對(duì)推進(jìn)縣支行會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作轉(zhuǎn)型的探索與思考

楊春梅

（中國(guó)人民銀行隴南市中心支行，甘肅 隴南 746000）

當(dāng)前，人民銀行會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作正處于一個(gè)全新的歷史節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵階段，亟需深刻認(rèn)識(shí)和主動(dòng)適應(yīng)內(nèi)外部會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作環(huán)境變化，圍繞經(jīng)濟(jì)新常態(tài),央行履職中心任務(wù)，突出工作優(yōu)勢(shì)和專業(yè)，使基層央行會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展，為基層央行各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和更加堅(jiān)實(shí)的財(cái)務(wù)保障。

一、縣支行會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作轉(zhuǎn)型時(shí)不我待

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，助推了金融服務(wù)的改革深化，人民銀行的業(yè)務(wù)量呈現(xiàn)出不斷增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中的地位也越來越重要，會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)作為人民銀行金融服務(wù)的重要組成部門，適應(yīng)新的形勢(shì)和新的任務(wù)要求，完成全面轉(zhuǎn)型時(shí)不我待。

會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作作為反映經(jīng)濟(jì)情況，監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)前景，參與經(jīng)濟(jì)管理的重要手段，在金融業(yè)務(wù)活動(dòng)中發(fā)揮著核算、監(jiān)督、服務(wù)和管理的作用。人民銀行對(duì)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量要求越來越高，金融機(jī)構(gòu)對(duì)人民銀行提供信息的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)越來越規(guī)范化。只有切實(shí)轉(zhuǎn)變提升會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作的廣度和深度，由傳統(tǒng)的被動(dòng)型、事務(wù)型、操作型為主向主動(dòng)型、管理型、研究型為主轉(zhuǎn)變，才能全面提升會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作的服務(wù)功能，為基層央行會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)的持續(xù)發(fā)展提供空間和可能。

二、縣支行會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)型工作中面臨的問題

（一）會(huì)計(jì)部門由于人員年齡老化、缺乏轉(zhuǎn)型意識(shí)，影響會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)型工作推進(jìn)

目前，會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型工作尚處于起步階段，導(dǎo)致基層行會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部門對(duì)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型認(rèn)識(shí)不足，仍把重心放在財(cái)務(wù)預(yù)算費(fèi)用、應(yīng)對(duì)審計(jì)等日常的監(jiān)督管理上，對(duì)會(huì)計(jì)的研究分析重視不夠，對(duì)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管僅停留在形式上，即使調(diào)查發(fā)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)存在一定的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，也只對(duì)此作出提示，缺乏實(shí)質(zhì)性的意見和解決措施。會(huì)計(jì)人員在工作中僅滿足于完成任務(wù)，看不到自身工作中存在的不足，進(jìn)而根據(jù)不足去完善和提升自己。

（二）基層會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)人員結(jié)構(gòu)不合理，高素質(zhì)會(huì)計(jì)人員匱乏

基層會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)人員結(jié)構(gòu)不合理主要表現(xiàn)為：人員結(jié)構(gòu)不合理；缺少中堅(jiān)力量，導(dǎo)致基層行的整體會(huì)計(jì)工作質(zhì)量不高、效率低下；會(huì)計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)與其所承擔(dān)的工作職責(zé)不匹配。近年來，隨著業(yè)務(wù)系統(tǒng)的升級(jí)完善，財(cái)務(wù)工作面臨諸多新的挑戰(zhàn)。而基層行的一些會(huì)計(jì)人員還局限于一般的支付業(yè)務(wù)和會(huì)計(jì)核算中，缺乏對(duì)新知識(shí)學(xué)習(xí)的動(dòng)力，導(dǎo)致其知識(shí)面狹窄，不能從更高層次的視角去看待工作。會(huì)計(jì)人員工作滿意度不高、缺乏獲得感。由于會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算部門工作比較單一，長(zhǎng)期從事機(jī)械式的工作，致使工作熱情不高，產(chǎn)生怠慢情緒。

（三）相關(guān)的政策指導(dǎo)不到位，制約了會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作的轉(zhuǎn)型

會(huì)計(jì)工作轉(zhuǎn)型是一個(gè)全新概念和一項(xiàng)復(fù)雜的工程，需要基層人民銀行轉(zhuǎn)變工作理念，創(chuàng)新方式方法.開展行之有效的轉(zhuǎn)型工作，要有一套完整的流程來規(guī)范和指導(dǎo)工作。但自央行提出轉(zhuǎn)型工作以來，僅提出了轉(zhuǎn)型的要求，對(duì)于轉(zhuǎn)型的思路、方式方法、內(nèi)容等并沒有提出明確的要求，導(dǎo)致基層行會(huì)計(jì)工作轉(zhuǎn)型缺乏抓手、認(rèn)識(shí)不足，僅對(duì)書面的要求作出整改，并未深層次的了解如何開展會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)的轉(zhuǎn)型工作。即使基層的干部職工對(duì)轉(zhuǎn)型有明確的態(tài)度和意識(shí)，但由于缺乏具體的轉(zhuǎn)型計(jì)劃和操作規(guī)范，轉(zhuǎn)型的效果仍不理想。

三、對(duì)策建議

（一）轉(zhuǎn)變觀念和認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作轉(zhuǎn)型的責(zé)任感

掌握轉(zhuǎn)型重點(diǎn)，落實(shí)轉(zhuǎn)型具體項(xiàng)目的選擇及其切入點(diǎn)，確保轉(zhuǎn)型取得實(shí)效。要在綜合考量基層央行會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作實(shí)際需求、資源配置、風(fēng)險(xiǎn)管控、會(huì)計(jì)隊(duì)伍力量、管理效果等因素的基礎(chǔ)上，科學(xué)選擇關(guān)鍵領(lǐng)域和具體項(xiàng)目作為轉(zhuǎn)型對(duì)象，并做好立項(xiàng)、審核、評(píng)估、總結(jié)等工作。從做好對(duì)商業(yè)銀行的會(huì)計(jì)分析工作做起。對(duì)商業(yè)銀行的總體財(cái)務(wù)狀況，流動(dòng)性、盈利性、鳳險(xiǎn)性和成長(zhǎng)性進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，主動(dòng)跟蹤商業(yè)銀行業(yè)務(wù)發(fā)展變化情況，為商業(yè)銀行的持須健康發(fā)展提出政策建議，為貨幣政策制定提供有價(jià)值的會(huì)計(jì)信息，豐富轉(zhuǎn)型內(nèi)涵。

（二）深化會(huì)計(jì)人才發(fā)展戰(zhàn)略，提升會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)

推進(jìn)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型，基層央行會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)人員必須用發(fā)展的思路來審視原來的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作理念、工作模式、工作內(nèi)容，積極轉(zhuǎn)變工作觀念，要樹立效益觀念，節(jié)約履職成本；要樹立市場(chǎng)觀念，合理投資理財(cái)；樹立法制觀念，轉(zhuǎn)型合法合規(guī)。要適度增強(qiáng)轉(zhuǎn)型壓力，補(bǔ)充和培養(yǎng)復(fù)合型人才。對(duì)現(xiàn)有會(huì)計(jì)人員進(jìn)行系統(tǒng)性的培訓(xùn)，通過收集基層會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)需求，及時(shí)地調(diào)整培訓(xùn)計(jì)劃，制定合理科學(xué)的方案，不斷加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員金融、會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、計(jì)算機(jī)等方面的專業(yè)知識(shí)，強(qiáng)化綜合素質(zhì)，努力向復(fù)合型人才發(fā)展：建立激勵(lì)機(jī)制，實(shí)施良性的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，量化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)日常工作進(jìn)行考核，調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員思想道德素質(zhì)培養(yǎng)，定期開展對(duì)國(guó)家的財(cái)經(jīng)方針、政策和財(cái)務(wù)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，引導(dǎo)會(huì)計(jì)人員嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度開展工作，培養(yǎng)其制度執(zhí)行能力和依法辦事能力。發(fā)揮榜樣力量，引導(dǎo)會(huì)計(jì)人員樹立較強(qiáng)的責(zé)任心，積極服務(wù)于央行工作，通過對(duì)會(huì)計(jì)人員精神層面的培訓(xùn)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)會(huì)計(jì)人員提高思想覺悟、改進(jìn)工作作風(fēng)，自覺地把各項(xiàng)工作做好。

（三）合理規(guī)劃明確轉(zhuǎn)型思路，全面提升工作質(zhì)量和效率

完成會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)的轉(zhuǎn)型工作，必須從學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)，建立健全會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)的相關(guān)制度、操作規(guī)程等入手，為轉(zhuǎn)型打好基礎(chǔ)。營(yíng)造轉(zhuǎn)型的濃厚氛圍，讓其充分認(rèn)識(shí)到轉(zhuǎn)型的重要性。會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)上級(jí)行的工作思路和目標(biāo).緊緊圍繞人民銀行工作重點(diǎn)，結(jié)合基層行實(shí)際情況，制定本單位會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作的轉(zhuǎn)型計(jì)劃.明確轉(zhuǎn)型任務(wù).分步組織實(shí)施：另一方面要加強(qiáng)轉(zhuǎn)型制度建設(shè)，支持會(huì)計(jì)人員依照規(guī)章制度開展工作，不斷增強(qiáng)基層央行會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)人員的潔律意識(shí)、法律意識(shí)，提高其自覺執(zhí)行各項(xiàng)法律法規(guī)和規(guī)章制度的自覺性。強(qiáng)化對(duì)會(huì)計(jì)人員日常工作的行為考核，規(guī)范會(huì)計(jì)人員的日常操作行為，防范會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，營(yíng)造良好的會(huì)計(jì)運(yùn)行環(huán)境。