加強公路路政管理與執法隊伍素質的有效提升

王朝忠

【摘要】文章以推動公路發展為前提，針對公路路政管理工作，分析了當前路政執法隊伍現狀，介紹了執法隊伍素質提升價值意義，并從扎實基礎理論、提高執法行為規范性、積極引入競爭制度三個方面提出建議，目的在于提高執法隊伍素質。

【關鍵詞】公路 路政管理 執法隊伍 素質

公路事業發展的同時，也提升了管理水平，對于路政管理部門而言，其主要任務在于維護公路路產路權，推動公路發展，這就為執法隊伍提出了嚴格的要求，一方面要遵守路政執法基本要求，另一方面則要認識到行業本身的特殊性，尤其是公路法制建設近年來逐漸朝著縱深的方向發展，公路里程的增多，使路政管理工作不斷繁重。實現依法治路的同時，也要建立一支綜合素質強的執法隊伍，這是當前公路部門非常緊要的一項工作。

一、路政執法隊伍現狀

受到一些原因影響，現如今路政執法隊伍的綜合素質還有很大的提升空間，重點體現為以下幾個方面：①業務能力有待提升，尤其是文化水平。②思想認知與合作意識出現偏差，執法力度不足。③缺乏有效的監督。④費用不足，激勵制度落實不到位，導致路政執法人員極為容易出現厭倦心理。

二、執法隊伍素質提升價值體現

我國公路路政管理水平，一方面決定了道路交通行業的發展，另一方面也關系到社會與廣大人民群眾的切身利益，由此近年來政府部門逐漸提升了對路政管理的重視，對于路政執法隊伍的要求也越發嚴格，關于其重要意義，主要表現在以下幾個方面：①能夠改變路政執法部門在社會中的形象。②有效提升了路政管理效率與質量。③有效提高道路交通發展速度。④為構建法治社會做出積極貢獻。⑤保證人們出行安全。

三、加強公路路政管理與提升執法隊伍素質建議

（一）扎實基礎理論，提升隊伍素質

路政管理工作帶有綜合性的特點，路政工作人員除了要學習專業基礎理論之外，也要掌握相關法規，不斷提升文化素質，從而保證路政執法的規范性。①扎實公路法律法規以及路政管理業務理論，參與相關業務培訓，以法律為前提研究問題、提出決策。②重視路政執法隊伍職業道德培養工作的重視，以公路行業特征、公路文明行業整體規范為前提，不斷提升執政隊伍素質。路政執法人員當中，需要著重培養具備勇于奉獻、烙盡職守、依法行政以及廉潔奉公等優良品質的工作人員。為了達到這一目標，某支隊做了一些調整：其一，大力踐行軍事化管理制度。其二，狠抓執政隊伍學習，一段時間之后，支隊中所有工作人員的理論水平提升十分顯著；對學習制度進行完善，確定內容，為執政人員提供充足的學習時間，使用全新的學習方法。其三，培養團結合作意識，使支隊人員都能樹立大局觀念，積極參與文體活動，提高自身的責任感。通過上述措施，該支隊執法隊伍素質得到了顯著提升。

（二）提高執法行為規范性，樹立服務觀念

①路政執法人員要本職工作的過程中，堅持依法行政，維護黨與政府部門的威信。②嚴格遵循《交通行政執法職業道德基本規范》《路政員守則》，提高執法行為的規范性。③路政執法人員務必要樹立服務觀念，并且在執法的過程中按照規定著裝，佩戴證件，使用文明用語與規范用語，將服務觀念與規范執法納入執法考核當中。④積極整頓路政管理隊伍，從思想、作風以及紀律等多個方面著手，使執法人員不斷強化自身的責任感，從而組建一支素質高、專業性強的公路路政執法隊伍。

（三）積極引入競爭制度，完善人員結構

基于我國公路路政管理實際情況，發現當前執法隊伍當中，并非是所有人都熟練掌握法律知識，且接受過高等法律教育的人員也比較少。所以，務必要加強法學教育力度，針對隊伍中法律知識了解不全面的人員，需要組織培訓工作，根據交通部門提出的要求，使其能夠達到規定學歷、專業水平。

為了提升路政執法人員素質，可以通過組織統一考試的方式錄用專業人才，招考期間尤其要關注法律素質這一項，以免流失高素質人才。現階段，對于路政執法人員，主要是以公開招聘的方式，為執法隊伍增添更多的法律人才。考慮到今后的長遠發展，公路路政管理一方面要堅持依法治路，另一方面則要專注提升法律人才的質量、數量，針對存在的問題，最為有效的解決方式還是執法人員深入學習法學，培養法律人才。所培養的法律人才務必要有深厚的法學理論基礎，掌握各個部門法，滿足路政管理需求。地方管理部門要依據上級部門提出的規定，通過公開競爭這一方式選擇人才，積極引進競爭機制，將其與考聘競崗機制、末位淘汰制度相結合，從而達到優化路政執法人員結構的目的，吸納法律專業和工程技術專業人才。有關部門也需要提高人員知識結構科學化與合理化，新應聘的執法人員務必要由省路政管理部門嚴格考察，將人員編制歸納入省級進行管理，由路政管理部門負責撥付人員經費，加強公路路政管理效率的同時，提高執法隊伍素質。

四、結束語

綜上所述，公路路政管理執法人員是工作的實施主體，其專業素質直接關系到工作效果，為了保證公路路政管理質量與效率，加強執法人員法律專業水平、扎實掌握基礎知識十分重要，同時這也是壯大執法隊伍、推動公路發展的有效舉措。

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