中美貿易摩擦的文獻綜述

【摘 要】 2017 年至2018年，美國先后宣布針對技術轉讓、知識產權和自主創新三個方面啟動對中國的“301”調查和美國總統特朗普簽署總統備忘錄，針對美國從中國進口中的500多億產品加增關稅。針對總統備忘錄特朗普公布了增加關稅的商品清單，中國用同等金額的增稅商品名單進行反擊。在2日后，特朗普對外宣稱另外追加進口1000億美元商品的關稅。前后總共1500億美元相當于中國從美國的總進口額，因此中美貿易戰的說法甚囂塵上。中美摩擦問題一直存在，本文將針對中美貿易統計數據、貿易摩擦實質和貿易摩擦的爭議三方面進行闡述。

【關鍵詞】 中美貿易 貿易摩擦 貿易戰 貿易保護主義

五年經濟緩慢增長后全球貿易在2016年最后一個季度出現回升，全球貿易仍籠罩在日益增長的貿易保護主義疑云下。翟凡（2017）指出在新一輪的貿易保護浪潮中，美國總統唐納德·特朗普是去全球化的重要代表任務之一國家金融研究院院長朱民（2018）談到貿易保護主義對全球經濟復蘇是有害的。清華大學經濟管理學院副教授馬弘（2018）在提到特朗普對經濟全球化持有敵視和懷疑態度，為了中期選舉的政治目的特朗普提出了對華強硬的關稅政策，試圖強化外部矛盾削弱美國政府內部矛盾的關注度。中美貿易摩擦爭端主要體現以下三個方面：

一、中美貿易在統計數據上的差別

1.中美兩國使用不同的統計口徑擴大了兩國間貿易不平衡數據孫繼山（2017）指到美方計算的對華逆差數據缺乏可信度。2017 年，美國官方統計最新數據顯示美中貨物貿易赤字達3756.72億，但是根據中國官方的統計數據，中美貨物貿易順差為2758 億美，兩者之間差值約為1000億美元。

中國貨物進出口貿易統計遵循的是聯合國秘書處頒布的《國際商品貿易統計概念和定義》的國際標準。美國沿用由IMF《國際收支平衡手冊》于1948年制定的計算方式，該計算方法未因全球價值鏈的改變而進一步修改，無法真實反映全球經濟利益關系。姜崢睿（2017）也指出中國統計出口商品價值采用FOB術語，進口采用包括運費和保險費的CIF術語，因此相同金額的商品，進口國的統計數據比出口國高出10%左右除此之外，美國出口統計采用的是FAS術語，其價格是FOB減少了在裝運港裝船費用，對于出口國出口額大約減少了1%。通過調整統計口徑，采用FOB的計算方法，發現美國2017年的貿易逆差減少了近400億美元。

2.美國在統計進出口貿易數額是忽略了香港作為中美貿易的轉口貿易的重要港口所產生的影響。林斐婷（2007）指出美方在統計進口額時將中國內地生產經過香港轉口到美國的商品納入中國對美國的出口，沒有剔除商品在香港的增加值；美國在統計本國的出口額時經香港轉口到中國內地的商品作為對香港的出口進行統計因此，美國在統計香港的轉口貿易時，過高地估計了從中國的進口額而過低地估計了對中國的出口額，增加了對中國的逆差。

3. 美國計算兩國貿易平衡忽視的服務貿易數額擴大了兩國貿易不平衡數額。謝康、李贊（2000）認為導致美國貨物貿易逆差根源是美國對外貿易的結構和經濟發展結構。美國的貿易優勢是服務貿易，中國的貿易優勢是加工貿易，但美國未將服務貿易數額記錄在兩國的貿易平衡的統計中，從而這也夸大兩國之間的貿易不平衡。

中美貿易爭端由于中美雙方官方貿易統計數據的巨大差異而被加劇了，支持自由貿易的專家學者們致力于通過完善統計中美貿易數額的方法，并從統計口徑、香港轉口貿易和增加服務貿易差額三方面數據入手，從而真實地反映的中美貿易情況，減少貿易爭端。

二、中美貿易不平衡隱含的原因

1.上世紀80年代以來，東亞和歐美地區產業的轉移使中國承接了這些地區對美國的貿易順差。隨著發達國家產業的升級和國內勞動力成本的提高，中國憑借改革開放的深入，廉價勞動力和優惠政策等優勢吸引了歐美和東亞地區的企業將生產環節轉移到中國，借此增強了中國的出口能力。中國對美國貿易順差的增加很重要的一部分原因是日本、韓國、臺灣以及東南亞等國家和地區將相關制造產業轉移到了中國，從而使本國的貿易順差發生了轉移。換句話說，中國只是代替了日本、韓國、臺灣以及東南亞等國家和地區對美國出口，東亞和東南亞地區總貿易順差變動不大。林斐婷（2006）指出這種生產轉移是經濟全球化的趨勢，是國家間比較優勢轉變和國際分工格局變化引起的

2. 賬面貿易的實質被跨國公司內部貿易和對外接投資的發展掩蓋了。外資企業中加工貿易企業占比最大，這些企業的大部分增值都屬于歐美和東亞地區企業所屬的國家，而中國作為最終產品的出口地卻承擔了產品對美的全部貿易順差壓力。孫繼山（2017）指出美國公司在華投資企業實現了中美貿易50%以上的增幅，僅沃爾瑪一家公司就占據了中國對美出口總量10%

3. 中國對美貿易的順差由于美國對中國的出口管制加劇了。劉向東（2006）認為，在國際貿易中，各國利用各自的比較優勢進行交易。中國的比較優勢是勞動力密集型產業，美國的比較優勢是高新技術產業，在中國的比較優勢已經釋放的前提下，美國始終沒有對華開放高新技術產品的出口，因此也加劇了貿易不平衡。

4.發達國家主張的貿易保護主義使貿易爭端加劇了。隨著中國加工貿易的發展，任靚（2017）指出在中國的經濟實力不斷增強和貿易的競爭力不斷提升的前提下，中國政府2015年進一步提出了《中國制造2025》10年行動綱領中國正在推進的產業升級將威脅美國在高端產品上的優勢，美國對華貿易摩擦的重點也隨之發生變化。朱銘（2017）指出美國將更加針對中國的產品技術，而不再以反傾銷作為手段。因此，美國制定了針對產品技術的雙邊貿易指標，如果技術經評估超標則無法進入美國市場通過制定這個指標，美國不僅提高了中國的進出口稅率，還抬高了中國產品進入美國市場的門檻。

5.經濟全球化及全球價值鏈是理解中美貿易不平衡的關鍵。Koopman and Wang 等（2008）美國對華貿易逆差的相當部分是全球價值鏈的產物，中國作為世界工廠，向美國出口的產品中包含了相當比例由其他貿易伙伴所加工的零部件。根據德意志銀行（Deutsche Bank ，2017）的分析，中國對美出口最多中國對美出口最多、順差最大、且最可能被美列入制裁名單的產品包括計算機、電信、電子等均屬于價值鏈產品。

6.美國的超前消費觀念致使美國的儲蓄率遠低于投資率。金融研究院院長朱民（2018）評論到美國貨物的貿易逆差的主要是國內儲蓄小于國內投資導致的，因此必須通過國外投資來平衡。耶魯大學教授史蒂芬·羅奇也分析了低儲蓄與高逆差的關聯，美國大量家庭債務導致了貿易逆差。而中國消費習慣與美國的恰恰相反，中國還是發展中國家，人均GDP有限，因此中國長期以來的的壓縮消費導致了很高的儲蓄率，消費力不足，大量過剩的生產能力便利用國際市場來尋找出路，進一步地擴大了中國對外的貿易順差。

三、美國對中美貿易摩擦態度引發的爭論

雖然有很多客觀因素導致了甚至擴大中國對美的貿易順差，但美方仍認為兩國貿易不平衡是由以下幾方面引起的： （1）美國產品進入中國市場遭遇了貿易壁壘； （2）中國對環保和勞工權的濫用以及拒絕遵守國際標準，從而在對美國貿易不公平得獲得了相對優勢； （3）人民幣幣值的低估也促進出口美國貿易保護主義代表也明確強硬地表明了態度：美國貿易代表鷹派談判專家萊特·西澤始終認定美國一半的逆差來自中國（3750億的貨物貿易差）。白宮首席顧問皮特納瓦認為中國2001年加入世貿組織后沒有遵守規則， GDP從1萬億增長到12萬億，導致美國失去了6萬座工廠和500萬制造業就業。美國商務部部長羅斯認為美國有5000億的貿易逆差時，就已經輸掉了貿易戰，美國貿易逆差問題存在了很久亟待解決。貿易保護主義者以S-S定律為依據，將這些上升的失業率歸結為發展中國家低價進口產品競爭的結果，認為中國作為美國最大的貿易逆差國。

然而，中美貿易摩擦的真實情況并非如此。以上的判斷忽略了很多經濟學的常識，但讓美國貿易保護主義的意圖逐漸顯現：扭轉對華逆差，阻止中國趕超美國。

美國政客常責罪是中國的比較優勢和貿易協議致使了美國的失業和工資停滯，如今美國經歷了歷史上最驚人的消費膨脹，而美國將此歸咎于國際貿易逆差是有失公正的。來自世界銀行和美聯儲的數據顯示1970年美國家庭消費支出是6666億美元，在2017年這個數據已經激增到13萬7千億美元；1970年美國家庭存款占GDP比重是13%，2017年美國家庭存款占GDP比重是2.6%。美國人口雖然只占全球人口的4.4%，但消費占據了全球消費的22%。消費比重與存款比重呈相反的趨勢美國人口普查局的數據，美國的順差趨勢正是止于1970年。借錢給美國人消費的外國債主中，中國排名第一，其次是日本。但是白宮很少提及中國提供貸款幫助消費的事實，而是總是拿貿易逆差做文章。

在全球化的背景下，很多國家都保持過長時間的貿易順差，中國商務部數據顯示日本在1981—2010年保持了30年的順差，德國在1880—2016年保持了84年的順差，美國曾在1874—1970年保持了長達93年的貿易順差，中國在上世紀90年代工業化進程加快以來也一直保持了順差。因此中國的貿易順差屬于經濟發展規律的一部分，不應該被美國當做是自身經濟發展的威脅

美國前國務卿鮑威爾曾經說過，中國將商品提供給沃爾瑪，美國消費者在沃爾瑪消費這些商品，中國賺取收益后再拿這筆錢買美債借給美國，這是一個良性的經濟循環，人們不應該去破壞這個雙方獲益的經濟關系。在中國經濟發展快速的今天，世界經濟格局發生了巨大的變化。中國與其他國際的貿易摩擦已經成為中國經濟的一種 “新常態”，國與國之間應該采取的是理智的協商。托德·布赫霍爾茨（2016）曾談到封閉的、貪婪的政策會帶來更艱難和更貪婪的時代，而一個開放的、外向型的貿易立場能夠讓人有指望過上更幸福的日子。

【數據來源】

[1] www.bea.gov。

[2] 中國海關統計。

【參考文獻】

[1] 翟凡：《美中貿易合作沖突：風險與現實》，《新金融評論》2017年第3期

[2] 姜崢睿，《合作與摩擦：中美貿易發展研究》，吉林大學博士論文，2017

[3] 林斐婷：《中美貿易不平衡爭議的文獻綜述》，《國際貿易問題》，2007年第5期。

[4] 孫繼山：《中美經貿向何處去--對中美貿易失衡問題及貿易戰應對選項的分析》，《國際貿易》2017年第11期。

[5] 張越，曾江：《中美經貿關系的現狀與發展建議》，《宏觀經濟管理》，2017年第8期。

[6] 任靚：《特朗普貿易政策與美對華“301”調查》，《國際貿易問題》2017 年第12期。

[7] 苗迎春，《中美貿易摩擦及其影響》，《當代亞太》2004年第3期。

[8] 朱銘，《淺談中美貿易摩擦的演進趨勢及我國的對策》，《中國市場》2017年第21期。

[9] 王亞飛，《貿易摩擦研究文獻綜述—兼論中美貿易摩擦》，《世界經濟與政治論壇》2006年第4期。

[10] 史蒂芬·羅奇，《中美貿易的不平衡依賴》，2014。

[11] 托德·布赫霍爾茨，《天才的回聲 ： 經濟學大師與他們塑造的世界 ： an introduction to modern economic thought》，2016.

周喬希（1994.8—），女，漢族，籍貫：江西宜春人，廣西大學商學院，17級在讀研究生，碩士學位，專業：國際貿易學，研究方向：國際區域經濟合作。