論新高考背景下普通高中學分制管理平臺的構建

宋紅霞，蔡 文，2

(1.上海師范大學第二附屬中學，上海 200540；2.上海師范大學 基礎教育發展中心，上海 200234)

一、普通高中學分制管理平臺構建的必要性探索

為基于“立德樹人”要求來進一步深化基礎教育課程改革，我國教育部于2013年啟動了普通高中課程方案和課程標準修訂工作，于2018年1月正式頒布《普通高中課程方案》。該課程方案指出：“課程由必修、選擇性必修和選修三部分構成，并通過學分來描述學生的課程修習狀況。”該方案優化了課程結構，為普通高中實施“學分制”提供了頂層設計。這表明探索推行“學分制”是我國普通高中課程改革的一大重點。

《上海市教育委員會關于2014 年下半年區縣教育工作的補充意見》這一文件指出：“鼓勵高中學校在課程方案總體目標和基本要求的前提下，自主設計和實施校本化課程，改革教學組織形式，試點實施走班制教學、個性化學程和學分制管理”。在這一文件精神指導下，上海師范大學第二附屬中學(以下簡稱“上海師大二附中”)結合實際，以“完善課程設置、優化課程實施、深入推進課堂教學改革、改變評價方式”為目標，嘗試構建“學分制”管理試點項目。

《上海市高中2017學年度課程計劃說明》明確指出：“倡導學校改革教學組織形式，實行學分管理，通過學分反映學生的學習經歷。為嚴格執行上海市中學課程計劃，豐富學校的課程資源，根據我校的生態科技教育辦學特色和資源、學生現實狀況以及學生和學校未來發展的要求等，特于2017年起思考搭建學分制管理平臺。

高考綜合改革以“促進學生健康成長成才”為基點，探索“基于統一高考和高中學業水平考試成績、參考綜合素質評價”的高校多元錄取機制。上海作為國家高考綜合改革的試點，于2017年率先實施了新高考方案，為中國新一輪的高考改革提供了可借鑒的樣本。

在這樣的改革形勢下，為全面實施素質教育，全面提高辦學質量，更好地滿足社會對優質高中教育的需求，我校認為應盡快形成既順應改革潮流又符合學校校情和學情的評價機制,學分制管理平臺的構建，由此應運而生。

二、普通高中學分制管理平臺構建的內容框架

學分制是反映學生在學校課程方面之發展履歷的一種課程管理制度，也是衡量學生在課程方面之經歷和發展水平的一種課程評價制度。它以量化的分值方式，通過學分來記錄學生在相應的課程領域的成長經歷，以及所達到的發展程度。學分制管理的根本目的在于，充分發揮過程記錄和評價制度的功能，促進學生全面素質的養成。下面是學校學分制管理平臺構建的初步情況：

1.基礎學分評定

基礎學分是對學生達到規范要求的學分，是保證學生達到合格要求的學分，也是學生升級必須達到的學分。基礎學分包括基礎型課程和拓展型課程的學時學分與績效學分，以及研究型課程的基礎學分。

以下為上海師大二附中學分制管理基礎學分初步方案，見表1：

表1 上海師大二附中學分制管理基礎學分初步方案

(續表)

注： 1.基礎學分是學生參加每門課程的全部學習并且在考核合格后可得到的最低學分。

2.除研究型課程、社會實踐課程、志愿服務課程以及必須獲得等級證書的課程外，不同學科的學分可相互代替。

2.特長學分評定

特長學分注重評價學生個性特長，突出學生間的差異性,同時體現學校創建生態特色高中的需要。特長學分包括競賽獲獎(學科類、科技類、綜合類)、榮譽稱號、其他證書等得到學生和社會認可的特長發展方面的學分。

3.學分評定細則

(1)學分認定組織機構

細則規定，上海師大二附中學術委員會為學分認定機構，它由主任(校長擔任)和副主任(教學校長擔任)、教導處、學生處、特色辦負責人、年級組長、教研組長組成。

(2)職責

制訂《上海師大二附中學分管理制度》，并根據情況及時調整；監督學分認定的整個過程(包括模塊試題的命制、考試或考核)；審核學科小組的學分認定意見，并進行學分認定；公示學分認定結果；對學生提出的學分認定復議申請，進行復議；安排模塊考試或考核不合格的學生進行補考或重修；監督學校學分認定檔案(含紙質檔案、電子檔案)；對學分認定過程中的違紀人員按有關規定進行處理。

(3)基本程序

學生按規定完成課程(模塊)修習并經考試或考核后，由個人提出申請并認真填寫“學分認定申請表”；任課教師進行審核并提出初步意見；初步意見報教務處匯總；召開學分認定委員會會議，確定是否認定學分；學分認定委員會主任簽署認定意見；公示獲得學分的學生名單；復議申請。

(4)學分制管理的基本原則

①學生修習任何課(包括選修課程)成績合格后，都可取得該課程規定的學分；

②不同選修課程的相同學分具有等值性，即學生所獲得的不同課程的學分數，可疊加為總學分。

(5)學分管理和學籍管理

①免修制度。學生可根據已有的學習經歷和成績，或根據已獲得的國家資格技能等級證書、市級以上學科競賽成績，申請免修相應課程。學生認為通過自學可以掌握的課程，可以申請免修，但不可免考，通過考試或考核后可取得相應學分。

②復議制度。未獲得學分的學生對學分認定委員會的認定意見如有異議，可在接到通知之日起15日內以書面形式向學分認定委員會提出復議申請，學分認定委員會在接到學生復議申請15日內，會召集有關學科學分認定小組復議，做出決定并通知學生。

③補考、重修、改修制度。學生因考試考核成績不合格而不能獲得學分的，可以向教務處申請補考或申請參加其他教學班相同模塊的考試。補考時間由教務處統一安排，一般在新學段開始后一周內進行。補考或參加其他相同模塊的考試考核，不得超過2次。仍不及格者，可以申請重修、改修或放棄，但必修課程和有必修學分要求的選修課程不得放棄。重修要在接到學分不予認定的通知后一年內完成；同科課程(模塊)重修不得超過2次。重修所用時間不得與先前修習所用時間累加。學生因課程(模塊)修習時間不足不能獲得學分認定的，可在補足修習時間、成績合格的基礎上，向學校學分認定委員會提出學分認定申請。對以上兩種情況學生提出的學分認定申請，學校會按照程序進行學分認定。

(6)學生畢業要求

學生如在3年內完成普通高中學習，同時達到上海市普通高中學業水平考試和綜合素質評價規定要求，即可畢業。

①高中三學年的基礎學分必須達到，學生才能升級或畢業。如果上述學分未達到，學生可申請補考，補考的學分按該科目的滿學時學分計算。

②研究型課程、社會實踐課程、志愿服務課程(歸在自主探究課程中)的學分計入基礎學分，且上述三種課程必須合格，才具備畢業或升級條件。按照上海市課程計劃的要求，高一、高二年級授課時間按 34周計，高三年級授課時間按30 周計，每課時按 40 分鐘計。關于學分的規定如下：每一個學分等于一個學期內每周一課時(40-45分鐘)的課堂學習，并且要達到規定的質量要求。若單從課時來說，1學分=18課時。

從理論上分析，高中三年可以獲得189學分，按新課程方案的規定，畢業學分最低要求是144學分，因此，有45學分(占總學分24%)的空間留給學校支配，給每一位學生的發展提供了極大的空間。即使是必修學分，同樣給學生留有選擇的空間，如體育與健康、藝術、技術等領域，只規定最低必修學分，但沒有規定學習相同的模塊，學生有權決定自己學什么內容。因此，學生修滿上述規定的最低學分，在思想品德、組織紀律、行為規范等方面的綜合考核合格，就準予畢業，并由學校發給統一印制的畢業證書。

4.學分構成和計算方法

上海師大二附中的學分是涵蓋基礎型課程、拓展型課程、研究型課程，考查學生德、智、體、美、勞全面發展的學分。

(1)基礎型課程

這里的基礎型課程指的是統一高考和高中學業水平考試(等級性)學科。這類課程的學分由學時學分和績效學分(即績點)組成。

基礎型課程成績采用百分制，學分計算如下所示：

績點指學期總評分達到60分，得到與滿學時學分等值的學分(即若周課時數為2，則滿學時學分為1分)，超過60分則按照以下公式折合學分：

學期總評分的計算方法如下：①有期中、期末考試的科目，學期總評分按照“平時成績、期中考試成績、期末考試成績分別占 30%、30%、40%”的比例折算；②只有期末考試的科目，學期總評分按照“平時成績、期末考試成績分別占 40%、60%”的比例折算；③沒有期中、期末考試的科目，平時成績即為學期總評分。

需要指出，平時成績由備課組長以EXCEL 表格形式導入系統。若某門課程的學期總評分不合格，則必須參加學校組織的補考，補考合格方能得到與滿學時學分等值的績效學分；若補考仍未合格，則該課程的績效學分為 0 分。

(2)拓展型課程

①“學科拓展課程”學分由學時學分和績效學分(績點)組成

學科拓展課程成績采用百分制。學時學分等同于基礎型課程學時學分的計算，績效學分等同于基礎型課程績效學分的計算。其中，語、數、外拓展科目成績使用語、數、外基礎型課程成績，等級性考試科目成績使用相應科目基礎型課程成績。

②其他課程學分：學時學分

課程成績采用“成績+等第”的形式，等第分為“優秀、良好、合格、需努力”，其比例依次為20%、30%、40%、10%。課程成績由各組織實施部門以 Excel 表格形式導入系統(僅錄入等第亦可)，教導處審核后，系統按既定公式折算為學分。

良好/合格：學分 = 學科周課時數

優秀：學分 =學科周課時數×1.5

不合格：學分 =0

③“特長發展”學分：特長學分

特長學分認定程序如下：由學校組織的競賽和評比，其結果統一由組織部門以Excel表格形式導入系統，教導處審核。按以下程序認定：①學生本人申報：提交有關獲獎證書等證明材料。②班主任初審：每學期審核一次，錄入系統并上傳證明材料。③教務處審核，審核通過后系統自動賦分。

(3)研究型課程

學生每學期遞交至少一份課題研究或項目設計的材料，每份材料可得學分1分。高中三年，學生至少選擇其中1個課題并提交書面研究報告，經學術委員會審核通過可得學分4分，審核優秀可得學分8分。

三、普通高中學分制管理平臺構建的積極性和局限性

新高考背景下普通高中學分制管理平臺構想的提出，能更好滿足學生和學校改革發展需要，推動高中的教學改革。搭建學分制管理平臺，能夠反映學生全面發展情況和個性特長，促進每一位學生的終身發展，促進高中人才培養模式的轉變，為高校選拔人才提供參考。

1.積極性

(1)引導學生積極主動發展，從原來的結果性評價向過程性評價轉變。學分制管理平臺的構建，能引導學生開展自我評價并進行自我調整和自我管理，促進教師開展學生成長過程指導和生涯輔導，幫助學生確定個人發展目標，注重過程發展，實現學生全面而有個性的發展。

(2)促進普通高中學校積極開展素質教育。學分制評價改革，能引導高中學校開展各種素質教育活動，促進學校多樣化、特色化發展。

(3)可作為高中學校評優和人才選拔的參考。循序漸進、積極穩妥地推進學分制評價在學校評優和人才選拔中的使用，能促進學生的全面發展。

2.局限性

(1)關于學校課程方案的重新構建

學分制不是一項單獨的管理措施，它與學校課程管理的方方面面緊密聯系。進行學分制試點的學校應按照教育部2003年《普通高中課程方案(實驗)》、新課程標準和有關學校課程管理的指導意見或要求，制訂適應新課程的學校課程方案以及相應的學分制管理方案。在著手制訂學校課程方案時，首要任務是對原有課程進行評估、調整，積極開發選修課，建立以“必修課、選修課”為框架的課程結構，凸顯課程的靈活性、選擇性。學分制管理方案應包括課程設置、學分認定、選課指導、學籍管理四大要素。還應在每學年的學校課程方案中規定學生一學期所修習的學分總量的上限和下限。

(2)關于師資建設

實施學分制帶來了一系列學校課程管理的問題，同時也帶來了“教師如何適應新課程的要求，對自己的知識結構進行調整和完善”的問題。學分制實行的前提是選課制，普通高中新課程中“選修學分Ⅰ、Ⅱ”在畢業學分中至少占28學分，占畢業最低總學分的19%。對于選修學分Ⅰ，要求教師具有豐富的學科領域知識，并密切關注本學科新進展及其與當代社會發展的關系。在選修學分Ⅱ領域，要求教師能結合學校特色、學生需求及自己的專長申請某門課程的任課資格。當然學校應加大教師培訓力度，讓更多教師打破單一的知識結構，發展課程開發能力。

(3)關于學分認定的主體

學校教導處是高中生學分認定的主要審核部門。根據我校課程管理的思想，可以將課程分成基礎型與非基礎型兩大類，由不同的部門認定不同的課程及學分管理。

學分制是一項系統的工程，它必須與選課指導制度結合運用，與高考改革和課程改革相呼應。實行學分制管理意味著學校必須構建“必修、選修相結合”的課程體系，建立選課指導制度，引導學生形成有個性的課程修習計劃，甚至要修訂新的相關管理辦法，因為只有采用這些彈性的課程管理辦法才能從制度上實現高中課程的選擇性。學分制管理平臺的制訂與實施必須充分考慮學校目前的實際情況，只有基于校情和學情，學分制才具有操作性和生命力。

參考文獻：

[1] 中華人民共和國教育部.普通高中課程方案(實驗)[S].北京：人民教育出版社，2003.

[2] 上海市教育委員會.上海市教育委員會關于2014 年下半年區縣教育工作的補充意見[S].2014.

[3] 上海市教育委員會.上海市高中2017學年度課程計劃說明[S].滬教委基〔2017〕50號.

[4] 中華人民共和國教育部.普通高中課程方案[S].北京：人民教育出版社，2017.