探析燃煤電廠燃料成本及管理

趙陽

【摘要】進(jìn)入2018年，由于極端寒冷天氣和用電結(jié)構(gòu)的變化，全社會用電量超預(yù)期增長，給發(fā)電企業(yè)的正常生產(chǎn)帶來困難。從市場預(yù)判和價(jià)格管理角度，就電廠燃煤成本的管理現(xiàn)狀及相應(yīng)對策提出幾點(diǎn)看法。

【關(guān)鍵詞】燃煤電廠 燃料成本 管理

2016年以來，在全球經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇的大背景下，我國消經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)中向好，煤炭價(jià)格大幅反彈，給電力企業(yè)成本管理造成很大的沖擊。同時(shí)，火力裝機(jī)容量也發(fā)生了深刻的變化，電煤供應(yīng)日趨緊張，管理燃煤價(jià)格成本是雪上加霜。從市場預(yù)判和價(jià)格管理角度，就電廠燃煤成本的管理現(xiàn)狀及相應(yīng)對策提出幾點(diǎn)看法。

一、燃料成本管理現(xiàn)狀

采購成本。燃料的采購成本包括：采購價(jià)款、運(yùn)輸費(fèi)用、中轉(zhuǎn)港費(fèi)用、合理損耗（質(zhì)量、數(shù)量差）等。目前影響采購成本主要因素有：階段性、結(jié)構(gòu)性的供應(yīng)緊張引起的煤價(jià)飄升；計(jì)量方法不同產(chǎn)生的數(shù)量損失；檢驗(yàn)熱值虧卡等損失。

近年來，鐵路運(yùn)力不足的矛盾仍在繼續(xù)加劇，國家投資興建了大秦、侯月、蒙冀、瓦日等幾條鐵路新線，加大了運(yùn)煤的能力，但由于我國煤炭“西煤東輸、北煤南運(yùn)”格局特征越來越強(qiáng)，運(yùn)力歷史欠帳太多，與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長嚴(yán)重失衡，運(yùn)輸瓶頸等其他成本矛盾呈加大趨勢。

儲存成本。當(dāng)前影響儲存成本的最大因素在于：部分電廠受各種條件限制，庫存管理制度不合理，不符合國家能源保障安全制度的要求，高峰期庫存低、無煤用，頻繁告急；耗煤淡季庫存高企，資金占用周期長、使用率低。建立合理的儲存制度不僅能夠降低儲存成本，也能保證燃煤安全使用。

質(zhì)量差異成本。首先，在煤炭質(zhì)量方面要重視熱值管理，電廠采購煤炭普遍以熱值進(jìn)行計(jì)價(jià)，煤炭熱值的高低直接影響到電廠燃料成本的高低，一般情況下，煤炭的價(jià)格與低位發(fā)熱量呈正相關(guān)。煤質(zhì)的優(yōu)劣直接影響到電廠鍋爐和各機(jī)組設(shè)備的工作效率。

機(jī)組對煤炭其它質(zhì)量指標(biāo)的耗損率差異也不可忽視。裝機(jī)容量小、耗煤率相對較高的機(jī)組，燃料成本也就隨之升高，提升發(fā)電機(jī)組裝機(jī)容量和工作效率，降低單位發(fā)電耗煤數(shù)量，提高煤炭有效利用率，也是降低燃料成本的重要因素。

二、燃煤價(jià)格管理難度增大

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，火力發(fā)電企業(yè)作為技術(shù)和勞動(dòng)集約型企業(yè)，燃料成本在生產(chǎn)成本中所占比重愈來愈大，己達(dá)到70-80%左右。而“電”這一商品正處于計(jì)劃向市場經(jīng)濟(jì)的過渡時(shí)期，由于電力作為事關(guān)國家能源安全和人民生活息息相關(guān)的商品，電價(jià)的市場化程度很低，電力企業(yè)沒有自己的定價(jià)權(quán)，電力企業(yè)還沒有完全走入市場經(jīng)濟(jì)。而煤炭價(jià)格隨著2012年的全面放開，市場化程度很高，整個(gè)煤炭市場處于一種完全競爭狀態(tài)，價(jià)格變動(dòng)頻繁，燃料成本已成為發(fā)電廠最大的可變成本。

同時(shí)隨著煤炭供給側(cè)改革的深入推進(jìn)，煤礦通過資源整合與淘汰，提高了供應(yīng)端的集中度。2017年環(huán)渤海港下水煤有超出60%以上的份額為四大家煤礦所有（神華、中煤、同煤、伊泰），市場可供調(diào)劑的份額偏少，火電企業(yè)的采購議價(jià)能力在減弱。在市場價(jià)格波動(dòng)中，供應(yīng)端的議價(jià)能力以及抗風(fēng)險(xiǎn)的能力增強(qiáng)，煤炭供需雙方的貿(mào)易中，需求端正面臨喪失主動(dòng)定價(jià)的權(quán)利，只能被動(dòng)接受或通過商談獲取相應(yīng)的收益。到目前為止，我國的煤、電雙方依然采用一年一次的集中訂貨方式，即每年召開一次煤炭供需銜接會。隨著煤炭市場化改革的不斷推進(jìn)，國內(nèi)動(dòng)力煤定價(jià)模式也在發(fā)生著重大的變化。特別是2013年后，重點(diǎn)煤和市場煤并軌，市場進(jìn)入長協(xié)合同定價(jià)時(shí)代。長協(xié)主要包括年度長協(xié)、季度長協(xié)和月度長協(xié)，但合同兌現(xiàn)依然缺乏有約束力的保障機(jī)制。在供不應(yīng)求的情況下，市場價(jià)高于年度長協(xié)價(jià)，供方執(zhí)行年度長協(xié)價(jià)的積極性低，合同兌現(xiàn)狀況差；在供大于求的情況下，年度長協(xié)價(jià)高于市場價(jià)，電力企業(yè)落實(shí)年度長協(xié)價(jià)積極性不高。這就要求電力企業(yè)必須了解市場，熟悉市場運(yùn)作機(jī)制和法則，必須從傳統(tǒng)計(jì)劃價(jià)格下的管理模式轉(zhuǎn)為現(xiàn)代的以市場價(jià)格為導(dǎo)向的管理模式，要運(yùn)用市場價(jià)格杠桿管理煤炭采購成本。

三、燃料成本管理應(yīng)對措施

在目前電煤供需緊張的條件下，電力企業(yè)應(yīng)基于市場的變化，建立符合現(xiàn)代燃料采購的管理體系。

一是加強(qiáng)內(nèi)部管控，大力實(shí)施精細(xì)化和對標(biāo)管理，嚴(yán)格把控采購質(zhì)量、數(shù)量關(guān)，直接降低采購成本。

二是對市場燃料價(jià)格要有合理預(yù)判，根據(jù)煤炭價(jià)格變動(dòng)制定采購管理方案，使煤炭采購價(jià)格直接觸及煤炭市場價(jià)，贏得市場主動(dòng)權(quán)。與此同時(shí)應(yīng)減少中間采購環(huán)節(jié)，避免中間商以次充好。實(shí)現(xiàn)煤、電、運(yùn)上下游產(chǎn)鏈的聯(lián)營，建立產(chǎn)銷直供直購的機(jī)制，聯(lián)合上下游企業(yè)，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

三是建立符合耗煤預(yù)期的庫存管理制度，按照國家發(fā)改委相關(guān)要求，結(jié)合自身實(shí)際，嚴(yán)格執(zhí)行的最低庫存管理制度。根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)研判耗煤水平與采購方式、運(yùn)輸工具及時(shí)間之間的關(guān)系，積極優(yōu)化采購策略，保證合理的庫存水平，規(guī)避價(jià)格波動(dòng)，實(shí)現(xiàn)利益最大化。

四是隨著煤炭和電力市場化改革的不斷推進(jìn)，煤電雙方長協(xié)合同訂價(jià)機(jī)制都會參考國內(nèi)不同的價(jià)格指數(shù)。但目前國內(nèi)煤炭價(jià)格指數(shù)均存在這樣或那樣的漏洞和缺陷，煤電雙方對不同的指數(shù)詬病始終不斷，雙方對采用那一個(gè)指數(shù)分歧較大。為了規(guī)避雙方分歧，電廠可用參考原油的定價(jià)模式，采用動(dòng)力煤期貨指數(shù)加升貼水方式的定價(jià)模式采購煤炭。

五是充分運(yùn)用動(dòng)力煤期貨這一工具，對采購燃料進(jìn)行套期保值，將煤炭現(xiàn)貨價(jià)格的不確定性，提前用套期保值的方式進(jìn)行鎖定。當(dāng)動(dòng)力煤期貨價(jià)格低于電廠的目標(biāo)成本價(jià)時(shí)，可以通過期貨市場采購一定數(shù)量的煤炭，從而降低燃料成本。

六是由過去的廠內(nèi)收煤轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)營，要實(shí)現(xiàn)燃料管理的市場化和信息化。基于互聯(lián)網(wǎng)的條件下建立燃料信息管理系統(tǒng)，實(shí)時(shí)把控燃料的進(jìn)耗量，基于市場供求關(guān)系預(yù)測，提出符合市場規(guī)律的采購存儲方案，集體研究決定。

七是爭取扶持政策，保障電力燃料供應(yīng)。應(yīng)努力爭取必要和合理的價(jià)格政策，走出電價(jià)的誤區(qū)，使人們認(rèn)識到電也是商品，也有其本身的價(jià)值規(guī)律。只有隨著燃料價(jià)格的浮動(dòng)，相應(yīng)提高電價(jià)，才能使電力工業(yè)步入良性循環(huán)的軌道，也才能保證電力燃料的供應(yīng)。

八是燃料管理管理要納入全廠的戰(zhàn)略規(guī)劃，要全方位、全過程、全員參與，要形成經(jīng)營、生產(chǎn)、監(jiān)督的有機(jī)整體。將采、制、化、運(yùn)管理一體化：把分散在基層電廠的采制化權(quán)限統(tǒng)一到燃料公司進(jìn)行集中管理。

九是借助燃料公司平臺，實(shí)現(xiàn)各區(qū)域、各電廠、各煤種的價(jià)格和質(zhì)量集中管控，增加和煤企的議價(jià)權(quán)提，發(fā)揮大集團(tuán)優(yōu)勢，達(dá)到事半功倍的效果。