董利鑒
【摘要】灌溉是農業生產的重要措施,對農產品的生產產量具有巨大的影響。因此,科學的農田水利渠道工程管理受到了極大的關注。本文主要分析了農田水利渠道工程管理中存在的一些問題和相應的解決措施。
【關鍵詞】農田水利渠道;問題;管理措施
隨著我國經濟和社會的迅速發展,人口的極速增長給我國農業也帶來了極大的挑戰。我國是世界上公認的缺水大國,但是農業的發展離不開水利灌溉的支持。在新的機遇和挑戰并存的時期,如何應用新技術發展農業,是我國面臨的最大任務。在農業發展過程中,農田水利工程又是最重要的一環,水利渠道工程的發展是農業生產的保障。因此,加強農田水利渠道工程的管理要從各方面入手,將管理工作落實到實際工作中,有效提高農田水利渠道工程的管理水平,完善農田水利渠道工程管理已經成為我們迫切需要探究的問題。
一、農田水利渠道工程管理的重要意義
1. 做好農田水利渠道工程管理,可以有效的減少農田水利渠道在設計、施工和管理過程中不必要的成本浪費,降低施工人員的技術難度要求。
2. 做好農田水利渠道工程的管理,可以使其能夠更好的服務于農業,提高農田的產量,確保農民的豐產增收。
3. 通過對農田水利渠道工程的管理,不僅延長了渠道工程的使用壽命,而且也減少了不必要的投資。
二、農田水利渠道工程管理中存在的問題
1. 工程管理全責不明確,管理效率低
在對農田水利渠道工程進行管理的過程中,目前采用的管理方式大多還是傳統的管理組織和運營方式。農田水利渠道工程由于其自身特點,在選擇管理形式過程中,極容易造成管理制度不健全,管理內容不明晰和管理效率達不到的情況,所以經常會暴露出一些渠道工程老化失修、供水管道銹蝕和渠道滲漏的問題。但是在渠道工程管理過程中,由于管理體制還不完善,管理機構和農田水利渠道設施都不到位,根本不能對管理工作實現有力的監督作用,極大程度上降低了農田水利渠道工程的運行效益。
2. 農田水利渠道設計不合理
我國大部分的農田水利渠道在設計時,依然存在以下問題:第一,設計人員對農業水利渠道工程的了解不夠,造成經驗不足,設計漏洞很多;第二,對于設計成果的審查不規范,不能及時發現設計中的不合理,影響后期施工。設計中產生的問題主要是在設計材料的選用問題上不能夠因地制宜的選擇正確的材料,以及在渠道跌水和比降設計方面無法滿足實際要求。例如:混凝土材料具有價格低廉,堅固耐久的特性,但是也存在一些缺陷,比如混凝土澆筑時間長,耗費人力物力。塑料管材料具有防凍、澆筑物輕薄和損水程度較小等特點。這兩種材料的選擇就應該因地制宜,慎重選擇,否則就會造成渠道工程嚴重質量問題。
3 專業技術人才缺乏,業務水平較低
目前我國農業水利渠道工程的管理機構中,相應的管理人員的管理素質和專業知識相對較低,而且有些管理人員缺乏專業知識的自助學習能力,致使在施工過程中,一些經常出現的問題得不到及時正確的解決。而且由于農田水利渠道工程的施工環境比較差,相應的管理設施簡單落后,大多數綜合素質較高的技術人員不愿意在這種環境中工作,這種專業技術人員缺少的現狀更加增大了農田水利渠道的施工難度。
4. 維修養護經費不足
農業水利渠道工程由于在設計、施工和管理等方面的的脫離和分開管理,致使渠道工程在后期使用過程中總是會發生各種滲漏、滑坡等渠道損壞現象,也就增加了農田水利渠道工程的人工費、材料費等維護費用。因此對于農業水利渠道工程來說,后期的維護工作是相當重要的,但是渠道的維護成本大部分需要受益群眾自籌,經費嚴重不足,很難達到渠道每年維修保養工作要求。
三、農田水利渠道工程管理中問題解決的措施
1. 明確農田水利渠道工程管理主體,完善管理機制
我國農田水利渠道工程的管理工作要想取得較好的管理效果,首先應該通過明確渠道工程管理的責任主體,各級農田水利渠道工程管理行政主管部門應該遵循政企分開的管理原則,制定詳細的農田水利渠道管理規定,采用更加先進的管理方式和運行形式,明確渠道管理責任劃分,提高管理的績效水平,實現農田水利渠道工程的最大社會效益。我國的農田水利建設機制還不完善,對農田水利渠道工程的建設會造成很大的阻礙。作為我國經濟和社會發展的重要組成,完善的農田水利渠道工程管理體制,不僅能夠報站經濟和社會發展對農田水利工程的要求,還能夠充分保證農田水利渠道工程管理機構和管理人員的規范行為,保障工程的順利完成。
2. 合理設計,注重施工質量管理
設計是農田水利渠道工程的重要基礎,合理的設計對農田水利渠道的規劃施工具有重要意義。特別是在一些某些環境特殊的地區,設計要因地制宜,符合相關的設計規定,在材料的選擇上要更加科學合理并且經濟適用,渠道跌水的布置要設計精準,設計之前要進行實地考察,提高設計的合理性和科學性,保證設計在施工過程中的實用性,避免在施工過程中的二次設計,造成施工進度的拖延。在施工過程中,對于一些技術難題和問題糾紛,要采用新技術和新知識,盡量降低這些阻礙因素的影響,提高施工質量,避免工期的延長。
3. 加大人才引進力度,提高相關人員的專業素質
農田水利渠道工程屬于長期受益工程,因此在對農業水利渠道工程進行規劃和管理的過程中,相關的專業人員需要有長期的發展眼光,對管理人員進行嚴格的選拔和定期的培訓教育,提高相關人員的業務素質和綜合水平,全面提高農田水利渠道工程的管理水平。另外在工程建設期間,應確保技術人員和管理人員及時接受新技術和新知識,適應市場的需求和工作的需要,建立完善的管理制度,確保基層管理的科學性和規范性,保證農田水利渠道工程的順利進行。
4. 加大農田水利渠道工程的維護資金
最近幾年,盡管我國已經增加了對農田水利渠道工程的建設投資和維護資金的投入,但是依然不能夠滿足農田水利渠道工程發展的費用需求。針對這種資金不足的現狀,除了要增加我國財政部門專項資金的投入,也要引導社會資金對農田水利渠道工程的投資。在我國水利、國土和農業等部門在不違反項目資金使用規定的前提下,可以把專項資金中的一部分作為渠道工程正常使用階段的維修投入,建立維修資金專項管理,提高農田水利渠道工程的維修資金的使用效率。
四、結束語
我國作為一個農業大國,而且也是水資源匱乏的國家,農業的發展一直備受矚目。農田水利渠道工程的建設是我國農業發展的重要基礎,因此要大力加強農田水利渠道工程管理工作,促進我國的農業建設發展。