從歷史角度淺談保障軍人社會地位的重要性

王夢圓 劉天翔

今年初，成都雙流國際機場試點開設“軍人依法優先”通道，在社會上引起強烈反響，此舉既肯定了軍人這一職業的價值，也從“法律”層面表明了確保軍人社會地位的重要性。人民軍隊的使命任務要求軍人忠于崗位，犧牲奉獻，同時，也不應忽略軍人應該享有的和普通群眾同樣，甚至在某些方面更高的權益和社會地位。

一、縱觀歷史，軍人社會地位總是經歷“高一低一高”的歷史怪圈

中國五千年歷史浩浩湯湯，縱觀古代中國（以1840年鴉片戰爭為界），在一個王朝或一個時期的開始，軍人士氣高漲，軍隊戰無不勝，漸漸享有了較高的社會地位，有效促進了一個新帝國的誕生或國家的強盛。然而不久，封建統治者為了鞏固自身統治，過高地位的軍人要么“鳥盡弓藏”被最高統治層猜忌和打壓，要么，因社會安定，軍人的貢獻沒有直接體現出來，社會對軍人不再那么尊敬，軍人的斗志也日漸消磨殆盡。結果一旦有事，則“將無法善謀，兵不能力戰”，致使國破家亡。亂世出英雄，馬上得天下，于是軍人地位又大幅上升，再次進入軍人地位“高一低一高”的循環怪圈。

這樣的怪圈又在某種程度上暗合著王朝興起、衰敗覆滅、新朝代取而代之的“歷史周期律”。

二、軍人的社會地位將直接影響軍隊戰斗力

軍人的社會地位主要體現在精神和物質兩個方面。精神力量能使軍人在困難時刻，在艱苦條件下爆發出意想不到的潛力，物質保障則是一支軍隊持續發展，前進壯大必須要添加的“燃料”。

（1）至高無上的榮譽感能極大激勵軍人的戰斗精神。對于軍人而言，“榮譽就是生命”，榮譽不僅來源于立功受獎，也來自人民群眾對子弟兵的感恩、敬意。先秦時期，軍人的稱謂是“士”，屬于貴族，在社會上擁有較高的地位，那時戰爭頻發，尤其是春秋戰國時期，平均每年有1.14次戰爭，如果軍人沒有崇高的榮譽感作為精神支撐，軍隊必然經受不住年年征戰的疲憊，也就不會有任何一方諸侯的發展壯大。

（2）寬厚的物質生活待遇是戰斗力可持續的保障。國家機器要維持正常運轉需要征收賦稅，同樣軍隊要長期保持戰斗力不可能僅僅依靠思想教育、精神激勵，只有充實的物質保障，才能確保軍隊訓練備戰朝更高水平邁進。從西魏、北周一路發展而來的府兵制到了唐天寶年間名存實亡，其根本原因就在于隨著征戰增多，部隊勛賞不能兌現，軍人的社會地位下降，再加上嚴重的土地兼并，均田制逐步廢壞，軍人賴以生存的物質基礎都無法保障，府兵只能紛紛“亡匿”、“耗散”。

元朝雖然統治時間不長，但是其創造的輝煌，尤其是軍隊的戰斗力威震中外、留名千古，這和該朝對軍人的重視程度是分不開的。蒙古朝廷對軍人待遇很高，蒙古軍、探馬赤軍和漢軍軍戶，占田地4頃以內可免交地稅，一般可免除科差雜役。更為人性的一點是，其家屬可以隨軍遷徙，且與屯駐地點相隔不遠，可以經常性的照顧到軍人日常需求。

三、處在全面深化改革期間，保障軍人社會地位顯得尤為必要

當前，我國正處在全面深化改革期，國外局部地區局勢動蕩，此時此刻，必須要有一支素質過硬的軍隊確保社會國家安全穩定。

（1）保證軍人社會地位才能保證軍人職業競爭力與軍隊吸引力。習主席在中央軍委改革工作會議上指出，要建立體現軍事職業特點、增強軍人職業榮譽感自豪感的政策制度體系，以更好凝聚軍心、穩定部隊、鼓舞士氣。

拿破侖的一句話大家耳熟能詳，“如果一個國家的軍人還不如商人受人敬仰，那么這個國家離亡國就不遠了。”以色列的軍費占國民生產總值的十分之一，是全世界軍費比例最高的國家，其中國防費用的42%都用于提高和改善軍人的物質待遇和教育水平。

（2）保證軍人社會地位歸根結底是為了保障軍隊戰斗力。軍隊沒有軍人便是“無源之水”，不能夠一瀉千里，不能夠四季長流；而軍人沒有相應保障待遇便是“無根之萍”，物質生活沒有依附，訓練戰備沒有動力方向。我們的傳統宣傳總是把軍人的義務抬得很高而輕視了相對應的權利。但是堅持使命履行義務并不能代替軍人應有的權益保障，軍人社會地位的下降必然會對軍心士氣產生影響，必然會影響到軍隊建設。

我人民軍隊能在惡劣的國內外局勢和簡陋的武器裝備條件下贏得一次又一次勝利，一個重要原因就是非常注重保障軍人的社會地位。抗日戰爭時期，各地方政府周末必須組織人員參加優待紅軍家屬活動，在那個落后貧窮的時期，國家仍然竭盡全力承擔起因病因傷退役的士兵的全部開銷，并廣泛宣傳其英勇事跡。軍人的社會認可程度空前提高，如何不使其廣大指戰員奮不顧身、浴血戰場？

四、依法保障軍人社會地位是一條切實可行的舉措

自黨的十八屆四中全會召開以來，全面依法治國、依法治軍取得重大進展，依法保障軍人權利既是全面推進法制建設的應有之義，也是在“法治軌道上”全面深化“國防和軍隊改革”必要舉措。

（1）以法律形式確定軍人合法權益并告知公眾，既提升了軍人榮譽感，也加強了對公眾的國防教育。我國己頒布實行的《國防法》、《兵役法》、《國防交通法》、《軍人撫恤優待條例》等法規明確了軍人依法享有的相關權利。在軍人及家屬享受相關待遇的同時，也是在無形之中給周圍群眾起教育作用——一人參軍，全家光榮，有時候這種發生在身邊看得見、“摸”得著的現場教育比政府花高代價宣傳效果更好。

（2）以法律規范的形式既保障了軍人相關權利也促使其更好履行義務。權利和義務具有統一性，軍人依法享有權益的前提是依法履行了義務。軍人在各自崗位上的履職盡責，付出了和地方群眾同樣“無差等”甚至更危險、更艱辛的勞動，應當享有公民基本權利，并在必要時中享有更高的待遇保障。同時，執行公務過程中，軍人如果不能履行好自身義務，就不應享有相應權利，甚至要負相應責任，違反我軍《紀律條令》、地方《刑法》的，應受到懲處。

（3）依法保障軍人社會地位，是法制國家的應有表現，是國家向前發展的必經之路。先后一系列保障軍人權益的法律法規的出臺，從法律層面肯定了軍人的社會地位，對于吸引廣大有志青年參軍報國，激勵在位官兵履職盡責具有十分重要的意義。在當前全面深化國防和軍隊改革時期，我們更應當堅決依法保障軍人社會地位，促使我們的軍隊由大向強轉變，保證我們能在安定的環境中向實現兩個一百年奮斗目標邁進。