸，避免憑經驗、想當然，讓馬上就辦變成“馬上瞎辦”。

“馬上就辦”既要雷厲風行，也要久久為功。要在實踐中總結經驗，把有效的做法提煉固化為長期管用、帶有普遍性的制度規定。例如“馬上就辦”方案要求在運行一段時間后，要對公文處理辦法、簽報管理規定等制度進行修訂，將相關要求固化成制度規范，逐步構建起“馬上就辦”的長效機制。

“馬上就辦”必須要勇于擔當

在日常工作中，對一些政策規定比較清楚的事情，“馬上就辦”是容易的，但往往還會遇到一些規定得不那么清楚明朗、有可能還需要別的部門（單位）配合、做起來還有一定風險的事情，“馬上就辦”就要有一些擔當精神。

一直以來為各方面所詬病的推諉扯皮，實質上就是一個不肯負責、不敢擔當的問題。例如總部有的部門對企業上報的請示和領導批示要求只辦自己能辦的事，對其他事項缺乏建議，不能及時向領導和企業反饋；有的本應是起監督作用的部門，本著所謂“不激化矛盾”的心態，不敢和錯誤行為作斗爭，把一團和氣當做寬容……問題化解不及時，小問題就可能釀成大問題。

習近平總書記對敢于擔當精神的內涵作了“五個敢于”的深刻闡釋，即“黨的干部必須堅持原則、認真負責，面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭”。總部機關的干部員工必須要提高政治站位，增強大局意識，對職責范圍內的事情負責到底，做到正視問題不回避、承擔責任不推諉、直面矛盾不上交，在關鍵問題上尋求突破，在短板問題上打開局面。

“馬上就辦”要靠督辦考核作為保障

“馬上就辦”的關鍵是要抓好督辦工作。“馬上就辦”方案里把各部門踐行“馬上就辦”的情況作為黨建考核的組成部分，具體的質量標準和考核獎懲機制方案在進一步細化中。想要真正落實“馬上就辦”，除了用好方案里規定的考核機制外，還要輔以集團公司督辦工作這一“緊箍咒”。

當前，黨組已經確定了年度33項重點工作，各部門（單位）將集團公司33項年度重點工作分解為94條督辦事項，共設置945個跟蹤節點，繪制了重點工作督辦事項運行表，通過具體細化的工作措施和明確量化的工作目標，增強計劃目標的指導性。每月，在總經理總裁班子聯席辦公會上通報督辦事項落實情況，對辦理不及時、落實不到位的單位進行通報批評，對工作積極、推進有力的進行通報表揚，以此強化激勵約束，激發落實動力。

“馬上就辦”方案與督辦工作可謂是“雙劍合璧”，力求打破部門單位壁壘，調動各方積極性，增強整體合力，構建“大督辦”工作格局，形成“人人抓督辦、人人抓落實”的良好氛圍。下一步，集團公司將進一步強化效能問責，運用好通報機制，讓“馬上就辦”成為硬杠杠、硬指標，實現制度化、常態化、長效化運行，全力保障黨組政令暢通、決策落地。