鄉村振興之路的經濟分析

鄧晉澎

【摘要】實現可持續發展，全面建成小康社會的重難點都在農村，黨的十九大報告中提出的“鄉村振興”戰略是帶動農村發展的重大戰略舉措，也是新時代“三農”問題的主線。因此我們以何種方式路徑對接“鄉村振興”戰略是值得探討的重要課題。一方面，我國農業經營組織發展的政策環境和經營環境不斷完善，農業經營組織數量迅速增多，形式逐年多樣化，經營范圍不斷擴大，形成了一大批競爭能力較強、能有效拉動經濟發展的農業經營組織。另一方面，農業經營尚未消除自然經濟的烙印，農業小戶單戶依舊大量存在，存在整體績效水平較差、效率低下等諸多問題，制約進一步發展。因此，農業個體戶這種基本組織形式向大戶經營、家庭農場、農業合作社等高級形式過渡路徑亟待完善。本文借鑒國內外經驗，運用經濟學研究方法，調查目前農村農業經營組織形式轉變過程，考查其轉變帶來的績效，探究經營形式轉變所處的背景及條件，進而從其中找到農業經營形式轉變的一般共性，根據共性分析出一般規律，從而助力鄉村振興。我們將從以下幾個方面進行逐步深入研究：

【關鍵詞】鄉村振興 農業經營 發展路徑

一、背景介紹

我國多樣化農業組織形式發展尚不充分，大部分地區實行分散的小農經營模式，人多地少的基本國情決定了小規模和分散經營的現狀，農業生產還停留在粗放的低級階段，機械化水平普遍較低。雖然目前部分地區通過耕地流轉和發展農民合作社等高級組織形式來實現農業發展，但是土地流轉相關法律制度不夠完善、相關制度的配套改革沒有跟上、農民的利益沒有得到較好的保障，制約著農業單戶向高級組織形式轉變。農業組織形式的轉變己成為我國基層農村發展面臨的一項重要又緊迫的任務。

二、現狀問題

不同地區農業經營組織發展形式不同，發展程度不一，但總的而言，合理的較為高級的農業經營組織相對于農業單戶而言，還是能更好的實現經濟收入提高，經營效率改善，農業生態保護。但是，目前農業個體戶這種基本組織形式向大戶經營、家庭農場、農業合作社等高級形式過渡路徑中，存在諸多阻礙：

（1）農戶的數量多，農戶個人對農業經營組織方式選擇意愿不一，從而難以形成相對規范合理的農業經營組織方式轉化標準。

（2）農民個人單戶經營，與高級經營組織方式帶來的收益對比不明確，農業風險管理機制不夠健全，農民的利益不能得到很好的保障，小農戶難以順應農業向高級經營組織方式發展的歷史潮流。

（3）傳統的個體農戶多對土地有很強的依賴性，且農村地區對土地用途嚴格管制，這制約新型農業經營主體的生成發展，并限制了配套設施用地規模。同時，土地流轉租金成本高，農村土地金融尚缺乏政策性的金融支持，相關制度的配套改革沒有跟上。

（4）較為高級的農業經營組織形式目前在我國尚不普遍，發展不夠成熟，也缺乏相應的完備的制度法律依據。

三、案例情況

本研究通過對河南杞縣“無公害農業合作社經營組織模式，、河北邱縣“龍頭企業+農戶經營組織模式”以及安徽大圩“家庭農場+生態旅游經營組織模式”的經驗觀察，期望通過對這三地的實際走訪及問卷調查，探究三地在實行農業經營模式轉變時的背景和所需條件。在此基礎上，分析其進行農業經營組織形式轉變的成功經驗，尋找出一般共性，從而根據一般共性分析出一般規律，為其他廣大尚未進行并需要進行農業經營組織形式轉變的鄉村提供理論建議，助力鄉村振興戰略的實施。

四、結論建議

我國傳統的農業經營組織形式為傳統的小農經營，孟玉靜（2014）曾對我國傳統分散農戶做出論述：“這種落后的生產力水平下不可能產生發達的分工和市場交易，農戶生產基本上處于“小而全的狀態。這種自給自足的生產經營方式中，農民集決策者、生產者、技術人員、銷售者于一身，分工程度較低專業種類較少。”可見，分散農戶不僅生產效率低而且不符合時代發展要求，但這種分散農戶在我國大量存在。也有學者對這種自然經濟色彩濃郁的經營模式提出質疑，胡劍鋒[2]（2006）針對農業個體戶強調：“堅持農戶家庭是集體土地承包經營的法定主體，堅持家庭經營在農業生產經營中的基礎性地位是毫無疑義的，但是，改革粗放的、分散的農戶職能融合型的家庭經營方式，促進農業的合理分工與合作，充分發揮家庭經營有效配置生產資源和充分發揮農戶積極性優勢，增加農業經濟效益，也是農業發展改革的題中應有之義。”國內也出現過很多農業經營組織形式創新的嘗試，如“公司+農戶”的經營模式也是促進農民增收、引導農業增長方式轉型的重要路經。《中華人民共和國農業部編中國農業發展報告》[5]（2016）顯示：農民專業合作社涉及種植、養殖、農機、植保、技術信息、農家樂等農村各個產業。這一現象反映了較為高級的先進農業經營模式多樣化且具備普適性，但是對于經營組織形式如何轉型并未提及。同時，調查目前農村農業經營組織形式發展現狀，并考查其轉變帶來的績效提升，探究經營轉變所處的背景及條件，進而從其中找到農業經營形式轉變的一般共性，根據共性分析出一般規律，給更多尚未實現高級農業經營組織形式的地區以指導是當前不可忽視的研究，這樣可以給鄉村農業經營組織發展中存在的問題給予建議，從而助力鄉村振興。