淺析民辦高職院校后勤用工中 存在的問題及對策

焦美蓮

摘要：隨著高職教育的迅速發展，民辦高職院校的學生規模迅速擴大，對后勤服務能力的要求迅速提高。后勤服務人員數量隨之迅速增加，用工過程中的問題也日益凸顯，成為制約民辦高職院校后勤發展的重要因素。本文詳細分析了民辦高職院校后勤用工中存在的問題，并提出相應對策。

關鍵詞：民辦高職 后勤用工 問題 對策

隨著職業教育各項政策的頒布實施，高職教育進入高速發展期，在校生規模迅速擴大。因而，高校后勤的服務群體規模迅速增大，后勤工作人員需求也在迅速增加。為滿足極速擴張的后勤服務需求，后勤用工無法按照正常的招工及管理程序及標準執行。這種不規范的用工，就導致了諸多的問題。民辦高職院校，作為高職教育的重要組成部分，相對于公辦的高職院校而言，資金普遍較為緊張，這又為其后勤用工帶來了特殊的障礙。因而，民辦高職院校后勤用工問題，已成為阻礙其后勤發展進而制約其整體發展的重要因素。

一、民辦高職院校后勤用工中存在的問題

（一）薪酬普遍偏低，員工整體素質偏低

后勤服務是高職院校穩定發展的保障，但是由于后勤工作的特殊性，導致后勤服務人員長期不被重視。加上民辦高職院校缺乏國家財政支持，所有經費需自行籌措。為節約成本，民辦高職院校后勤人員薪酬普遍偏低。低水平的薪資狀況下，員工普遍素質迅速走低，很大程度上制約了后勤服務工作的順利完成。

（二）規章制度不健全，管理不規范

鑒于后勤服務工作的特殊性，后勤工作人員無法按照標準工時制工作。而同樣因為資金成本的限制，校方多數盡力壓縮編制，導致在崗工作人員工作時間超長，且多數拿不到加班工資。超負荷的工作量導致員工流動率居高不下，而這又加劇了各項社會保險及福利不健全的現象。

（三）返聘退休職工現象普遍，工傷風險無法轉移

為節約薪資福利成本，民辦高職院校返聘退休職工現象普遍。此類人員雖然薪資要求相對較低，但工作勞動能力相對較弱，工傷風險較大，且年齡條件導致無法購買商業保險，因而工傷風險無法轉移。

二、民辦高職院校當前用工問題的優化對策

（一）依法提高后勤工作人員薪酬，實現同工同酬

后勤所承擔的雖然是服務性的工作，但它直接牽涉的食、宿、行及生活環境、資產設備等問題，卻是高職院校存續必不可少的極其重要的因素。后勤服務質量的高低，直接制約著高校的總體發展。因而，高職院校要從頂層設計層面重視后勤工作，從學校高層管理層面統籌協調后勤服務投資規模，依法適當提高后勤工作人員薪酬，努力縮小后勤人員與學校其他崗位工作人員的薪酬差異，實現同工同酬。以此，引導學校廣大工作人員以及后勤人員自身，調整對后勤服務群體的態度和看法，達到穩定團隊、減少矛盾的目的。

（二）健全規章制度，規范后勤用工管理

將后勤工作群體真正納入學校的統一管理范疇，讓學校的各項政策及福利，真正覆蓋后勤團隊。同時，針對后勤工作的特殊性，有選擇地申請相關政策制度，使得后勤工作的特殊要求合法化。比如，可如實上報工作需求，向當地勞動局申報綜合計算工時制，使得一線服務崗位員工工時制度合法化。對于小部分仍然無法合法化的工作崗位，可嘗試依法實行外包，由有資質的專業公司進行專項服務，以求盡可能降低風險，保障學校平安。依法購買社保的同時，購買與本崗位相適應的商業保險，使得用工合法化的同時，最大程度上轉移風險。

（三）加強后勤員工培訓，樹立后勤人員主動積極服務的觀念

在薪酬趨近于其他崗位員工和工時福利制度合法化的前提下，可以通過加大對后勤工作人員的培訓力度，來樹立其以校為家、積極服務的觀念。后勤人員各項薪酬福利趨近于其他崗位工作人員，有助于員工穩定心理，提升自信，從而激發其積極上進的動力。此時，加大員工培訓力度，為其提供學習提升的機會，可以在滿足其自身發展需求的同時，穩定學校后勤工作團隊，全面激發后勤人員的創新服務意識，最終提高后勤服務人員工作效率，打造出一支強有力的后勤服務團隊，為學校的總體發展提供強有力的保障。

（四）注冊獨立法人，與學校規范分離，增強抗風險能力

民辦高職院校從規章制度、薪酬福利、培訓提升等方面優化后勤工作人員用工條件，是從自身角度積極提升完善后勤服務管理能力。但是，后勤服務本身的特殊性，決定了后勤工作的用工風險客觀上高于其他崗位的用工風險。所以，民辦高職院校若可以主動注冊獨立法人，將后勤經營性項目與學校規范分離，將風險合法轉移至法人層面，則可為學校的后勤用工提供另一層面的保障。同時，民辦高職院校還可以借助獨立法人的便利條件，合法開拓經營一些盈利性的項目，以此增加盈利性收入，用于進一步改善后勤人員的工作條件及薪酬福利，進而穩定團隊、提升服務能力。如此，形成良性循環，最大程度上支持學校的發展。

民辦高職院校因其資金局限，后勤用工中存在的風險，普遍高于公辦院校。因而，民辦高職院校需在努力規范后勤用工管理、提升后勤工作人員薪酬福利的同時，成立獨立法人，規避用工風險并合法開拓經營業務，達到“以后勤養后勤”的目的。

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（作者單位：云南外事外語職業學院）