農業產業化經營模式與產業鏈利益分配機制研究
——基于重慶市柑橘產業鏈的分析

李英奎， 王小容

(重慶市農業科學院，重慶 401329)

農業產業化發展是促進農村經濟發展、帶動農民增收致富的重要手段。黨的十八大以來，我國農業產業化發展基礎不斷夯實，農業綜合生產能力逐步提高，各地特色農業產業和優勢產業發展不斷推動農業現代化進程，農業產業化組織發展壯大。合作社、行業協會等新型組織不斷涌現，為農業產業化組織模式創新和利益機制完善創造了條件。隨著產業組織數量、企業規模、帶動能力等方面的顯著提高，農業產業化逐步由數量擴張向質量提升轉變，由松散型利益聯結向緊密型利益聯結轉變，由單個龍頭企業帶動向龍頭企業集群帶動轉變。國內外市場一體化程度的不斷提高和國際市場競爭的日趨加劇，要求進一步提高農業產業化經營水平，推動農業產業轉型升級，推動農業供給側結構改革，提高農業市場競爭力。

1 相關研究綜述

農業產業化取得成功的關鍵是能否建立讓產業組織中各市場主體滿意的產業鏈利益聯結機制，無論農業產業化經營中采取何種形式的組織模式，最核心的問題是如何解決好各個主體之間的利益關系，尤其是如何處理好與普通農戶之間的利益關系且保護好農民的利益，真正讓農民在農業產業化經營中獲得實質性的利益？梳理現有農業產業鏈利益聯結機制的相關文獻發現，已有研究主要集中在以下幾個方面：

一是基于龍頭企業與農戶利益聯結機制的分析。尹成杰從龍頭企業與農戶之間的利益分配機制，將農業產業化經營的利益分配機制分為買斷型、保護型、服務型、返利型和合作型5種形式，提出建立農業產業化經營的利益分配機制，要從農業產業化經營的根本目的出發，圍繞有利于調動龍頭企業和農戶2種積極性，明確基本原則，加強政策引導，培育中介載體，逐步使其納入規范化、制度化的軌道[1]。丁力認為企業與農戶之間的市場交換關系會形成均衡價格，即形成供需雙方的利益與風險對稱，雙方選擇自由交易，輔之政府對市場的培育，通過發展市場交換關系來形成農業產業化利益機制[2]。

二是基于不同產業化經營模式的利益聯結機制研究。徐觀華將農業產業化的組織形式劃分為松散式、過渡式和緊密式[3]。李靜將農業產業化的形式劃分為主導產業帶動型、市場帶動型、龍頭企業帶動型、中介組織帶動型4種類型[4]。秦慶武從利益機制上將農業產業化經營模式劃分為外導型與內生型2種，即“公司+農戶”與“合作社+公司”[5]。在“公司+農戶”農業產業化經營模式中，公司是主體，處于支配地位，農戶則處于從屬地位。這種模式雖然實現了農業的一體化經營和企業化管理，卻很難讓農民分享農業產業化經營中的平均利潤，因此，不是一種理想的產業化模式。而“合作社+公司”的產業化經營模式是一種內生型產業化經營模式，其最大特點是龍頭企業由農民創辦，農民是真正的利益共同體，農民在產業化經營中處于主體地位，因此，這種產業化經營模式不僅能夠帶動農民和農產品進入市場，實現農業的一體化經營和企業化管理，而且能夠使農民分享產業化經營的平均利潤，實現產業化經營的目標，因而，這種內生型的產業化經營形式是更為理想的模式。周立群等曾將農業產業化的組織形態劃分為分包制、專業合作經濟組織、社區合作經濟組織、農村股份合作制企業，在這些組織形態中，分包制占有重要地位，“合作社+農戶”與“龍頭企業+農戶”是農業產業化的最初組織模式，但這2種模式都有缺陷，因此，在實踐中又出現了“龍頭企業+合作社+農戶”和“龍頭企業+大戶+農戶”2種模式[6-7]。吳德勝利用關系型契約理論分析了農業產業化進程中的農產品交易，指出分包制中的“公司+合作社+農戶”優于“公司+農戶”，而反租倒包優于分包制[8]。杜吟棠認為，“公司+合作社+農戶”及“合作社+農戶”模式更有利于維護農民的利益[9]。

三是針對相關農業產業利益分配機制的實證研究。關銳捷實證分析了農業產業化經營的3種運作模式，即龍頭企業帶動型、農業合作社聯結型、專業農協服務型，分析了這3種載體利益機制的特點，提出了農業產業化經營的工作重點[10]。靖飛將種子公司與制種農戶的利益聯接概況分為5種模式：“種子公司+村委會+農戶”“種子公司+種植大戶”“種子公司+經紀人+種植大戶”“種子公司+經紀人+農戶”“種子公司+農戶”[11]。對雜交水稻種子產業和棉花種子產業利益分配的2項研究也發現類似的結論，比較產業鏈各環節中的利益主體，制種農戶的收益是最少的。秦富等分別對豬肉、雞肉和河南小麥產業鏈各環節成本收益的狀況進行了詳細調查和分析[12]。陳曉群等借鑒Orit Gadiesh和James L．Gilbert提出的利潤池方法對我國食用油產業鏈相關利益分配狀況解析[13]。王力等利用Shapley值法，根據各環節主體對價值鏈整體的貢獻度，測算出1 t 32支棉紗的附加值在各環節的利潤分配比例并提出穩定價值鏈、確保各環節主體收益分配合理的對策建議[14]。李文瑛等利用X-12季節調整模型及H-P濾波法，分析生豬價格波動的季節性、周期性及趨勢性特征，生豬價格波動對產業鏈利益分配的影響[15]。

通過上述文獻梳理發現既有研究存在下述局限性：第一，對新形勢下的農業產業鏈主體利益研究缺乏。對農業產業化的實質、對象、目的及農業產業化主體之間的利益聯結關系還缺乏深度分析，尤其是缺乏結合新型農業經營主體的利益聯結機制分析。第二，研究的系統性分析缺乏。現有研究側重于農業龍頭企業與農戶以及不同模式之間的產業聯結分析，缺乏針對產業鏈上不同的新型農業經營主體的系統概況和科學歸納，尤其是結合具體的產業鏈分析不深入。第三，缺乏針對不同聯結方式及機制的成因、適用條件的系統研究，尤其是農業產業化對農民增收效果、農業產業化模式的運行效果，特別是不同產業化模式對農民收入的影響等問題進行深入研究。

2 農業產業化經營的主要利益分配機制類型——以柑橘產業為例

農業產業化經營的利益機制是依托不同產業組織形式和發展模式而建立的滿足產業化各主體需求的利益分配機制。當前，我國農業產業化經營涌現出了不同的產業組織形態和產業化經營主體，產業化的經營主體由傳統的普通農戶與農業產業化龍頭企業逐步演變擴展到以普通農戶、種養大戶、家庭農場、農民合作社、農業龍頭企業以及社會化服務組織等多種主體共同組成的產業化發展形態，這些主體在產業鏈縱向上的合作或者橫向上的聯合發展推動農業產業化發展。不同的產業根據產業自身發展特點和區域資源環境采取不同的產業發展模式，由此決定產業化經營的不同利益分配形式，當前的農業產業化經營利益機制和分配形式多種多樣，除了傳統的農業產業化經營利益分配形式外，在傳統基礎上依托現代農業發展衍生出新型的利益分配形式，總的來看，主要有以下幾種：

2.1 產旅融合的小規模果農經營模式：“家庭農場+鄉村旅游”

產旅融合的小規模果農經營模式通常是以家庭經營為主，以家庭或者小微型企業組織形態為主導。根據當地的農業自然氣候條件選擇適宜的多柑橘品種生產，實行種養結合、資源循環利用的發展方式，土地經營規模在20 hm2以下，注重柑橘產品的多功能開發，產量有限，生產出的水果進入不了大的流通市場，產地就是市場。依托本地產地市場，以打造鄉村旅游、農家樂為經營特色，重點打造集柑橘產地采摘、休閑觀光、田園娛樂體驗于一體的多功能、開放式田園綜合體，可能發展的方向是家庭農場，小規模果農經營模式是一種自由市場交易弱約束模式，靠市場的自由交易來獲取產業收益。

2.2 大基地小單元緊密型生產模式：“大果園+職業果農”

“大果園+職業果農”模式是由一個業主(私人老板或者由私人老板注冊成立的公司)通過向農戶進行土地流轉獲取集中連片的土地，從而實現土地的規模化經營目標，然后再從所流轉的規模土地中劃分出若干個小單元土地(通常是 2.0～3.3 hm2)按照不同的品種(或地塊)交由專業型的果農承包管理，由業主預先支付果農一定的工資，保障果農的日常生活所需，柑橘成熟之后，由業主進行果品驗收，根據回收的果品產量按照一定比例或者價格付給果農勞務報酬，結算時同時要扣取每月預先支付給果農的保障性工資收入。果農按照業主的要求負責在果園所劃分的單元內進行柑橘生產管護，業主為果農免費提供柑橘生產管理技術培訓指導、提供果農管護所需要的農資、果園基礎設施條件，果農生產管理期間所需的投入品或物資由業主統一購買配送，對果園的采摘等相關費用均由業主統一承擔，對于外來承包果農，業主還負責提供所承包園片區的住宿、照明、煮飯、飲用水等生活必備條件。這種模式的特點是果農分戶生產管理、業主提供從種到收的一條龍社會化服務，即“生產管理在果農，服務在業主”。此種模式的產業利益在業主、果農之間形成了緊密型的合作收益分配機制，同時讓農戶規避了風險，實現了穩定收益保障，風險轉移到業主所承受的市場風險。

2.3 柑橘股份合作制經營模式

柑橘股份合作經營模式是針對有能力有意愿的果農，以行政村為單位成立農民專業合作社，引導柑橘種植戶采取土地、柑橘樹等要素加入專業合作社，專業合作社采取統分結合的管護機制，為果農“統一提供物資、統一提供技術”“分戶出資”“統一作業或分戶作業”，資金來源為果農出資投勞、一事一議集體自籌、市場融資及其他渠道資金投入。社員按照出資比例或交易額比例獲得合作社的收益權，股份合作主要是通過合作社的發展促進產業的發展，來實現合作社內部成員的收益，合作社內部成員之間利益分配機制實現程度決定合作組織內部管理規范和凝聚力的強弱，外部利益聯結機制的有效建立是合作社能否持續發展的關鍵。

2.4 “公司+基地+果農”的一體化經營模式

“公司+基地+果農”的一體化經營模式主要是以公司為主導，通過集中連片租用農戶土地建立大規模果園，利用自身具有較強的管理、生產及銷售能力實現規模化經營、標準化生產、產業鏈一體化經營。通常建有與柑橘生產經營相關的比較完善的配套設施，公司對周邊的果農或者農戶具有較強的帶動能力，以大型基地為依托，生產的柑橘能夠直接進入水果批發大市場進行流通。這種模式一般由公司牽頭，基層政府或村委會引導、組織發動群眾，在已建的現代農業生產園區或示范基地建立某項專業生產基地，帶動果農從事規模化種植或者引導農戶在公司基地就業實現增收致富，采用這種模式，公司與農戶建立了緊密的利益共同體模式，實現公司與農戶的雙贏。這種模式的特點是公司創始人具有本土化、專業化特點及企業家精神，深諳與當地農民、政府打交道的技能，能夠融入本地鄉土文化，熟悉民俗風情，又懂經營管理之道，能夠充分利用當地資源特點發展柑橘產業。

3 農業產業鏈各環節利益分配機制分析——來自重慶柑橘產業的視角

3.1 重慶柑橘產業鏈的構成

通過對重慶柑橘產業的實地調查與分析，重慶柑橘產業主要分為柑橘鮮果生產銷售和橙汁加工2類，圍繞這2個產業類型和產業鏈而形成的產業利益分配機制如下：

柑橘鮮果產銷鏈主要是以生產為核心而展開的自產自銷運營模式，在這種產銷鏈條上主要包括果農、鮮果經紀人、鮮果銷售商等市場主體參與人，還包括產前的農資銷售、產后的包裝生產及物流運輸等，這些市場主體共同參與形成柑橘產銷鏈；橙汁加工鏈主要包括果農經營者、加工廠和果汁經銷商等主體，同時也包括農資銷售、果品中介代理、物流運輸等服務主體，他們共同構成了橙汁加工產業鏈(圖1)。

從當前柑橘2條獨立運行的產業鏈發展實踐來看，鮮果銷售和橙汁加工產業鏈各個環節相互依托，但是并沒有形成有機的利益聯系體，2條鏈各自獨立運行，風險共擔、互利共贏的利益聯結機制未能有效形成。

3.2 重慶柑橘產業鏈條各環節的實際利益分配

3.2.1 柑橘鮮果產業鏈條的利益分配 重慶柑橘鮮果產銷鏈條的主要參與者包括果園經營者、產品中介代理、果品銷售、農資銷售、包裝生產、物流運輸等市場生產經營或服務主體，正是這些主體參與產業鏈的各個環節，從而在每個環節上實現利益分配，根據實際調研結果來看，其鮮果產銷鏈利益分配如圖2所示。

從柑橘產業鏈利益分配的調查結果可以看出，在柑橘鮮果銷售中，市場情況較好的環境下，果農鮮果銷售可以獲得 1 250元/667 m2的利潤。在有中介代理銷售的條件下，果農收入為1 000元/667 m2左右。而果品經銷企業可以從鮮果基地的果品經銷中獲得1 000元/667 m2的利潤，效益非常顯著。

3.2.2 橙汁加工產業鏈條的利益分配 以重慶橙汁加工產業鏈為例，加工產業鏈條上包括果園建設、經營、果實收購加工等環節，還包括農資銷售、果實中介代理以及物流運輸等產前與產后環節。加工產業鏈中的非濃縮橙汁(鮮冷橙汁，NFC)比較典型，其成品出廠批發價約27元/L，以單產2.5 t，果實原料價格0.7元/kg計算，667 m2原料基地加工NFC橙汁的產業鏈各環節利益分配關系如圖3所示。從圖3中的調研數據可以看其利益分配關系，對于非濃縮橙汁，加工廠從原料果的加工和產成品銷售中可以獲得6 050元/667 m2的利潤，而果農果園的果品銷售可以獲得710元/667 m2收益，可見，加工的附加值收益遠遠高于原料果的種植。對于濃縮汁加工而言，以平均667 m2產2.5 t、果品收購市場價格 0.65元/kg、濃縮橙汁基地原料果單價0.65元/kg計算，如圖3所示，則果農收益685元/667 m2，果農作為原料生產供應環節，效益低下，如果單產達不到預期，單價降低或農資、勞動力價格提高，則果農會出現虧損。濃縮橙汁加工企業的利潤也只有687元/667 m2，主要是通過規模化加工而獲得利潤，但是如果加工廠規模偏小，固定成本偏高，加工廠也會出現虧損。

3.2.3 柑橘產業鏈條各環節的收益分析

3.2.3.1 鮮果產銷產業鏈上的果農收益高于加工鏈產業鏈上的果農 從柑橘產業鏈及其利益分配來看，在加工產業鏈條上，作為加工原料供應的果農，處于是產業鏈環節收益最低端，種果收益在500～800元/667 m2之間，遠遠低于柑橘鮮銷產業鏈上1 250元/667 m2的收益。對于果農大戶或經營公司而言，雖然可以通過大規模土地進行規模化生產，但是土地成本支出以及不斷攀升的管理和人工支出，也會導致單位面積的收益大幅縮小，生產成本的高漲將會不斷蠶食果農的利潤空間。因此，無論是鮮果銷售還是加工果原料提供均面臨著成本增長帶來的巨大壓力。

3.2.3.2 非濃縮橙汁收益高于濃縮橙汁收益 從加工環節來看，濃縮橙汁加工企業加工果園所產果實可以獲得一定的收益，主要是通過其大規模的加工能力和加工總量，形成了規模經濟而產生較大利潤。但是，非濃縮橙汁利潤遠遠高于濃縮橙汁加工鏈收益，主要原因在于非濃縮橙汁定位于高端市場和高價位，但是市場容量小，加工量小。而濃縮橙汁加工是大眾化產品，其低端的產品價格導致原料果收購價格偏低，加工原料果的收益低于鮮銷果的收益將直接導致原料加工果基地減少，加工原料供應將成為其發展的最大威脅。

3.2.3.3 產業鏈條上各個主體既是利益共同體，同時也相互制約 果農處于柑橘產業鏈的最低端，也是柑橘產業鏈上利益分配的最少收益者，但是果農擁有土地和果園等基礎生產資料。果農如果因為果品收益低而放棄果園種植，則加工廠和鮮果銷售將缺乏果源供給。土地出租農戶為果農提供土地生產資料，收取租金，同時也可以在種植基地或加工企業務工獲得收益，出租土地成為柑橘基地農民的一種普遍經營模式。作為果園經營的業主是加工果原料和鮮果生產的主體，通常是具有一定實力的業主或者企業承包一定規模的土地經營柑橘種植。對于鮮果經營者，要求具有一定的管理、技術和經營能力，主要靠自產自銷來獲得果園經營收益，鮮果的市場價格對其具有重要的影響。對于加工果種植者，除了具有管理經營能力外，其采收計劃和銷售價格主要受制于加工企業，其銷售和收益無法得到有效保障，風險較大。加工企業受到原料穩定供應和原料果成本價格的影響。總的來看，在柑橘產業鏈上，只有果農生產端的基本利益得到保障，經銷商、加工企業和市場營銷者形成一個利益共同體，才能實現各個環節和諧發展、聯動發展，促進整個產業可持續發展。

4 政策建議

綜上所述，農業產業化經營是由產業鏈上各個市場主體共同參與、協調發展而形成利益共同體，必須理清各個產業鏈上的參與主體職責，理順各個主體之間的利益關系，根據產業鏈專業化分工來實現利益分配，建立緊密的利益分配機制。產業化組織各主體之間必須真正做到“利益共享、風險共擔”的原則，在產業鏈的不同階段，以追求產業鏈利益最大化為目標，依托產業鏈的縱向與橫向協作形成利益共同體，通過利益一體化建立適宜各主體發展的緊密利益聯結機制，才能真正推動農業產業化的健康和可持續發展。通過以柑橘產業鏈為例，對農業產業化進程中利益分配機制的研究結果，提出以下幾點政策建議。

4.1 要重視解決農業產業化進程中產業鏈各環節的利益平衡矛盾

農業產業化的推進因產業的不同而采取的具體舉措不同。但是，農業產業鏈各環節利益平衡矛盾的解決是農業產業化進程中不可避免的問題，農業產業鏈中，各個市場參與主體既有產業鏈條的共同利益，同時也面臨著產業鏈各個環節的個體利益，由于產業鏈各環節上各個主體在追求自身利益最大化的實現條件、方式和程度時，必然會產生各個利益主體之間利益失衡和沖突。以柑橘產業為例，果農人均土地少，必須有較高的果實價格才能夠保障果農的基本利益，而加工企業受到果實總量不足和采收時期短的限制，加工企業加工量和開工期不足，導致加工企業相對生產成本過高。因此，一方面要讓企業與農戶面向共同利益，統籌兼顧，長遠著想，在誠信、互利的基礎上構建產業化利益平衡機制；另一方面，作為市場的龍頭企業，要做強做大，提升自身競爭力，提高企業科技含量，打造品牌知名度，建立現代化的管理機制，提升市場競爭力與產業鏈帶動能力。

4.2 要選擇適宜的產業化經營模式，提升產品質量和競爭力

農業產業化的基礎在于生產端，農業供給側結構性改革的重點也在于生產端，生產端是農業產業鏈必不可少的環節，也是提供基礎產品的重要供給來源。以柑橘產業為例，要實現柑橘產業鏈協調發展，必須創新果園的生產經營模式，走專業化、集約化和適度規模化經營的道路。必須因地制宜地開展以種植大戶、家庭農產、農民合作社以及農業企業等新型農業經營主體為主的現代果園經營模式創新，比如根據不同主體的特征采取合作社經營模式、業主承包經營模式、委托經營模式以及加工企業自建基地模式等，同時要不斷提升果園經營者的技術管理水平，通過提供優質的鮮果和原料加工果提升產品市場競爭力。

4.3 加大科技支撐，提高產業鏈各主體的生產力水平，降低各個環節的生產成本

當前，在推進農業產業化進程的過程中，農資、勞動力等物力與人力成本不斷攀升，涉及產業本身的極端天氣、病蟲害等不斷發生，這就需要在產業化推進過程中，結合具體產業發展需求，不斷提升支持產業發展的科技供給能力，在生產與加工領域要不斷強化科技含量，加強技術創新和適用技術推廣應用，支持加工企業加強研發創新力度，提升生產效益，從而實現增產與節本增效的目的。

4.4 政府要創造產業化發展的良好環境，強化財政引導和支持

政府要在協調農業產業鏈發展過程中加強監管，完善農業法制環境，尤其是要強化市場各主體之間契約的法律效力，加強對違法違信的懲戒力度，為農業產業化經營創造客觀公正公平的市場環境。同時，政府相關部門要結合產業發展實際，加大對產業化龍頭企業的扶持力度，對龍頭企業在稅收、財政、科技創新等方面給予支持。對產業鏈供給端的新型農業經營主體在適度規模經營方面給予財政支持，重點扶持，讓農業經營主體以及農戶在農業產業化進程中享受到更多的增值收益。

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