完善多校區高校預算管理工作探討

祁萱

摘要：隨著社會主義市場經濟的快速發展，我國高校辦學規模不斷擴大，越來越多的高校開始拓展新校區，高校資金量成倍增加，財務工作變得更加復雜，預算管理工作也顯現出了一些問題。本文通過分析當前我國多校區高校預算管理工作中出現的預算編制不夠細致、預算考核評價體系不完善和預算執行力不強等問題，提出了提高預算管理意識、完善預算管理制度體系等對策，以推動我國高校持續發展。

關鍵詞：高校；多校區；預算

近年來，隨著我國高校的快速發展，辦學形式更加多樣化，很多高校為了能夠解決擴大招生規模的問題，在原有校區面積有限的條件下，開始拓展成兩個或者具有更多校區的高校。多校區的擴建有利于增強高校的競爭力，對培養更多高素質的人才有著十分重要的意義。具有多校區的高校，其各項經濟活動日益增多，核算范圍增大，預算管理工作在學校管理中的作用也越來越重要。因此，我國高校應合理使用各項資金，努力做好預算管理工作，實現高校資源的優化配置，促進高校各項工作的順利開展。

1.多校區高校預算管理工作的積極作用

預算管理是各單位通過對自身各項資源進行合理配置的一項管理活動。預算管理作為高校的管理手段之一，有利于多校區高校統一安排資金，提高學校整體資金使用效益，降低高校財務風險，對高校各項工作的開展有著十分重要的作用。

2.多校區高校預算管理工作的問題

2.1 預算編制不夠細致

我國高校預算遵循“由上到下”的原則，大部分高校主要采取增量預算的編制方法。這種預算編制方法通過調整上期成本費用來對本期預算進行預測調整，操作簡便，工作量較小，但是存在缺乏科學性和系統性的問題，不能通過預算來合理配置學校資源，難以達到高校預算管理的目的。多校區高校由于學校規模大、校區分散，給預算具體工作帶來很多困難。在預算編制過程中，高校預算編制人員通常只注重預算的收入和支出達到平衡，沒有對各個校區的具體預算項目進行深入調查，缺乏相關的論證，從而導致我國多校區高校預算編制不夠全面、不夠細致。

2.2預算考核評價體系不完善

我國多校區高校存在預算考核體系不完善的問題，各級預算工作人員的職責沒有落到實處，高校通常只注重預算工作的編制和執行階段，缺乏有效的分析和考核評價體系。除此之外，一些高校雖然制定了預算考核相關制度，但是在預算管理執行過程中存在著落實不到位的問題，導致預算考核評價體系流于形式。由于我國高校普遍存在預算考核體系不完善的問題，預算管理難以在多校區高校中發揮真正的作用。

2.3 預算執行力不強

預算執行是多校區高校預算管理過程中的重要環節之一，若是執行力度不夠會導致多個校區的預算執行效果差。我國多校區高校在地理位置上相互分離，操作環節較單校區高校更多，預算工作更加復雜，一些工作人員預算管理意識不強，在預算執行過程中缺乏必要的剛性控制，經常發生預算調整問題。另外，各個校區的相關人員在工作中重視程度不夠，隨意修改預算、超范圍或超標準使用經費，出現資金浪費現象，導致高校預算目標無法實現，不能發揮預算管理的真正作用，制約高校資源利用效率的提升。

2.4 預算工作人員素質不高

我國一些多校區高校的預算工作人員素質不高，沒有經過學校系統化的培訓，缺乏預算管理的專業水平，無法及時了解和掌握預算工作相關知識，難以適應多校區高校的發展要求。在多校區高校預算工作的過程中，若相關工作人員專業能力不足，將直接影響高校預算管理水平，進而影響多校區高校教育事業不斷向前發展。

3.多校區高校預算管理工作的對策

3.1 提高預算管理意識

高校預算管理工作直接影響著高校各個校區的正常運行。我國高校工作人員應該提高預算管理意識，特別是高校各級領導不應僅認為預算管理工作是學校財務部門的事情，而應從思想上轉變觀念，認識到預算工作的重要性和必要性，維護預算管理的權威性，使我國高校預算管理工作能夠在每個校區都切實落到實處，發揮預算管理的作用。

3.2 完善預算管理制度體系

多校區高校建立科學的預算管理制度體系，可以規范高校在預算的編制、執行、調整、評價等各項環節的操作，減少預算工作中的隨意性，使預算工作中的每個環節都能夠做到有章可循。完善預算管理的經濟責任制，各校區、各部門及項目負責人是預算工作的主要責任人，對預算工作切實擔起責任。在實際工作中，多校區高校應結合具體情況，制定適合自身情況的預算管理制度體系，并不斷細化預算運行機制，進一步提升和完善預算管理制度體系。

3.3 強化預算執行力度

各校區預算工作人員應堅持“量入為出，收支平衡”原則，強化預算執行力度，在預算執行過程中，應密切監督預算業務發生的進度，確保學校多校區資金在預算批準范圍內合理使用，及時掌握和控制各校區預算的執行情況，防止各項經濟活動出現偏差，做到有問題能夠及時糾正。若要求對預算進行調整，各校區工作人員應按照學校預算管理相關規定，向有關部門提出調整需求，嚴格執行預算調整程序，未經同意不得隨意調整預算，維護預算工作的權威性。

3.4 建立預算考核評價體系

多校區高校應將預算工作細化到各個校區、各個部門，選擇適合的考核辦法，量化預算指標，明確每個校區、每個部門及責任人的預算管理職責，并根據其工作情況進行相應的考核，建立有效的預算考核評價體系，維護高校預算管理的嚴肅性和權威性，使多校區高校預算考核評價工作做到有據可依。各高校可以將預算考核評價結果與多校區的個人及部門經濟利益相掛鉤，采取必要的獎勵和懲罰措施，充分調動各校區、各部門工作人員參與到學校預算工作的積極性，強化預算參與人員的責任意識，這樣才能推動各項業績指標的實現，發揮預算管理工作在多校區高校中的作用。

3.5 加強預算工作人員素質

多校區高校中高素質的預算工作人員是做好預算管理工作的基礎。由于多校區高校校區分散、預算工作難度增加，這就要求預算工作人員具有豐富的預算專業知識和較高的理論水平，為高校的預算工作提供有力的人力資源保障。各個高校應加強對預算管理人員的業務培訓及職業道德教育，使其能夠及時了解和掌握預算管理相關專業知識，進一步增強其業務水平和職業道德水平，加強多校區高校預算工作人員的整體素質。

結語

綜上所述，預算管理工作是我國多校區高校管理工作的重要內容之一，對高校各項活動的開展有著重要的作用。針對多校區高校中存在的預算編制不夠細致、預算考核評價體系不完善和預算執行力不強等現象，我國高校應從實際出發，采取提高預算管理意識、完善預算管理制度體系和強化預算執行力度等對策來加強高校預算管理，進一步推動我國多校區高校健康發展。

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