探析新時期加強國有企業基層黨組織建設的思考

李朝輝

摘 要：基層黨組織建設是新時期全面提升黨的執政能力的一項重要內容，在企業發展中發揮著無可替代的作用。

關鍵詞：新時期 基層 黨組織建設

基層黨組織建設是新時期全面提升黨的執政能力的一項重要內容，在企業發展中發揮著無可替代的作用。當前，國內外市場變幻莫測，國有企業面臨新的挑戰，企業內部、外部利益格局發生變化，各種利益關系更加復雜，穩定工作經受新的考驗。要確保黨的路線方針政策貫徹落實到企業基層，企業必須加強基層黨組織建設，必須認清新形勢、應對新課題，明確新思路、提高新水平。

1 加強黨對國有企業的領導，發揮國有企業基層黨組織的政治核心作用

“基層黨組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。”國有企業黨組織發揮政治核心作用，首先要以堅持和加強黨對國有企業的領導為前提。

一是保持和增強黨的凝聚力、戰斗力和感召力的需要。加強黨的基層組織建設，是黨組織人民、凝聚人民的一條極其重要的基本經驗。國有企業黨組織的建設，直接關系到企業轉型改革發展的成敗。堅持和加強黨對國有企業的領導，對于充分發揮黨組織的政治核心作用，增強企業凝聚力，推動企業發展，具有極為重要的意義。二是發揮國有企業的獨特優勢。對現代企業而言，人力資源是第一資源，而黨員隊伍是有堅定信念和嚴密組織的先進人力資源。珍視、開發和用好這一資源，將對國有企業的發展起到重大推動作用。只有堅持和加強黨對國有企業的領導，保持政治上的清醒和堅定，才能充分發揮黨員隊伍的先鋒模范作用，為企業高質量發展提供強有力的政治保障。

2 探索創新黨建工作有效途徑，增強國有企業基層黨組織活力

企業黨組織是黨在國有企業全部工作和戰斗力的基礎。近年來，集團上下積極探索和創新黨建工作的有效途徑和辦法，取得了新進展、新成效。但是更要清晰地認識到面對新形勢、新任務，企業基層黨組織工作還存在許多不適應的問題：如對國有企業黨建工作的地位和作用認識不夠深刻；企業黨建工作缺乏活力，黨組織參與重大問題決策、行使黨管干部職能缺乏有效途徑等。解決這些問題，需要我們在加強基層黨建工作的理念、思路和方式方法等方面不斷進行創新。

第一，創新基層黨組織活動內容和方式，不斷增強國有企業黨建工作活力。引導一線黨員干部深入學習貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中、三中全會精神、習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作；牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”，全面推進國有企業黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設向縱深發展，使中國特色社會主義新時代黨的建設更有新氣象，全面從嚴治黨更有新作為。

第二，著力建設一支創新型的黨務工作隊伍和高素質的干部隊伍。推進基層黨建工作改革創新，必須培養一支政治強、業務精、作風硬的黨務干部隊伍。要加強對黨務工作人員的培訓和實踐鍛煉，使他們既精通黨務工作和思想政治工作，又熟悉企業生產經營等主營業務管理，成為高素質的復合型人才。

第三，加強制度建設。完善相關制度，這是國有企業基層黨組織建設的保證。企業要不斷創新途徑，能夠建立并完善相關制度，建立高效廉潔的基層黨組織，以此來促進基層黨建工作步入鎮規劃以及制度化方向。同時能夠制定出規范的組織生活，征求群眾建議，以此來吸取相關的經驗，相互之間理解以及新人。基層組織要不斷總結經驗，吸取教訓，不斷完善充實自己，利用學習以及教育來規范基層黨組織的執政能力。另外，要堅持科學技術是第一生產力的原則，能夠站在長遠的角度，大力發展科研事業，引進先進的管理模式，結合自身企業的實際特點，完善管理制度，合理優化配置人力資源，不斷提升自身企業的執政能力以及凝聚力，促進企業更好的發展。

3 加強政治建設，發揮國有企業黨組織的政治優勢

黨的政治建設是黨的根本性建設，把旗幟鮮明講政治擺在基層黨組織建設的首要位置，在加強基層黨組織建設中突出政治功能，這是當前新形勢下黨的建設的根本要求。

一是進一步完善基層黨組織的領導體制，把黨的組織機構設置、職責分工、工作任務納入基層黨建工作的管理體制、管理制度、工作規范之中，使黨組織的政治核心作用組織化、制度化、具體化；二是按照參與決策、帶頭執行、有效監督的要求，不斷完善適應現代國有企業制度要求的基層組織領導體制和工作機制；三是堅持黨管干部的原則，把黨管干部原則與支持維護依法行使用人權相結合，把組織考察推薦與市場化選聘相結合，使企業經營管理、科技人員的選拔任用制度化、規范化和程序化，提高選人用人公信度；四是切實履行保證監督職能，確保黨和國家的方針政策在基層黨組織貫徹執行；五是充分發揮國有企業黨組織的獨特優勢，進一步增強企業的核心競爭力；六是要把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，大力加強企業領導干部作風建設，認真貫徹落實《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》，建立完善企業監督制約機制。

4 將黨建融入中心工作，推動企業改革發展

堅持服務生產經營不偏離，把提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為國有企業黨組織工作的出發點和落腳點，以企業改革發展成果檢驗黨組織的工作和戰斗力。國有企業基層黨組織扎根生產經營一線，要充分發揮政治優勢、產業優勢、組織優勢和群眾工作優勢，切實為企業改革發展提供堅強的政治和組織保障。要抓好黨建業務融合發展。認真落實“一心一意謀發展、聚精會神抓黨建”的要求，秉承“抓好黨建是最大的政績”的理念，把基層黨組織建設成為推動改革發展的堅強戰斗堡壘。緊緊圍繞改革發展各項任務開展黨的建設，將黨建融入中心，實現以黨建促進發展，以發展助推黨建，切實把解決改革發展中的難點重點問題作為黨建工作的重點，以黨的建設成效推動和保證各項改革發展任務落實落地。要強化責任推動發展。牢固樹立發展意識，層層壓實發展責任，督促黨員干部發揮帶頭作用，做到日常工作能盡責、難題面前敢負責、出現過失敢擔責。引導廣大黨員圍繞具體崗位職責要求進行有針對性的學習和提升，自覺增強擔當盡責本領。健全完善責任體系，明確職責分工，堅決查處“不敢擔當、不負責任、庸懶散拖”等行為，積極營造“擔當盡責，失責必究”的發展氛圍。同時，企業黨組織要聚焦企業發展目標任務，緊密結合基層實際，加強創新驅動發展，把創新驅動作為推動企業發展的第一動力，因地制宜抓好技術創新、科技創新、管理創新等全面創新，積極搭建創新平臺，激發基層創新動能，大力營造全員全領域創新的良好氛圍，推動企業創新發展。時代在發展，企業在發展。黨的領導、

黨的建設是國企的“根”和“魂”，是做強做優做大國企的根本保證。當前，國企改革發展正處于攻堅期和深水區，只有大膽創新思路、創新方法、創新舉措，充分發揮新時代黨員敢想敢做、敢于承擔、勇于拼搏的精神，以打造創新型、學習型、服務型、和諧型基層黨組織為目標，進一步抓好企業基層黨建工作，才能不斷促進企業向更高更快更好發展。