結(jié)合退耕還林淺析貴州省天然林保護(hù)工作

胡翠萍

天然林資源可謂是當(dāng)代林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工作，最近幾年來，生態(tài)環(huán)境問題越發(fā)嚴(yán)峻，這一時(shí)代發(fā)展形勢下，天然林的保護(hù)工作也備受關(guān)注，此項(xiàng)工作的落實(shí)較為繁雜，同時(shí)需要從各個(gè)方面入手，維護(hù)周期較長，肩負(fù)的任務(wù)也相對較多，若想確保天然林保護(hù)的效果，就要從全局性的角度入手，將天然林工作作為林地資源保護(hù)的要點(diǎn)，對天然林保護(hù)和退耕還林進(jìn)行有機(jī)的融合，進(jìn)而為當(dāng)?shù)貐^(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供相應(yīng)的保障。貴州省是我國的林業(yè)大省，森林資源較為豐富，自然而然動(dòng)植物種類也相對較多，具有良好的生態(tài)環(huán)境，這無疑為貴州省的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。以往的發(fā)展模式之中，很多時(shí)候?yàn)榱隧槕?yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢，并滿足農(nóng)耕用地的實(shí)際需要，曾經(jīng)大范圍的出現(xiàn)毀林開荒現(xiàn)象，這就無疑會(huì)給天然林資源造成嚴(yán)重的破壞。基于此，若想對現(xiàn)象予以規(guī)避，就要針對天然林資源實(shí)施有效的保護(hù)工作，對自然生態(tài)環(huán)境予以改善和優(yōu)化。

1.貴州省天然林保護(hù)工作中普遍存在的問題

1.1天然林保護(hù)工作中缺少規(guī)劃

天然林保護(hù)工作的落實(shí)，退耕還林是需要考慮的問題，但是在退耕還林工作和天然林保護(hù)兩項(xiàng)工作結(jié)合以后，還伴隨著許多的問題和阻礙，其中的缺乏規(guī)劃就是典型代表，具體可表現(xiàn)在無法對天然林進(jìn)行有效保護(hù)，植被恢復(fù)區(qū)域以及封山育林等工作未能有效落實(shí)，天然林保護(hù)工作沒有科學(xué)的目標(biāo)予以指引，每一項(xiàng)工作的落實(shí)，都一定程度的體現(xiàn)了盲目性，這就無疑會(huì)給天然林的保護(hù)工作的質(zhì)量和效率帶來直接影響。

1.2未能從多個(gè)方面兼顧效益

天然林保護(hù)工作的落實(shí)，其中的生態(tài)效益可謂是首要的效益，除此之外，還應(yīng)著重考慮經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)兩個(gè)方面的內(nèi)容，并從這兩個(gè)方面把控長遠(yuǎn)化的效益，這樣方可滿足當(dāng)?shù)貐^(qū)域內(nèi)的林業(yè)發(fā)展需要。以貴州省清鎮(zhèn)市的天然林保護(hù)工作落實(shí)情況為例進(jìn)行分析，普遍存在著效益兼顧力度不足的問題，還有一些地方僅僅單純的追求退耕還林，實(shí)際的退耕還林工作中，雖說生態(tài)環(huán)境有所優(yōu)化，但是整體的林地資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值卻難以全方位的體現(xiàn)，這就無疑會(huì)減緩林業(yè)發(fā)展的步伐，還將削弱其經(jīng)濟(jì)效益，未能從當(dāng)?shù)貐^(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來合理的考察和探究，加之樹種的選擇缺少科學(xué)性，生態(tài)效益難以得到有效提升，最終必然會(huì)給天然林保護(hù)工作的落實(shí)帶來不利影響。

1.3重建輕管固化思維給天然林的保護(hù)效果帶來極大影響

貴州天然林保護(hù)工作的落實(shí)，很多時(shí)候缺少對于經(jīng)營管理工作的認(rèn)識，其中的重建輕管問題普遍存在，天然林保護(hù)工程建設(shè)投入力度不斷增加，但是，經(jīng)營管理工作的資金投入?yún)s相對較少，缺少對于經(jīng)營管理作用的認(rèn)知，很多時(shí)候，林木成活以后，就不再實(shí)施規(guī)范化的管理，導(dǎo)致許多地基經(jīng)營管理僅能停留在表面，大多數(shù)管理工作均無法落實(shí)到實(shí)踐中，使得退耕還林以及天然保護(hù)的工作效果極其不理想，最終無法提高林業(yè)生態(tài)的發(fā)展水平。

2根據(jù)退耕還林的保護(hù)工作制定天然林的保護(hù)策略

2.1強(qiáng)化對于天然林地保護(hù)和退耕還林的規(guī)劃力度

根據(jù)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，開展天然林保護(hù)工作，需要提前做好統(tǒng)一的規(guī)劃，意識到退耕還林工作和天然林地保護(hù)工作二者的協(xié)調(diào)性，并將兩者進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，制定切合實(shí)際的工作目標(biāo)，基于以上兩項(xiàng)工作，制定系統(tǒng)的規(guī)劃方案，針對性的進(jìn)行保護(hù)，對有關(guān)的工作加以細(xì)化，使得各個(gè)環(huán)節(jié)的工作落實(shí)均可更加秩序、規(guī)范，并健全林地承包責(zé)任機(jī)制，對審核承包主體的能力進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)審核，保證承包模式的科學(xué)性、合理性，進(jìn)而極大的提高退耕還林和天然保護(hù)工作的落實(shí)效率。

2.2系統(tǒng)化的分析，從生態(tài)、經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)等方面保證效益

退耕還林和天保工程落實(shí)的最終目的，都不應(yīng)是實(shí)現(xiàn)植被的恢復(fù)目的，而是要將生態(tài)建設(shè)作為根本，加快經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展步伐，在此過程中，需要考慮怎樣建設(shè)，并做好建設(shè)定位，實(shí)際的天然林保護(hù)工程建設(shè)環(huán)節(jié)，退耕還林是必須統(tǒng)籌的因素，根據(jù)實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，在有條件的情況下，實(shí)施生態(tài)工程建設(shè)，從建設(shè)者層面入手，立地條件相對較佳的區(qū)域，可以適當(dāng)?shù)陌l(fā)展水利和水產(chǎn)工程，最大程度的提高天然林生態(tài)效益，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)化發(fā)展。

2.3強(qiáng)化林地經(jīng)營管理力度

“三分造林七分管護(hù)”，所以，天然林地保護(hù)工作中，其中的經(jīng)營管理的是極其重要的因素，落實(shí)造林工作的環(huán)節(jié)，意識到經(jīng)營管理工作的作用，實(shí)現(xiàn)利益、權(quán)利和責(zé)任的有效劃分，提供管理責(zé)任機(jī)制這一保障，強(qiáng)化責(zé)任履行過程中的監(jiān)督力度，防止出現(xiàn)形式主義的問題，為經(jīng)營管理工作的落實(shí)帶來相應(yīng)的支撐。

綜上所述，經(jīng)過本文的分析和探討后，可知當(dāng)前的時(shí)代背景下，天然林保護(hù)工作中，普遍存在著各類的問題，而后針對退耕還林的天然保護(hù)工作的落實(shí)方式進(jìn)行了探討，希望筆者的分析，可為貴州省林業(yè)的發(fā)展注入活力，并高效落實(shí)森林生態(tài)保護(hù)工作，希望筆者的分析可以為相關(guān)的業(yè)內(nèi)人士以一定的借鑒和啟迪。

（作者單位：551400貴州省清鎮(zhèn)市生態(tài)文明建設(shè)局）