淺析如何構建全面開放新格局

路平

一、引言

習近平總書記在十九大報告中明確指出，要“推動形成全面開放新格局”，歷史的經驗和教訓也告訴我們，封閉必然落后，開放才能進步。這決定了我國開放的大門不會關閉，只會越開越大，也必然是我國現在和今后很長一段時間內的整體趨勢和工作重心。因此，如何積極響應國家號召，采取措施構建全面開放新格局就成為現階段我國經濟工作的研究方向。本文也將從十九大報告相關方面入手，對如何構建全面開放新格局提出自己的看法和建議。

二、理論綜述

用經濟學理論分析，我們可以將我們的國家和社會理解成一個經濟系統，對于一個內部資源有限的系統來說，其內部的影響因素也必然是有限的，如果不與外界發生資源的交換，其演化過程總是慢慢歸于死寂狀態。因此，為了防止我們的經濟系統陷入死寂狀態，保持其繁榮向上的生命力，就必須不斷與外界系統進行交流，為經濟系統注入新的生命力。

按照加拿大生物學學家貝塔朗菲的理論，社會系統是一個復雜的自組織系統， 在一定的條件下，可以由無序走向有序，從低級有序向高級有序發展，對外開放能夠推動和加快這一進程，通過與外界的資源、產品、人才、信息等方面的交流，其內部“自組織”機制會推動系統不斷優化資源配置，向更加高級繁榮的方向去發展。這就是我國改革開放的理論基礎，也是構建全面開放新格局的意義所在。

三、構建措施

我國的改革開放歷程從1978年到如今已經走過了40個年頭，這么多年來，中國用震驚世界的“中國速度”證明了當初的決策是多么正確。而如今，我國經濟發展速度逐步放緩，已經從高速發展階段成功過渡到高質量的發展階段，不再單純追求經濟增長的數量，更加重視質量和結構的調整。這樣的環境下，我國以習近平為核心的黨中央提出了“構建全面開放新格局”的戰略，主動推進我國經濟系統向更高層次演進。具體來說，要從以下幾個方面采取措施：

構建全面開放新格局，要重點推進“一帶一路”建設，這不僅是十九大報告的明確要求，也是我國近年來經濟發展的經驗體現。具體來說，通過“一帶一路”我國可以與沿線國家進行經濟交流，將我國的先進發展成果與他們共享，同時對于其他國家的優點進行融合和吸收；借助于“一帶一路”體系，可以加快“走出去”的步伐，擴大開放范圍和開放力度，帶動我國全部地域尤其是中西部地區的發展；從國際上來說，通過“一帶一路”承擔更多的國際責任，提升我國的國際地位，擴大國際影響力，為世界經濟共同體的構建貢獻自己的力量。

在國內區域結構的建設上，要形成沿海、內陸、沿邊協調發展的趨勢。40年前的改革開放讓一部分人和一部分地區“先富起來”，而如今更要進一步實現“聯動發展”，讓更多的地區納入全面開放的格局中來，基于各自的發展情況、地理位置、資源條件等確定自己的發展方式和目標。發達的東部地區可以致力于自身產業結構的轉型，而中西部要加強“補短”，實現經濟的快速發展。總體來說，各區域要互相幫助、協同發展，共同為國家經濟開放和整體競爭力的提升而努力。

構建全面開放新格局，還要堅持“引進來”和“走出去”并重，促進和實現生產要素的跨國流動，實現構建高質量、高標準的開放體系的目標。目前我國相比于40年前的改革開放初期雖然對于外資的依賴有所減輕，對其需求的側重點也有所改變，但是對于高質量的外資、人才和技術仍然保持著較高的需求空間。同時，還要積極發展對外投資，不僅要從規模上保持增長趨勢，更要在相應的體制機制、產業領域等相關方面實現高質量的輸出。因此，要構建雙向循環的全面開放新格局，促進開放性經濟的快速發展，必然要將“引進來”和“走出去”相結合，保持協調健康發展。

根據我國的長期發展要求，構建全面開放格局還要求加強創新方面的能力，變“中國制造”為“中國創造”，轉變中國在國際生產鏈中的地位。通過創新實現經濟系統生產要素的重新組合，促進整個系統結構的轉型升級，從而推動整個經濟系統不斷向前發展。這不僅是某一行業的需求，也是國家的發展要求和方向?，F如今，我國政府也明顯意識到了這一問題，尤其是十八大以來，中央明確宣布大幅度放寬市場準入、加快吸引全球人才、創造更加具有吸引力的投資環境和市場環境，這些舉措的背后，都需要通過創新來進行支撐。

全面開放新格局的建設，必然離不開貿易?，F階段我國已經是貿易大國，貿易總額在世界占有重要的地位，然而，要從貿易大國轉化為貿易強國，我們仍然有很長的一段路要走。我國要從貿易結構上實現轉型升級，開拓更多的國際市場，尤其是廣大的發展中國家市場，加強和貿易伙伴的經濟交流，同時，在國內布局上也要進行優化，促使中西部地區的企業和中小企業積極發揮自身優勢，融入到國際市場中去；要重視第三產業尤其是服務業的發展，促進國家產業結構的升級，推動貨物貿易、服務貿易的協調發展；還要加快推進自貿區建設，與“一帶一路”政策相結合，充分發揮其積極作用。另外，在處理貿易爭端和矛盾方面，一方面要完善相關法律法規，使得矛盾的解決“有法可依”，從而對貿易投資行為作出更加清晰有效的規制；另一方面，要遵循國際條約和相關規定的要求，保持“國民待遇”，對于在我國注冊的企業，都要一視同仁、平等對待，保護外商投資者的合法權益。

結 論

總之，構建全面開放的新格局，對于我國來說，意義深遠，責任重大。這不僅是十九大報告的新要求，更是破解中國經濟發展難題，構建人類命運共同體，實現中華民族偉大復興的重大戰略部署。因此，我們要充分發展生產力，推動市場經濟的轉型升級。堅持全面開放的理念，加強創新能力，調整產業結構，促進貿易發展。要加強和世界其他國家和地區的交流，繼續深入推進“一帶一路”建設，將“引進來”和“走出去”相結合，將中國的發展與人類命運共同體的構建有機結合，承擔大國責任，從經濟上、政治上多方面起到更大的作用。從整體上激發全社會創造力和發展活力，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展，為中華民族偉大復興的中國夢不斷奮斗！