事業單位財務管理工作的現狀及改進建議

李連枝

摘要：新形勢下事業單位要加強財務管理工作，根據國家相關規定，對資金作出科學籌劃、配置與使用，同時認真開展對各項經濟活動的控制、監督及核算工作，為自身的穩定、高效運轉創造更好的基礎。財務管理在事業單位管理工作中占有重要的地位，對經濟管理有著巨大影響。基于此本文將簡述事業單位財務管理工作的重要性，并分析了財務管理工作現狀，最后提出了有針對性的改進建議。

關鍵詞：事業單位；財務管理；改進建議

近幾年我國在預算管理、國庫管理和財政支出等財政體制上加快了改革步伐，也讓財政預算管理出現了巨大變革，讓事業單位財務管理工作面臨著更大的挑戰。事業單位在籌資資金、經費支出、控制和評價等財務活動中開展的效果，將對自身的發展帶來深遠而又重要的影響。對此，事業單位要進一步加大財務管理力度，最大限度預防財務風險，不斷提升內部控制水平，從而為今后的發展創造更加有利的條件。

一、事業單位財務管理工作的重要性

在我國的公共服務體系中，事業單位是非常重要的組成部分，具有推進社會和諧、保證經濟發展、促進文化繁榮的作用。事業單位制定健全完善的規章制度，加強資金管理力度，確保國有資產更加安全高效，防止資產流失、資產損失及盲目投資等問題，這樣一來，事業單位將提升資金的利用率，并實現資金使用效益的有效提升[1]。事業單位在開展經濟活動過程中，對資產利用作出全方位的監督與控制，有利于最大限度將相關職能發揮出來，為會計改革與發展產生有力的推動作用。對此要盡快完善事業單位財務管理相關法律法規，加大對財務管理行為的約束力度，這樣能夠實現績效的全面提升。

二、事業單位財務管理工作的現狀

（一）日常基礎核算不規范

事業單位應當根據會計法規的要求，著力進行檢查和整改，使算賬、記賬以及報賬等工作均符合法定的會計制度，逐步實現會計基礎工作的制度化、規范化、科學化。但在一些事業單位的財務實際工作中，卻出現了一些不符合會計制度規定的建賬、記賬、結賬等賬務處理行為，甚至出現違反財經紀律的弄虛作假現象；相當部分事業單位的核算程序不符合要求、審批手續不健全、缺乏相互牽制和監督[2]。上述問題的存在，主要是因為某些事業單位的主要負責人簡單地將財務管理看成“要錢”和“花錢”、或者是“算賬”和“報賬”的工具，從而在內部財務管理體系的確立、以及實際財務工作中影響著財務管理應有職能和作用的發揮。

（二）財務管理內控制度不健全

事業單位提升內控效果，能夠保證財務管理工作效率與質量。在社會主義市場經濟發展過程中，事業單位內控制度還未有效完善，在財政改革背景下，雖然在一定程度上加大了對財務管理的監督與控制力度，但是還是存在著銀行賬戶較多，管理不到位等情況。一些單位在出納上缺乏有效監督，不重視嚴格核查庫存資金，從而引發了各種各樣的麻煩[3]。從支出審批與報銷上看，也缺乏較為規范的程序，不能滿足現金使用與管理要求。除此之外，個別單位也沒有切實加強固定資產管理工作，在不進行政府采購與招標之前就購買，資產管理工作顯得非常粗放，責任也沒有真正明確下來，長時間下來大量國有資產出現了流失問題。

（三）財政監督力度薄弱

在我國財政改革日益加快的今天，財政監督無論是內容還是形式也出現了翻天覆地的變化，從事業單位實際情況來看，財政監督力度非常薄弱，監督機制也不完善，需要繼續予以強化。對財政監督范圍來看，一些單位僅僅對少數幾個具體事項做好了這項工作，沒有全面的監督與管理整個財務體系，也未嚴格監督單位的資金流向，如此會導致資產發生流失的問題。站在財政監督時間的角度而言，大多數時候僅僅進行了事后檢查，未開展事前與事中監督，這樣監督工作顯得非常片面化，為事業單位的發展帶來了不利影響。

（四）財務管理人員素質不高

當前事業單位財務管理人員綜合素質還有待進一步提升，主要表現在理論水平、業務能力和職業道德等方面。單位在開展財務管理人員時，通常是在原職工中挑選合適人員，很多人未通過專業理論知識學習，未掌握必要的技能，綜合素質也偏低。有的財務管理人員對財務管理制度不熟悉，在向財政部門報送財務報表的過程中，經常實行“倒軋”措施，讓財務狀況無法如實反映出來，出現了虛假的情況。

三、事業單位財務管理工作的改進建議

（一）著力配套財務制度，有效規范資產管理

一是通過政府采購和國庫支付制度，不斷強化監控事業單位的國有資產投入行為，有效規范事業單位的資產處置行為。二是利用部門預算，將預算管理和資產管理有機結合，從而實現合理配置資產；科學設置崗位，確保專人管財、專人管物，建立健全出入庫手續，從而確保賬賬相符、賬物相符。三是將事業單位資產管理狀況納入績效考核，通過考核獎優罰劣，有效調動事業單位主要領導和財務人員規范財務管理和資產管理的積極性與主動性。四是建立健全資產使用、占有的登記管理、統計報告制度，著力堅持定期與不定期的清點盤存工作，從而使財務管理工作更加清晰明了、財務信息更加真實可信。

（二）完善財務管理內控制度

事業單位要將財務工作服務保障作用體現出來，一是加快財務管理制度的創新步伐。財務管理制度體系主要有《會計檔案制度》、《備用金制度》、《會計憑證審核制度》、《支出審批制度》和《內部控制制度》等。只有不斷對財務收支管理進行規范，制定統一、健全和全面的財務管理制度，才能不斷提升財務管理制度的規范化、科學化和制度化水平，真正促使每個員工預算管理意識增強。二是完善內部財務制約機制。對事業單位財務事項相關人員來說，要保證他們的職權與經濟業務事項分離，并相互之間加強監督與制約，這樣才能有效提升各項財政資金的安全。

（三）逐步加大財政監督力度

事業單位要將核算和監督結合起來，保證支出更加合理，加大各部門經費控制力度，并加大對財務行為的分析力度，確保活動經費得到有效管理。單位各部門之間也要加強制約與監督，同時在做好財務管理工作的前提下，嚴格落實資金控制制度，及時作出審核工作[4]。要統一規劃并管理已有資金，將收支兩條線資金政策落到實處，對于出現的違反財務制度與法規的情況，應該加大處罰力度。單位要定期對應收、付款項進行清查，要將單位賬面中的往來賬款作出處理，將債權出現時間和緣由確定下來，通過憑證對賬，將催款通知發出來，要求將款項歸還。對于應收賬款業務中出現的違法違規行為，要嚴格進行處理。

（四）提升財務管理人員綜合素質

為有效提升財務管理工作水平，事業單位要加大對財務管理人員的培訓力度，讓他們能夠學習到先進的財務管理知識，不斷提升自身的會計核算水平，為財務管理工作規范化水平的提升創造良好的條件。此外，還要為財務管理人員提供繼續教育的機會，促使他們從業水平不斷提升，這樣他們在接受學歷教育與繼續教育的過程，也能夠學習并掌握更多與稅務、法律、管理及計算機等相關的知識，業務能力也能快速提升。最后要嚴格開展對財務管理人員的職業道德教育，幫助他們提升綜合素質，這樣才能保證單位財務管理工作再上新臺階。

四、結語

總之，事業單位財務管理是一項復雜、系統和全面的工作，必須要求相關人員提高重視程度，既要提升內控工作水平，還要嚴格落實各項規章制度，為財務管理工作效率的提升奠定良好基礎。此外，單位還要加大對財務管理工作的監督與管理力度，將財政資金使用效益真正體現出來，讓事業單位各項業務工作的開展有良好的基礎。

參考文獻：

[1]門瑞.財務預算管理在事業單位中的問題和對策[J].時代金融，2018（05）：182-185.

[2]張星瑤.事業單位國有資產管理問題研究[J].中國集體經濟，2018（05）：37-39.

[3]楊可立.提高事業單位預算執行率的內控對策探究[J].中國鄉鎮企業會計，2018（02）：187-188.

[4]張戎.淺談公益二類事業單位財務管理的問題與對策[J].交通財會，2018 （02）：16-18.

（作者單位：山西省公路局朔州分局）