“五建五強”基層黨組織建設實踐主要做法

毛明

陜西華電榆橫煤電有限責任公司黨委按照中央、集團公司和華電煤業各項工作安排部署，結合工作實際，通過3年的實踐經驗，總結出適用于公司基層黨組織發展的“五建五強”管理模式，具體如下。

1 建工作基礎 強責任落實

將黨建工作融入生產經營和改革發展工作中，發揮作用。一是從制度建設上融入，做到“四個完善”，形成一套好機制。把企業黨組織的機構設置、職責分工、工作任務納入企業的管理體制、管理制度、工作規范之中。從完善黨建工作領導體制、管理體制、考核機制、運行機制方面入手，做到“四個完善”，為融入提供制度上的保障。二是從載體建設上融入，做到“四個強化”，培養一支好隊伍。明確工作目標，提出具有操作性的具體實施措施，激活企業管理中起決定作用的因素——人的潛能，強化“核心工程”、“旗幟工程”、“素質工程”、“文化工程”，做到“四個強化”，為融入提供活動載體上的保證。三是從內容方法上融入，使企業黨建工作研究、部署、實施與企業生產經營工作實現同部署、同推動、同落實，形成同頻互振、聯動互補的效應。開展黨委活動堅持緊密結合生產經營、主動應用先進思想、不斷創新組織形式、注重典型選樹培養、加強人文關懷和心理疏導五方面入手，做到“五個堅持”，為融入探索有效途徑。

2.建示范引領 強思想構建

黨委中心組帶頭學習。抓緊抓實中心組理論學習，制定年度黨委中心組理論學習計劃，上級黨委要求必學的內容及時納入學習計劃，完善學習制度，保證學習時間，堅持中心組學習每年至少組織12次集中學習、4次專題研討。建立中心組理論學習微信群，及時將學習研討內容發到群里，保證每位領導做好學前準備，提高中心組學習效率及質量，沒有到場學習的領導統一領取學習材料并進行自學。

領導班子帶頭推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。認真落實主體責任，強化組織領導，堅持全覆蓋、常態化、重創新、求實效，堅持學做結合，確保學習教育抓在日常、嚴在經常。成立公司“兩學一做”領導小組，并組織召開工作部署會，聯系各黨支部、黨員實際，安排部署階段任務，解決突出問題，一級抓一級，層層抓落實。組建“兩學一做”督導組，每季度深入支部檢查指導工作，推動學習教育扎實有效推進。堅持問題導向，針對公司經營管理的重點、難點工作，積極認領難題，實行“掛號銷號”制度，帶動基層黨組織和廣大黨員奮發有為、敢于擔當、建功立業。

3.建基層組織 強戰斗堡壘

堅持把建強帶頭人隊伍作為關鍵之舉。抓好基層黨組織帶頭人隊伍建設，著力打造一支政治強、業務精、敢擔當、作風正的高素質專業化帶頭人隊伍。在“選”上做文章，突出政治標準，讓能力強、威信高的黨員挑大梁。在“育”上下功夫，實施好黨員干部文化素質提升工程，組織開展基層黨務工作培訓班，提升黨支部書記黨務工作能力，強化履職能力建設。著力提升黨員干部隊伍素質。在“管”上求突破，建立健全日常管理監督制度，從嚴約束、從嚴要求。在“考”上樹導向，健全完善考核評價機制，注重結果運用，強化激勵保障。

堅持把發揮支部作用作為基本要求。落實黨員發展工作流程，督促各黨支部按照黨章等有關要求嚴格黨員發展流程，一線職工黨員發展機會逐年增多。做好黨費收繳工作，按照《黨章》規定，根據市委組織部黨費收繳相關要求，規范公司黨委黨費收繳、使用和管理工作，增強黨員黨性觀念，認真履行黨員義務。做好黨組織和黨員基本信息采集工作，建立黨員電子身份信息，逐步推動組織工作信息化、規范化。認真貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，嚴格落實“三會一課”、民主評議黨員、談心談話等基本制度，堅持開展“黨員活動日”，規范黨內組織生活、黨建考評、以上率下等不斷強化黨支部戰斗堡壘作用，逐步提升黨支部黨建科學化水平。

4.建廉潔氛圍 強作風建設

保持清醒頭腦，深刻認識當前黨風廉政建設工作的新形勢。把嚴明黨的紀律作為增強黨的凝聚力和執政能力的基礎來強調，把改進作風視為夯實執政根基的重要工程來加強，以“把權力關進制度的籠子里”的思路謀劃反腐制度建設。結合公司實際的特點，從“責任落實、領導干部監督、加強干部警示教育和深化作風建設”幾個方面入手，強化執紀監督，不斷構建“不敢腐、不能腐、不想腐”的機制，層層落實黨風廉政建設責任制。堅持“三重一大”、民主集中制。對涉及企業改革發展全局的重大決策、重要人事任免，以及涉及員工群眾切身利益的重大問題等，都要經過黨委會認真研究討論。充分落實“兩個責任”，主要負責人必須牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識，解決好不想抓、不會抓、不敢抓的問題，切實擔負起黨風廉政建設的主體責任。

5.建暖心工程 強氛圍營造

圍繞嚴峻的生產形勢和去產能工作，深入宣傳公司面臨的主要困難、形勢任務、對策措施和愿景目標，調動廣大干部員工積極爭取落實政策、建設精品工程、抓好煤炭生產的創造活力和創新潛能，推動年度任務目標順利完成。重基層一線調研，加強輿情調查，切實解決一線員工反映的“飲用水供應難、食堂管理欠佳、工程建設部門現場用車難、安全管理人員少不能滿足工作需要”等問題。重職工意見建議，為充分了解職工對公司和公司黨委班子的意見建議，利用民主生活會、職代會、合理化建議等廣泛征求職工意見，及時予以回復，并制定整改措施下發限期整改。重幸福華電建設，生產、基建現場職工生活條件得到較大改善，對公司原有活動室進行重新裝修改造，修建2間臺球賽、1間乒乓球室，為職工們業余生活營造較好的生活環境。重科技創新創效，通過產學研合作機制，利用全方位、多角度的聯合集成創新，積極推進創新成果的推廣及應用；完善創新人才激勵機制，鼓勵全員獻計獻策，共促創新。