關于加強水利工程監理工作的探討

張愛平

【摘要】水利工程建設的發展與城市建設、社會發展進步息息相關，是國民經濟發展的重要組成部分。近年來我國隨著改革開放的深入進行，各方面的發展都取得了重大的進步，水利工程建設也有了長足的發展，工程項目日益增多，在發展的同時，也出現了很多問題，特別是一些工程質量方面的問題，對發展影響很大，如何確保工程質量、節約投資、縮短工期實行有效監督管理，有效管控，是工程監理的重要工作。

【關鍵詞】水利工程；監理工作；問題

水利工程監理通過實行工程建設監理，從而為提高建設工程質量、節約投資成本以及縮短工期創造了必不可少的條件，這是一項高智能的技術服務工作。水利工程監理對于加強工程建設管理、控制工程質量、確保工程安全、提高工程效益有著十分重要的作用。但由于各方面因素的影響，我國現階段在很多工程監理的實際工作中往往出現監理不到位、“名不副實”，有的甚至不發揮作用等情況，直接影響到工程質量。

1、水利工程監理的特點

監理是指監理單位的監理工程師以及其他工作人員，采用組織措施、技術措施、經濟措施和合同措施等手段，對工程建設的工期、質量、投資等目標以及合同的履行進行有效地控制，使工程項目按照工程承包合同確定的目標，按期、保質、保量的完成。

水利工程監理工作的性質決定了其特點：

①水利工程監理是一種智力密集型服務，監理工程師通過對水利工程建設活動進行計劃、組織、協調、監督和控制，保證建設合同的順利實施。

②工程監理是工程技術和工程管理的結合，監理人員不僅要有豐富的工程理論基礎，還要有豐富的技術和管理經驗及多方面的協調能力。

③工程監理具有獨立性和公正性，在水利工程項目建設中，具有自己獨立的組織，更重要的是監理工程師公正的維護業主與承包商雙方的利益。

2、水利監理工作面臨的問題

2.1資源投入大，監理任務繁重

水利建設規模越來越大，且由于新工藝、新技術的引進，水利建設方法也越來越多樣，這一發展情況在一定程度上增加了水利工程的建設施工量，同時也加重了工程的監理任務。另外，水利工程規模擴大之后，其投資力度也隨之變大，新形勢下的水利建設事業面臨投資大，監理任務重難題，如果建設施工中沒有做好全面的監理工作，則水利工程建設質量、投資資金都將受到嚴重損害。

2.2工程質量、審計要求嚴格

水利工程建設關系到民生大計，一旦工程出現質量問題，民眾生命、財產安全均會受到威脅，所以水利建設質量、審計要求都很高。水利建設不僅要設立相關的質量自檢機構，做好建設和施工期間的質量管理，還要加強政府監督，設置第三方審計機構，切實保證水利工程施工安全和施工質量。

2.3建設與管理體制發生了變革

新形勢下，水利工程的建設與管理體制發生了變革，且這種變革隨著年代的增長正在一步步深化，各種科學、可行的代建制度、新型管理制度被不斷引進，項目法人成立，為水利監理工作的有效開展奠定了扎實的基礎。

3、加強水利工程監理工作的措施

3.1 加強對監理企業的宏觀管理

由于建筑市場的準入制度，各地的水利施工企業可以自由流動，跨省跨區作業的現象十分普遍，這就給建施工的監督管理帶來了不小的難度，所以在對外地企業的監管上實行嚴格的準入等級檢查，對于總監理工程師、專業監理工程師等人員的執業證件嚴格審核，再有是強化對監理執業人員的重點管理，流動工作時實行報備制度，并且在監理工作的同時，實行連帶責任制，從大到小，管理上、技術上都有連帶責任相隨，這樣才能確實有效監理，保證工程質量。

3.2制止不正當競爭的產生，制定合理的監理取費標準

由于市場競爭激烈，每一項工程都會有很多單位競相投標，有的單位為了達到承攬工程的目的，采用一些不規范、不正當的手段來提高競爭力，排擠別人，其中最為突出的方式就是主動壓低取費標準。這種行為，雖能攬到監理業務，但卻給工程監理的實際操作留下隱患。要知道，沒有堅實的物質基礎是很難做出良好的成果的，沒有良好的成果最終是得不到業主的認同的。最終結果基本上都是“賠了夫人又折兵”。所以，合理取費標準是規范監理的基礎，它能為項目實際監理創造必要的物質基礎。

3.3提升監理工作人員自身工作能力

水利工程項目的監理工作除了具有政策性之外，同時還具有非常強的實踐價值，非常的富有挑戰性。所以監理工作人員不僅要具有優秀的道德修養、職業品德，同時也要擁有較為完善、全面、先進的知識體系，除了要擁有較為全面、完善的監理實踐經驗以及管理相關的知識內容外，還需要了解我國與水利工程建設相關的各種法律、法規，因此有必要對水利工程項日監理人員開展專業化的技能培訓，以不斷加強這部分監理人員的自身能力，不斷提升監理人員掌握有效知識內容的程度，并使監理人員了解、掌握一定的法律知識、經濟知識以及管理知識，這樣監理人員才能夠更好的開展水利工程項目監理的工作，有效確保水利工程項目的施工質量。

3.4 落實旁站制度，保證關鍵部位、關鍵工序的工程質量

在水利工程施工中，監理人員要實行旁站制度，因為只有監理人員親自到場實行旁站，不斷巡視進行現場檢查，才能發現工程的一些關鍵部位、重要工序中的一些隱蔽的問題，才能及時指出施工中的一些錯誤的做法，使得工程建設錯誤及時改正，避免即成事實造成損失，因為很多工程的關鍵部位、重點工序一旦形成，如果返工處理，損失便是巨大的，如不返工，則工程質量難以保證，其安全隱患對以后的影響也是致命的。

3.5 加強管理，嚴格驗收程序

嚴格進行驗收，監理每次驗收時，都必須嚴格按照標準進行，一旦發展不合格項數量超標，就要停止驗收，并責成建設方進行整改，然后再重新抽檢重驗，直到合格為止，這樣能有效避免施工單位指哪改哪，不指的地方不改，應付了事，最后給工程質量留下安全問題。

結束語

隨著我國改革開放進一步推進，監理市場競爭日益激烈，水利建設工程監理行業迎來了監理能力、監理技術、資本市場、工程法律、監理人才等方面的激烈挑戰。為此，必須加強行業內部的學習，不斷完善我國的工程監理制度，強化法制意識，努力按國際慣例辦事。在守法、誠信、公正、科學的原則下認真細致地做好各方面的工作，力爭使建設監理行業有一個美好的未來。

參考文獻 ：

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