“銀絲”迎來新的春天

一般認(rèn)為，60歲及以上老年人口占人口總數(shù)達10%，即意味著進入老齡化社會。據(jù)湖北省老齡辦公布的數(shù)據(jù)，截至2017年底，我省常住人口5902萬，其中60歲及以上人口1107.85萬，占總?cè)丝诘?8.77%，高于全國17.3%的平均水平，且人口老齡化程度逐年加重。

據(jù)悉，我國從1999年進入人口老齡化社會，到2017年，老年人口凈增1.1億。預(yù)計到2050年前后，我國老年人口數(shù)將達到峰值4.87億，占總?cè)丝诘?4.9%。老齡化速度快、基數(shù)大、未富先老、未備先老成為中國的特殊國情。

老齡社會，是我們共同的未來，也是我們共同的挑戰(zhàn)。面對新形勢、新問題，2017年以來，我省上下踐行“以人民健康為中心”的新發(fā)展理念，加大改革創(chuàng)新力度，及時、科學(xué)、綜合應(yīng)對人口老齡化問題，逐步形成了養(yǎng)老、孝老、敬老的政策體系和社會環(huán)境，老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新進展。

老齡政策體系不斷完善

“對贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人照顧失能或者患病住院老年人的，用人單位應(yīng)當(dāng)提供便利，并給予每年累計不少于10天的護理時間；對獨生子女照顧失能或者患病住院老年人的，每年護理時間應(yīng)當(dāng)累計不少于15天。”2017年12月1日，新修訂的《湖北省實施〈中華人民共和國老年人權(quán)益保障法〉辦法》正式施行，其中，獨生子女“護理假”得到眾多群眾的擁護和支持。

省老齡辦副主任、黨組成員彭文潔說：“新修訂的實施辦法給我省老年人帶來的實惠很多，干貨較多。”

實施辦法通過“四梁八柱”全方位維護老年人合法權(quán)益。四梁即黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會參與、全民行動；八柱即家庭贍養(yǎng)、養(yǎng)老保障、養(yǎng)老服務(wù)、社會優(yōu)待、宜居環(huán)境、老年教育、老年文化、法律責(zé)任。

“1年和3年后，省人大內(nèi)司委、省政府辦公廳將開展執(zhí)法檢查，全面推動實施辦法貫徹落實，確保給予老年人的這些實惠落地生根，不會成為‘紙上福利?！迸砦臐嵄硎尽?/p>

此外，省政府先后出臺了《關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場 提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實施意見》《湖北省老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)“十三五”規(guī)劃》《關(guān)于加快發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險的實施意見》等10多個涉老文件，推動我省老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)政策體系逐步完善。

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)多業(yè)態(tài)融合發(fā)展

咸寧梓山湖新城，山色湖光，風(fēng)光旖旎，中國首個高知頤養(yǎng)智慧家園——“江南里”將在這里誕生，一座座粉墻黛瓦、桃李滿院的中式庭院別墅即將亮相。據(jù)悉，這個養(yǎng)老小鎮(zhèn)占地約1300畝，圍繞“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”核心理念，建設(shè)醫(yī)院、養(yǎng)護中心、養(yǎng)老住宅三大功能區(qū)，從醫(yī)、食、住、行、樂、學(xué)、旅七大方面開展全鏈?zhǔn)饺翌U樂養(yǎng)生養(yǎng)老服務(wù)。未來，老年人住進這里，吃住游玩無苦惱，醫(yī)療養(yǎng)老無煩憂。

“當(dāng)前國家高度重視養(yǎng)老問題，并相繼出臺一系列養(yǎng)老政策，‘江南里要扛鼎社會責(zé)任，切實做好醫(yī)養(yǎng)融合工作，造福市民?！毕虒幨形瘯浂⌒妼Α敖侠铩表椖考挠韬裢?。

近年來，省委、省政府積極應(yīng)對人口老齡化，將養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)列入建設(shè)“幸福湖北”重要內(nèi)容。2017年5月，省政府出臺的《湖北省老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十三五”規(guī)劃》提出：“健全和完善人口老齡化發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場，推動醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合?！?/p>

各地充分利用和挖掘地方天然優(yōu)質(zhì)氣候和生態(tài)優(yōu)勢，打造康養(yǎng)旅游品牌。咸寧市引入社會資本投資創(chuàng)辦各類托老中心、老年人護理院、老年公寓、康復(fù)醫(yī)院等醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)10余家，其中“江南里”醫(yī)養(yǎng)小鎮(zhèn)總投資40億元。

除了“江南里”小鎮(zhèn)，大冶市金牛鎮(zhèn)引入專業(yè)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)公司金源養(yǎng)老項目，耗資6.53億元精心打造以健康管理為核心、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合為特色、精神文化為重點的養(yǎng)生養(yǎng)老機構(gòu)。長陽縣清江樂齡養(yǎng)老服務(wù)中心投資1200萬元，創(chuàng)新“康養(yǎng)+合作社”“康養(yǎng)+生態(tài)食品”“康養(yǎng)+休閑旅游”等養(yǎng)老新模式。

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的多樣化發(fā)展，滿足了不同群體需求，使養(yǎng)老服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)、精細(xì)。

養(yǎng)老孝老敬老氛圍日益濃厚

全省市州一級100%、縣市一級70%落實了65周歲以上老年人免費乘坐公交優(yōu)待政策，各級財政給予經(jīng)濟補償金額總計在3.63億元以上；

免收普通門診掛號費醫(yī)院3764所，掛牌明示老年人享受優(yōu)待的醫(yī)院有2071所；

門票半價或全免景區(qū)景點356個、紀(jì)念館254個、宗教活動場所1767個，體育場（館）165個。其中，武漢市部分景區(qū)、場館門票已向65周歲以上老年人全免。

省老齡辦主任、黨組書記尹本武介紹說，我省老年優(yōu)待范圍進一步擴大，養(yǎng)老、孝老、敬老社會氛圍進一步濃厚，僅去年“敬老月”期間，全省各級各相關(guān)部門走訪慰問高齡、特困、留守老人近100萬人次，發(fā)放慰問金2.8億元，物資折款近0.2億元。

尹本武表示，2018年，我省還將開展“銀齡扶貧行動”，因地制宜開展“送文藝、送科技、送醫(yī)療、送服務(wù)”等活動。舉辦全省中老年人才藝大賽和全省老年人讀書征文等老年人喜聞樂見的文體活動，不斷豐富老年人精神文化生活，提高老年人生命生活質(zhì)量。繼續(xù)推進城鄉(xiāng)社區(qū)老年協(xié)會建設(shè)，提高老年協(xié)會的組織協(xié)調(diào)和為老年人服務(wù)能力，建立關(guān)愛農(nóng)村留守老人機制，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)老齡工作有人抓、老年人事情有人管、老年人困難有人幫。在全省開展人口老齡化國情教育、老齡政策法規(guī)教育，引導(dǎo)全社會增強接納、尊重、幫助老年人的關(guān)愛意識和老年人自尊、自立、自強的自愛意識。