淺析如何加強統計基層基礎建設

吳莉莉

【摘要】近年來隨著國民經濟不斷向前發展，統計工作也在逐漸向著規范化、科學化趨勢發展，統計基層基z}建設，是新形勢下做好統計工作的必然發展要求，也是更好地提高國家統計實力和統計質量的必然選擇。當前統計基層基礎建設還存在一些問題，影響了統計工作質量和效果，本文對統計基層基礎建設存在的問題進行了深入分析，并提出了具體的優化對策，以期為不斷提升統計基層基礎建設水平提供一定的參考或者借鑒。

【關鍵詞】統計 基層基礎建設 發展 問題 對策 質量

統計工作是國民經濟運行體系的重要組成部分，統計工作質量直接影響國民經濟運行情況和政府決策，伴隨社會主義經濟制度不斷完善，統計基層基礎工作的重要性更加突出，目前各層級領域也采取了一定的措施加強統計基層基礎工作，國家統計四大工程的深入推進，為進一步夯實統計根基，提高統計信息化建設水平等方面都具有深遠的意義。但是也可以看到目前統計基層基礎工作仍然還存在一些問題，需要盡快完善和解決，加強統計基層基礎建設，為服務經濟社會發展意義重大。

一、統計基層基礎建設現狀及存在的問題分析

隨著國民經濟社會不斷發展，國家綜合實力不斷增強，新形勢下各地區面臨的經濟形勢更加復雜，主要將重心放在抓經濟、搞建設方面，對于統計基層基礎建設工作重要性認識仍然不足，經費投入少，技術投入力量剝脫，統計現代化程度依然不高，網絡體系建設覆蓋不到位，專業技術人才缺乏等，這些都直接影響了統計基層基礎建設質量，從而也不利于國民經濟社會發展各類決策的制定。所以，加強統計基層基礎建設，是一項重要的基礎工作，必須要從思想認識、具體實施和保障監督等方面全面完善優化，才能更好地夯實統計基礎根基，更好地發揮應有的職能和價值。目前統計基層基礎建設方面存在的問題主要有：

（1）現代化統計意識薄弱，沒有建立完善的統計基層基礎制度體系。一方面對統計工作的重要性，如何結合實際更好地規范和完善統計工作等重要性認識不足，統計工作依然處于邊緣化的狀態，加上宣傳力度不夠，導致在開展統計工作時難度較大，隨著形勢的發展變化，統計工作內容、范疇、指標、流程等都需要進一步完善，信息時代背景下，行業數量、類型以及發展變化情況很快，進一步加大了統計工作難度，所以需要提高對統計工作重要性認識，積極引入現代化統計管理理念，才能夯實根基，筑牢統計基礎。另一方面沒有結合實際，建立起完善的統計基層基礎制度體系，目前在各層級統計工作開展過程中，往往按照或者遵循國家統計部門的有關規定統一開展，各地區沒有結合實際建立完善的統計制度體系，在統計目標、指標、流程、職責分工、標準和考核監督等方面還有很多不完善的地方，導致在統計工作開展時銜接不順暢，從而影響統計工作整體質量和效率。

（2）統計人員能力和素質薄弱，不能滿足新形勢下統計工作新要求。當前部分基層統計工作人員配置不足，往往需要兼職從事其他事務性工作，在系統培訓、崗位職業資格認證以及具體統計分析等方面還有很多的漏洞，沒有結合實際定期開展統計系統培訓，統計人員任務繁重，統計方法不夠科學，缺乏專業訓練，實踐能力不足，服務意識差，不能深入實際了解基層實際情況，滿足于坐在辦公室匯總表格等，統計分析水平急需提高。在基層缺乏懂法律、計算機、統計綜合知識的復合型統計入才，需要不斷引進和加快培養力度。

（3）缺乏科學的獎懲機制，硬件軟件配套設施不完善。目前在基層統計部門，對統計人員的薪資待遇沒有高度重視，他們待遇往往較低，缺乏科學的獎懲制度，難以激勵他們的工作積極性，同時在統計硬件和軟件配置方面投入不足，政策落實不到位，監督流于形式，從而直接影響統計工作整體效能。

二、加強統計基層基礎建設的具體措施

為了進一步優化和完善統計基層基礎建設工作，建議從以下幾個方面進行努力和改善：

（1）提高認識，健全制度，提高專職統計人員綜合素質。要結合國家統計法實施條例的推行等政策實施良機，把握機遇，采取各種形式進行統計工作重要性宣傳，提高各層級統計人員和管理人員對統計工作的科學性認識，全面考察各地區統計工作開展實際情況，找出存在的問題，并列出具體的整改計劃，建立完善的統計基層基礎制度體系，加強各層級統計工作的服務指導，主動關系統計人員，完善薪資待遇，優化獎懲制度，加強對統計人員專職隊伍配置和技能素質培訓，不斷提高他們的綜合素質，提高統計分析質量，從而更好地確保統計基層基礎工作有序開展、高效運行，發揮應有的價值。

（2）加大投入，不斷創新，提升統計基層基礎建設整體效能。加大硬件設施投入，設置專項資金，用于解決統計基層基礎工作存在的問題，配置完善的計算機硬件設施，構建完善的統計軟件網絡體系，扎實開展統計數據庫建設，深入宣貫統計四大工程開展的重要意義，并深入貫徹落實，重點加強對統計臺賬的建立和統計考核監督，維護統計數據的權威性。還要完善統計網絡體系，構建適合地區特點的現代化統計網絡信息化服務平臺，加強和其他部門的聯系溝通，明確職責分工，分類開展統計調研，從而減輕統計人員的工作負荷，避免重復性，提高統計網絡化信息化建設水平。完善各層級網絡監督機制，對發現的問題重點跟蹤、及時查處和全面整改，還要加強統計結果的應用，確保統計成果得到有效應用，更好地發揮應有的功能和價值。

總之，加強統計基層基礎建設，不是一朝一夕之功，需要不斷完善，持續優化，這就需要各層級統計機構和統計人員主動作為，積極發現問題，更好地加以解決，從而不斷夯實基層基礎建設基礎，滿足統計業務發展需要，更好地為經濟社會發展服務。

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