深化企業內部經濟責任審計對策

喬琳雁

【摘要】隨著市場環境的變化及企業不斷改革，內部審計的角色會越來越重要，深化企業經濟責任審計這項工作就顯的尤為重要。筆者在指出深化企業內部經濟責任審計必要性的基礎上，分析當前企業實施內部經濟責任審計遇到的問題及原因，并就此給出深化企業內部經濟責任審計的一些建議。

【關鍵詞】經濟責任 內部審計 方法對策

企業內部經濟責任審計伴隨著我國經濟體制改革、所有權與經營權逐步分離、受托經濟責任不斷深化的進程產生并發展，目前己成為強化企業管理和領導干部監督機制的重要手段，是企業內部審計的重要內容及常規業務。

一、深化企業內部經濟責任審計的必要性

（1）對企業的一種長效動態監督。大型集團司在市場經濟快速發展的今天不斷出現，伴隨而來的是其不斷擴大的經營規模。經濟責任審計作為一種長效的動態監督，有利于進一步完善企業內部制約和監督機制，促進企業健康持續發展。

（2）考核和選拔干部的重要依據，能夠增強領導者的責任感。深化企業集團內部經濟責任審計，可以避免領導班子在換屆交接時，由于未經過公正的審計，造成責任不清、互相推施、考核干部難度大、無法正確評價干部的經營業績和經營能力等問題，能夠增強企業領導人的責任感。

（3）促進企業改善經營管理、提高經濟效益的有效手段。經濟責任審計關注的內容涵蓋方方面面，包含任期內貫徹執行政策、法規和決策情況，重大經濟決策依據、程序和執行情況，企業資產、負債、損益的真實、合法和效益情況，企業內部管理情況，檢查企業貫徹落實“八項規定，情況，任期期間經濟責任目標完成情況，落實國家資源環保政策情況，專項經費使用情況，企業持續經營能力和履行社會責任情況，廉潔自律及個人收入等情況。通過企業經濟責任審計，找出企業經營管理上存在的問題和薄弱環節，可以促進企業改善經營管理，挖掘內部潛力，提高經濟效益。

二、企業內部經濟責任審計問題

（1）“先離任、后審計”。離任審計根本目的在于正確評價領導干部履行經濟職責情況，為組織人事部門考核和選拔使用干部提供依據。但實際工作中往往干部離任后才開展離任經濟審計工作，使得審計缺乏時效性，審計成果的轉化作用無從體現，無法真正把領導干部經濟責任審計貫穿于監督管理中，也使得干部對經濟責任審計不夠重視。

（2）審計結果運用不充分。在實際工作中，企業組織部門會考慮多方因素進行人事安排，不將審計結果作為重要參考依據，使得審計結果利用率不高。例如，目前對干部是否有腐敗、貪污受賄行為非常重視，而恰恰內部審計發現的企業管理、內部控制制度的完善才是保障企業領導人廉潔自律的關鍵。

（3）缺乏獨立性。不同于國外內部審計機構直接向董事會負責，獨立性較強，我國內部審計部門很多都是隸屬于經理層，大多數公司只是應制度要求成立，要么與其他的職能部門平行，要么沒有被賦予應有的權力。再者，內部審計入員作為企業人員，其利益受本單位有關負責人的支配，在履行監督和評價職能時必然有很多顧慮。使得內部審計缺少完整的獨立性。

（4）整改面臨諸多困難。審計整改目前審計整改工作仍然是整個審計工作中的一個薄弱環節，大多數企業也未建立相應的問責機制，加之離任再審計的實事更加弱化了被審計對象執行整改的意識，整改執行力度不大。

三、深化企業內部經濟責任審計措施

（1）充分運用審計結果。在實際工作中，干部先離任后審計不可避免，但可通過將審計結果作為干部考察材料，歸入干部實績檔案，使經濟責任審計結果直接與干部工資薪酬掛鉤，其在任職期間所負經濟責任輕重程度直接影響任職調動，使得干部重視、促進其任期內的企業管理，審計結果得到實質運用。另外，對干部任職期間履行經濟責任情況進行的審計監督的任中審計所積累的審計結果可以直接為離任審計所用，這樣有利于突出重點，提高審計工作效率和質量。

（2）提高領導對內部經濟責任審計的重視和支持。要深化開展經濟責任審計工作離不開領導的重視和支持。第一，內部審計機構應由公司董事會直接領導，對董事會直接負責和報告工作，獨立性才能得以體現；第二，高薪養廉，除了高于一般崗位工資的薪酬外，公司還應向審計入員發放審計津貼，既是對審計入員工作的一種鼓勵，又可以在一定程度上保證審計的獨立性。

（3）抓好審計落實整改。企業內部經濟責任審計，不僅是要客觀評價企業經營者的業績與責任，最主要還是及時發現和糾正企業存在的各種問題，幫助企業加強內控，提高管理水平。內部審計機構應促進和監督被審計單位整改力度，防止推諉與拖沓，提高整改工作效率。被審計單位應對審計報告中提出的問題進行認真整改，細化環節，明確界定相關部門對整改工作的職責。但整改單靠內部審計機構是不夠的，企業應將整改列為部門和單位年度目標考核的重點之一，對審計意見的執行，整改的層次、力度、深度等方面進行檢查和考評，通過狠抓審計落實、改變，從制度和機制層面促進提高整改效率和效果，增強一把手對整改工作的重視程度，促使查出的問題得到有效解決。

總之，隨著市場的不斷發展變革，深化企業內部經濟責任審計愈來愈重要和迫切。企業應充分發揮企業內部經濟責任審計的作用，強化企業管理和制度建設，進一步完善現代化企業管理制度，增強企業競爭力，促進企業經濟健康、穩步地發展。

參考文獻：

[1]鄭穎.經濟責任審計在政府問責制建設中的作用研究[J].審計研究，2009.

[2]中共中央辦公廳、國務院辦公廳.黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定[Z].2010-12-8.

[3]姜穎.經濟責任審計[M].天津人民出版社，2008.