樂學頤養 養教結合—徐匯區開展養教結合工作的實踐探索

文｜馬丹宇 上海市徐匯區老年教育工作小組辦公室主任

02 敬老院“老年珠算心算”課程

人口老齡化日趨嚴峻、養老服務需求不斷增加，已成為我國面臨的重大社會問題。《中國老齡事業發展“十二五”規劃》中明確指出：基本建立起與人口老齡化進程相適應、與經濟社會發展水平相協調，以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐的社會養老服務體系，滿足老年人多層次、多樣化的養老服務需求。截至2017年底，徐匯區有60歲以上老人30.93萬人，占戶籍人口總數的33.6%，已在上海率先進入老齡化社會。

01 敬老院“健康手指操”課程

徐匯區經民政部門批準設立的養老機構共有40家。為進一步優化區域老年教育模式，更大限度滿足高齡老人的精神文化需求，2012年，徐匯區教育局和區民政局聯合啟動并實施了“養教結合”項目，積極將老年教育送進養老機構，在教育養老、健康養老上做出了積極的探索。截至目前，先后有25家養老機構、日間服務中心參與了養教結合工作，全區共計開設了102個課程班，為住養老人提供“便捷、就近、優質”的學習服務，進一步擴大了老年教育的覆蓋面。

作為終身教育的最后一個環節，“養教結合”中的老年教育有其獨特的社會價值。秉承著“以養為主、養教結合、以教促養”的原則，“養教結合”工作通過簡單的知識技能的教學，不僅幫助老人們維持身體健康，延長生命的長度，更重要的是拓展了生命的寬度，使老人通過一些知識的學習，重新擁有鮮活的生命力，能夠溫暖地度過生命的時光。除了提升老人的晚年生活質量，“養教結合”工作對于提升家屬的滿意度、促進養老機構的有效管理，都有一定的推動作用。

形成“養教結合”運行機制

徐匯區的“養教結合”運行機制主要體現出如下兩個“結合”的特點。

一是教育和民政的結合。建立了教育牽頭、教育民政齊抓共管的項目推進機制；成立徐匯區“養教結合”項目領導小組和工作小組，項目領導小組組長、副組長分別由區教育局、區民政局的分管領導擔任。兩個部門對養教結合工作高度重視，實行齊抓共管，區教育局和區民政局每年組織各街鎮召開養教結合工作推進會；將該項工作納入各街鎮老年教育的重點內容，并作為街鎮老年學校年度辦學績效考核的指標之一。

二是老年學校與養老機構的結合。由老年學校和區域內的養老機構進行對接，施行至少“一對一”（有的街鎮不只一所養老機構）的上門送教服務，推出“五送”的服務模式，即送教材、送師資、送講座、送指導、送活動。老年學校根據養老機構的特點和學校自身的實力，制定合理的教育內容和教育方式，科學地開展教育活 動。

03 徐匯區楓林第二敬老院“合唱”課程

保障養教結合辦學經費

采取“市教委、區教育局、街鎮、敬老院”四方籌措經費的措施。 2013—2015年市教委下撥專項經費啟動養教結合項目，徐匯區民政局也投入專項經費。從2014年起，徐匯區教育局給參加養教結合項目的每個敬老院項目啟動經費，用于購置教學設備和教材學習用具。對參加養教結合項目的敬老院每年每門課程進行補貼。由于經費保障到位，敬老院的辦學條件得到極大改善，建設了課程教學專用教室，配置了大屏幕電視機、投影儀、數碼鋼琴、移動黑板等教學設備，購置教材、教學用具（如算盤、串珠、彩紙）等，利用櫥窗等展示學習成果、營造學習氛圍，為老年人營造了舒適的學習環境。對課程的長期補貼，也保證了項目運作的長效性。

豐富養教結合辦學形式

一是課程教學。住養老人一般是平均年齡80歲以上的高齡老人，且學歷不高。從課程的需求來說，集中在醫療保健、剪貼、茶藝、合唱等課程。全區養教結合課程班的數量逐年遞增，從2013年的19個課程班發展到目前的102個課程班，自理、半自理老人中有93%參加課程班學習。2013年底，徐匯區以《遵循規律，建設高齡住養老人需求的課程體系》為題，在上海市養教結合推進大會上做了交流發言。

二是遠程收視。2015年，徐匯區老年教育工作小組辦公室購買遠程老年大學教材1200本送到全區所有敬老院。目前18家開展養教結合單位中，參加遠程教育的學習人數占全體住養老人的75.3%。

三是主題講座。《康復·健康家庭》雜志社、上海市針灸協會、上海市第六人民醫院、上海老齡大學、公益組織等將養生保健類、提升文化素養類講座送到敬老院，為老人提供優質學習資源。

四是豐富學習活動。敬老院始終圍繞“適合、適宜、適度”六字，整合各類資源，組織各類學習活動。徐匯區老年教育小組辦和徐匯區老年基金會共同策劃“快樂小劇場”活動項目，在轄區老年大學、老年學校的支持下，將老年學員的學習成果送到敬老院，2015年送達60場、2016年送達120場文藝演出，尤為感人的是斜土社區老年學校把節目送進敬老院臥床老人房間。這一項目，既豐富了住養老人的精神文化生活，也為老年學員搭建學習成果展示平臺，彰顯老有所為的人生價值。

04 徐家匯敬老院“茶歷史文化與養生保健”課程

組建養教結合師資隊伍

師資隊伍的組建與培養，是建立養教結合工作長效機制的關鍵環節。老年人課堂的特點就是教學難度低，教師資源容易培養，但是需要足夠耐心和責任感。社工由于長時間與老人接觸，最了解老人的需求。因此，在師資培養中我們重點面向社工開展了課程培訓，如楓林街道第二敬老院的珠心算課程，兩位社工通過參加徐匯區珠心算教研基地的集中培訓，擔任教師助教，通過一學期的努力，秋季該課程就由這兩位社工擔任教學工作。依托長橋社區學校的上海市“茶道”達人工作坊，舉辦了2期“茶藝”課程師資培訓班，有34位敬老院和社區學校教師參加學習，有4人獲得參加人力資源和社會保障部頒發的初級茶藝師資格證書。

05 快樂小劇場活動

06 上海交大老年大學送文藝演出到敬老院活動

07 徐匯區養教結合區本教材《智力七巧板》授書儀式

形成精細化、人性化的教學管理機制

開展養教結合工作以來，各敬老院做到學期初有開學典禮，學期結束有結業式；每次上課、講座都認真組織，學員出勤率高，教學效果好；及時發布上傳通訊報道；在檔案管理上也都能及時整理歸檔。除了常規的教學管理以外，還保證高齡老人順利參加學習，課前、課中、課后的學員管理非常精細化、人性化。如在楓林街道第二敬老院，醫生每天要幫助老人量血壓，判斷老人是否健康，是否適合參加學習活動。護理員關注老人學習過程中的精神狀態，確保老人參加活動安全。而且服務人員每天一早就要前來排桌椅、擦桌椅，學習結束后還要扶老人或用輪椅車將老人安全送回房間。

徐匯區老年教育工作小組辦公室對開展養教結合工作的敬老院進行教務工作專題培訓，在教學日常管理、教學檔案的建立等方面給予指導，對《上海市養老機構養教結合試點工作評價指標》進行解讀，保障養教結合工作規范、有序地開 展。

引入社會組織參與養教結合工作

社會組織由于其自身的民間性、自發性、志愿性等特征，在參與養老方面有著眾多的優勢。2014年，海布社工師事務所自籌資金約4萬元，為部分試點養老院住養老人訂做了院服，并根據住養老人特點選送了“老年護理”等12門課程送教上門，課程師資及相關費用也全部由其支付。2015年，上海正能社區發展中心受徐匯區民政局委托開展“徐匯區老年教育培訓服務項目”，派專家、志愿者到敬老院組織老年人開展文化娛樂、養生保健、心理慰藉等方面培訓活動，到10家敬老院送講座、文藝演出近30場。

科研引領，推進養教結合工作

在區級層面組建養教結合科研隊伍，對住養老人學習需求進行調研，對養老機構的教育進行滿意度調查，總結梳理養教結合工作經驗，制定相關運行機制體制。開發、培育適合住養老人學習的課程、編寫相關教材。項目開展以來，完成教育部職成教司、上海市教委兩項重點實驗項目。

在徐匯區的養教結合工作的實踐中，也存在一些問題與困惑：一是如何讓養老結構的課程設置更加人性化，使課程更適合高齡老人，在分層教學方面有待探索；二是政府如何在更大的平臺內吸引公益組織參與老年教育；三是如何提高“養教結合”工作者隊伍的專業化水平。在廣泛調研的基礎上，整合資源，創新模式，滿足樂齡新需求。“就近、便捷、快樂”是老年教育一貫的工作目標，徐匯區將繼續秉承這一宗旨，以提升老年人的幸福指數和身心健康為目的，為全區高齡老人更好地提供優質、溫暖、舒適的學習服務，讓更多的住養老人參與到老年教育中來，讓老人在優雅中老去。