以“小指標”競賽提升基層黨建管理“三化”

張波 唐艷萍

【摘要】國網(wǎng)灘坊供電公司將黨建責任制中的“重要指標”和基層黨建管理工作中的“問題指標”轉化為可量化考核的“小指標”，探索實施了黨建“小指標”流動紅旗競賽，按季度量化考核排名，有效提升基層黨建科學化、規(guī)范化、指標化管理，激發(fā)基層黨組織活力，為公司改革發(fā)展提供了堅強保障。

【關鍵詞】黨建 責任制 競賽 量化 考核

一、實施思路

國網(wǎng)濰坊供電公司針對黨建管理中評價方法不科學，沒有具體衡量的標準和量化的指標，“定性多、定量少”的現(xiàn)象。認真貫徹從嚴治黨要求，以開展“小指標”流動紅旗競賽活動為載體，將基礎黨建工作中的重點、難點和弱點轉化為可以量化考核的“硬指標”建立科學完善的競賽指標和考評標準，建立起職責明確、注重實績、量化考評、持續(xù)提升的黨建工作新機制，提升基層黨建工作指標化、標準化、規(guī)范化“三化”管理，充分調動基層黨組織的工作積極性，促進黨組織和黨員的先鋒引領作用發(fā)揮。

二、具體措施

（一）明確競賽內容

（1）基本內容：嚴格執(zhí)行國網(wǎng)山東省電力公司黨建責任制、《濰坊供電公司黨建“小指標”競賽管理辦法》。流動紅旗競賽活動內容包括“理論學習制度”、“民主集中制管理”、“黨支部基礎管理”、“創(chuàng)新實踐活動州“重大任務重要工作完成情況”、“加分指標”等六大項內容21項小指標。

（2）加分指標：對于具備以下條件之一的黨組織，在季度檢查考評中給予加分，優(yōu)先授予流動紅旗，并作為年度流動紅旗評比的重要依據(jù)。一是“電網(wǎng)先鋒黨支部”實踐創(chuàng)新成果獲得公司一等獎或省公司二等獎及以上獎項的黨組織。二是省公司檢查考核中，提供黨建工作資料或現(xiàn)場，并得到上級公司肯定或表揚的黨組織。三是在急難險重任務完成過程中，為公司贏得榮譽的黨組織。四是典型選樹工作成效明顯，所樹典型獲得省級及以上榮譽的黨組織。

（3）“一票否決”條件：發(fā)生下列事件之一的，實行一票否決，取消黨建“小指標”競賽流動紅旗評比資格。一是發(fā)生國家司法機關查處的違法違紀案件；二是發(fā)生影響重大的行風事件；三是發(fā)生嚴重影響到公司聲譽及國家電網(wǎng)品牌的重大輿情事件；四是影響公司在省公司黨建責任制檢查中總排名的基層黨組織，取消評比資格。

（二）明確競賽方式

黨建“小指標”流動紅旗競賽檢查評比每季度進行一次，分為生產、經營、集體企業(yè)、縣公司四個競賽組，每個組確定一個牽頭組長單位，負責組織本組黨組織每季按時開展檢查，并評出競賽紅旗支部和黨委。四大系統(tǒng)牽頭組長單位組織檢查小組，通過聽取工作匯報、查閱基礎資料、檢查工作現(xiàn)場、民主測評等多種方式，對系統(tǒng)各黨組織工作完成情況逐項進行檢查并打分評價，評選出2個紅旗黨支部（黨委），上報公司公司黨委審批確定。

（三）強化結果應用

（1）公開展示：公司在門戶網(wǎng)站設立“黨建“小指標競賽創(chuàng)優(yōu)奪旗”專欄，及時展示各黨組織工作中的亮點和特色。同時，將季度黨建“小指標”競賽流動紅旗評比情況在專欄及時刊登。

（2）授旗鼓勵：為激勵先進、彰顯優(yōu)秀，公司黨委通過月度工作會議或黨群專業(yè)工作會議，授予前一季度競賽優(yōu)勝單位流動紅旗。所獲得的流動紅旗在優(yōu)勝單位保存一個競賽周期（一個季度）后，交還公司黨群工作部籌備下一季度考評。

（3）專業(yè)評價：四個季度評價結果累加作為年終綜合成績，并作為年度國網(wǎng)、省公司及公司先進黨組織評選的重要依據(jù)。

（四）出臺補充制度

（1）印發(fā)直屬黨支部工作評價管理辦法。黨支部工作評價由常態(tài)工作考評、季度檢查考評、重點工作參與、榮譽稱號四部分組成。常態(tài)工作每季度按專業(yè)對支部工作實行考評，重點考核黨群7個專業(yè)工作的履職達標情況。季度檢查以黨建“小指標”流動紅旗競賽、重點工作項目任務書、資料抽查作為三個考評項。重點工作參與主要是對參與、配合公司組織的重大黨群活動成績顯著的黨支部，由黨群各專業(yè)給予加分。榮譽稱號是指重大活動、評比檢查、競賽中取得優(yōu)異成績的，獲得黨群類省公司及以上級別表彰（認定）的創(chuàng)新成果、優(yōu)秀課題、典型經驗等的根據(jù)情況給予加分。

（2）印發(fā)縣供電公司黨群工作績效考核管理辦法。縣公司黨群工作績效評價由月度常態(tài)考評和年終檢查考評兩部分組成，月度常態(tài)考評占績效評價總分值的70%，年終檢查考評占30%0月度常態(tài)考評分為基礎項和加分項兩部分。基礎項考核黨群日常基礎工作完成情況，只罰不獎。加分項內容視“三重兩參與”情況給與加分。年終檢查考評按照《國網(wǎng)山東省電力公司黨建工作責任制考核辦法和評價標準》進行。

（3）建設信息平臺。開發(fā)運行黨群管理信息平臺，設“市公司黨委”、“直屬黨支部”、“縣公司黨委”三個界面。面向直屬黨支部，重點抓26個黨支部日常工作的規(guī)范化建設和管理；面向縣公司黨委，通過9個縣公司黨群工作部的日常管理，考核縣公司黨委的日常工作。以信息平臺實現(xiàn)黨建工作無紙化操作和全過程管控。

（4）加強組織領導。黨群工作部作為黨建“小指標”競賽的責任部門，組織指導各黨支部和縣公司黨委緊緊圍繞本單位中心任務和重點工作，找準黨建“小指標”流動紅旗競賽活動融入到生產經營工作的結合點，強化責任，扎實推進，不斷提高公司黨建工作科學化水平。

（四）主要成效

（1）黨建基礎管理全面規(guī)范。為領導班子建設、黨組織建設、黨建創(chuàng)新工作、企業(yè)文化建設、思想政治教育等各專業(yè)工作的開展提供了制度遵循、標準流程、考評依據(jù)和人力資源保證，實現(xiàn)了黨建工作全面制度化、標準化、流程化、指標化、規(guī)范化，黨建工作整體水平顯著提升。

（2）黨組織和黨員作用充分發(fā)揮。激發(fā)了基層黨組織干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，引導各基層黨組織找準黨建工作與生產經營、企業(yè)管理和本職工作的結合點，主動創(chuàng)新載體、豐富內容、示范引領，帶領廣大黨員群眾，立足本職崗位，創(chuàng)造優(yōu)秀業(yè)績，黨組織和黨員的活力迸發(fā)，戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用充分顯現(xiàn)。

（3）推動公司和電網(wǎng)持續(xù)健康發(fā)展。中組部砍黨建信息》、國網(wǎng)公司《創(chuàng)先爭優(yōu)簡報》、國家電網(wǎng)報等媒體先后對黨建“小指標”案例進行宣傳推介，并在濰坊市委基層組織建設年工作會議上作典型發(fā)言。公司黨委先后榮獲齊魯先鋒基層黨組織、山東省思想政治工作優(yōu)秀企業(yè)等稱號，連續(xù)8年被評為省公司先進基層黨委。