做好農村土地確權工作，保護農民合法權益

柏秀蘭

【摘 要】 在2013年，中央一號文件將農村土地確權功能工作作為工作重心，農村土地確權成為我們廣大農民最關注的問題和重點。本文將農村土地確權的一系列相關問題進行了詳細的闡述，歸納出確權工作順利開展的基本原則，在此基礎上對土地確權的順利開展進行了深入探討。

【關鍵詞】 農村 土地確權 農民 合法權益

土地作為農民的立身之本，是其開展相關生產活動的最基礎平臺。在2013年，中央一號文件將農村土地確權功能工作作為工作重心，農村土地確權成為我們廣大農民最關注的問題和重點。在我國，“三農”問題已經成為國家和人民十分關注和關心的問題，一號文件也曾經多次聚焦在“三農”，“三農”問題在我國占據十分重要的地位。土地問題一直是三農工作的重中之重，近年來更多的人開始關注到這一問題，特別是在農村土地確權后，農民獲得了更多的安全感，一方面是對農民根本利益的保護，而另一方面也很好地對土地使用價值進行了提升。

一、土地確權工作的重要性和基本原則

2013年，中央一號文件得以頒布，將農村土地確權功能工作作為工作重心，農村土地確權成為我們廣大農民最關注的問題和重點。總體去看，農村土地確權之所以重要，主要在于以下幾點：第一，土地確權有助于于更好地解決土地糾紛甚至避免該糾紛，農村獲得更加和諧發展的機會和平臺；第二，土地確權實現土地長期持續的流轉以及保證了土地經營得以規模化；第三，土地確權一方面是對農民根本利益的保護，而另一方面也很好地對土地使用價值進行了提升。出于加強農村土地確權獲得更加有效的開展，保證確權工作在具體實施中的效果以及效率，在工作獲得開展之前，我們必須提前對土地確權工作進行的基本原則進行明確。我們的基本原則包括：首先，尊重歷史延續性，以事實為依據；其次，農村確權工作的開展不可對農業順利生產以及社會穩定產生不利影響，相反，我們的工作必須有利于實現農業順利生產以及社會穩定；再次，確權工作的開展需要以法律法規為準繩，依法辦事，不可違反法律，確保工作正常開展；最后，加強領導，強化保障，確保確權登記頒證工作良好開展。

二、了解土地背景及基本情況

在土地確權工作真正獲得展開之前，我們必須對土地的使用背景和一些基本情況進行必要的搜集、了解和掌握。只有在這樣的基礎上，土地確權工作方可真正意義上保護農村現有土地，也更加有利于對土地的合理開發、有效利用，實實在在的提高農村土地其自身的利用價值。土地確權初衷和根本導向便是保護我們農民基本的合法權益，明晰其應當享有的土地權益，實現農業生產更好地開展和實行，提高效率和效果。土地確權具體工作的開展務必要有利于農村農業生產活動的開展和實施，這也是工作的基本原則，決不允許破壞既有的農業順利生產環境以及農村和諧社會氛圍，在此基礎上，我們應當充分發揮該工作在增進農業順利生產、實施方面的重要作用，更要有助于建設農村更加和諧、更加穩定的社會氛圍。實際來說，我們土地確權工作在其具體的實施中，必然要以法律法規為準繩、受其約束，不可翻越法律、違法違規，確保工作可以獲得健康、有序的發展。

三、以法律為基準，確保農村土地確權工作合法開展

以法律為基準，確保農村土地確權工作順利、合法開展，不單單作為農村確權工作的一項重要原則，也同時是該工作實現正常進展的必要手段。工作過程中所有環節均不可違反法律，在法律約束下進行工作開展。與此同時，我們還需向廣大農民朋友普及宣傳法律知識，從而可以幫助農民們知法以及進一步的懂法，可以利用法律武器去有效的保護個人權益。隨時掌握我們確權工作即使的進展情況，摸清難題和重點，積極實現部門之間的聯動。

四、加強領導，強化保障，確保確權登記頒證工作良好開展

農村土地承包經營權確權登記頒證面廣而且政策性強，利益關系復雜，各基層村務一定聚集重點，統籌兼顧，加快推進。

首先，強化領導。不僅鄉鎮要成立確權登記頒證領導小組，各村也需成立相應機構，有專職人員負責工作，各司其職，統籌協調，加強指導，合力促進登記頒證工作按時按質完成。其次，強化宣傳。確權登記涉及農民利益，工作量大，關注度高，廣大農民群眾足夠的理解、參與與支持，是進行工作優良開展的關鍵。再次，強化針對基層人員的教育以及培訓。確權登記頒證工作良好開展過程中鎮村兩級極其重要，村級是工作重心。應認真組織培訓，搞懂政策、做好地塊測準、摸清情況、做好方案。最后，合理處置矛盾。對工作中的問題，要按尊重歷史、保持穩定、分類處置、照顧現實的基本原則妥善處理。堅持在一線去發現問題，在一線去解決問題，在一線獲得經驗。

五、結語

本文將農村土地確權的一系列相關問題進行了詳細的闡述，歸納出確權工作順利開展的基本原則，在此基礎上對土地確權的順利開展進行了深入探討。土地確權具體工作的開展務必要有利于農村農業生產活動的開展和實施，這也是工作的基本原則。了解土地背景及基本情況；遵守農村土地確權工作開展的基本原則，發揮農村確權工作在土地現有流轉、土地經營的巨大作用，對于土地確權工作的順利開展進行拓展；以法律為基準，向廣大農民朋友普及宣傳法律知識，從而可以幫助農民們知法以及進一步的懂法，確保農村土地確權工作合法開展；加強領導，強化保障，確保確權登記頒證工作良好開展。

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