張紅艷
【摘 要】 隨著我國建筑行業趨于飽和,市場競爭呈現出白熱化,這也導致建筑工程存在不少的風險,如何有效的規避不利影響,提高管理水平,促進市場良性競爭,本文進行了具體的分析。
【關鍵詞】 工程 經濟管理 風險 防范
工程經濟管理是確保工程順利進行及工程質量的重要手段,關系到工程最終能否交付。我國現階段工程經濟管理制度和手段仍不完善,導致實際操作中具體細節問題無法處理,為此,本文從工程經濟管理風險及防范措施兩方面入手,開展了針對性的研究工作。
1.控制工程經濟管理風險的意義
在工程項目中,總會遇到這樣那樣的各種風險存在,想要對這些風險有一個明確的認識以及更好的采取合適的防范措施,就必須做到能夠分析風險、識別風險。而如果想要對工程項目中的風險進行正確的評估,就必須擁有正確科學的預測、分析風險的能力。只有在具備能夠在一定情況下正確評估風險的前提下,才能夠制訂一系列防范控制工程項目風險的措施。對于施工企業來講,掌控并防范在施工過程中可能存在的風險使之最小化,對施工企業節約成本、提高工程質量、順利按期完成工程項目具有非常大的意義。
2.投標報價風險
2.1 招標工程清單量與施工圖量不符。當前經濟發展快速的時候,業主通常在開始就招標,這是因為開始的時候深度不太夠,施工圖的內容不一定被企業編寫進“綜合單價”中,施工圖在施工后才慢慢送到,這時候發現數量與內容和初設圖上面有很大的差異,不一樣的地方雖然不是一樣的變更,但是超出了投標單價的10%。而業主為轉移風險,往往在合同條件中明確規定“超出《工程量清單》的項目和數量以及由此增加的費用,由承包人掌握的總承包風險費用解決。”
2.2 清單與招標計量規則不符。一方面是招標方提供的計量規則與清單的項目內容相差較大,使投標方在理解上出現偏差,造成報價不靠近工程實際價格。另一方面是由于在招標方所給的數據資料中,將計算標準給予忽略,只給予相關設計方案。投標方僅依靠設計規劃進行總計,會導致投標方和招標方所出示的價格不同于施工價格。若因報價低而中標,會在施工中承擔較大部分后增費用。
3.施工管理中存在的風險
3.1 施工方案選擇的風險。施工常受外部環境變化的影響,如工期、資金、設備、地質、水文、氣候、技術標準等的變化,采用“四新”技術的施工方案,因技術含量高和施工復雜性,風險更大。
3.2 安全質量工期風險。施工中,如果施工人員沒有嚴格遵守技術規范、施工規程、安全操作細則,這些過失行為可能導致安全質量事故; 業主要求工期緊,增大了投入,卻得不到補償;都會給企業帶來經濟損失。
3.3 勞務分包風險。項目需用大量的農民工,雖對其進行了培訓、考核和取證,但他們對施工環境不熟悉,操作經驗不足,存在工傷隱患和質量事故的風險。若勞務隊伍選擇有誤,還會引起合同糾紛,造成法律風險。
3.4 物資機械采購和管理風險。材料采購,特別是大宗材料,如鋼筋、砂、石等,由于施工周期長、用量大、資金儲備緊缺、場地限制,市場價格變化幅度大,但又不可能在市場低谷時一次全部采購。機械設備配置,除企業自備外,還需大量利用社會資源,租賃先進大型機械設備。但在施工過程中,由于非企業原因造成工序不連續的局部停待工; 或調配和使用不當,機械利用率不高; 施工方案變化需提前退租而引發合同糾紛,都會給企業帶來巨大的經濟損失。
4.工程經濟風險防范與應對措施
4.1 重視工程經濟管理工作。
4.1.1 要正確處理工程進度與項目效益之間的關系一直以來,施工企業受到計劃經濟體制影響嚴重,存在嚴重的“重進度、輕效益”,為了縮短施工時間不惜增加投入成本,這種情況在現實工作中十分常見。在市場經濟條件下,效益第一,施工企業如果不重視效益管理,就是面臨嚴重的經濟虧損,徹底喪失生存機會。因此,企業必須要在保證效益的前提下開展工程進度管理。
4.1.2 注重提升施工技術來強化工程風險管理當前施工企業主要存在三個主要問題:一個是施工技術方案缺乏選擇空間;另一個是工程造價師很少參與施工方案討論,無從進行經濟分析;三是在施工過程中如果存在施工圖紙與施工具體情況不相符的問題時,不能及時修正。
4.2 加強招投標管理。首先,在具體的招投標過程中,盡可能選擇專業水平較高、施工資質強的投標單位,并嚴格設定施工價格。其次,成本控制部門和預算管理部門應該在投標過程中增強領導組織能力,提前做好風險控制工作。最后,企業應該在風險評估的基礎上,制定合理科學的報價策略,并在投標中標之后將施工方案嚴格貫徹,強化質量控制手段。
4.3 健全和完善合同管理制度體系。企業要從完善制度入手,制定切實可行的合同管理制度,使管理工作有章可循。首先,要堅持不懈地加強合同管理基礎工作,加大企業公章、介紹信和空白合同等重要法律文書的管理力度,確保法律文書安全。其次,要建立細致明確的授權程序,切實杜絕一些部門或業務人員超過自身權限范圍對外簽訂合同的現象發生。最后,要采取全過程動態控制方式,強化各個業務環節的管理,解決部門之間履約責任不明確、不溝通、不落實等問題。
5.總結
綜上所述,施工企業應根據目前工程經濟管理的實際發展情況,科學地分析其不確定風險,加大工程經濟管理風險的防范力度,通過加快觀念更新,保證投標價格合理性,幫助業主提升風險防范意識,運用合理的措施避免施工企業墊資風險,加強施工企業責任人的管理等措施,達到提高企業的經濟效益和提升企業的社會形象的目的,使企業具有更好的發展前景。
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