中國特色社會主義新時代背景下習(xí)近平“實(shí)干”思想及其實(shí)踐要求

栗智寬 　房新蕾

摘 要：習(xí)近平“實(shí)干”思想既是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的有機(jī)組成部分，也是各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在歷史交匯期開展工作的行動指南。這一思想是對馬克思主義科學(xué)實(shí)踐觀的創(chuàng)新發(fā)展，是對中國共產(chǎn)黨人優(yōu)秀政治傳統(tǒng)的繼承發(fā)揚(yáng)，是其本人從政以來一以貫之的實(shí)踐遵循。當(dāng)前，深入學(xué)習(xí)和研究習(xí)近平“實(shí)干”思想，明晰該思想的形成基石、時代意蘊(yùn)和實(shí)踐要求，對進(jìn)一步凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，幫助人們正確認(rèn)識中國共產(chǎn)黨在新時代的執(zhí)政理念，有著深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義和現(xiàn)實(shí)價值。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平；中國特色社會主義新時代；實(shí)干；實(shí)踐要求

中圖分類號：D610 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-7408（2018）05-0054-06

基金項(xiàng)目：國家社科基金重大項(xiàng)目“習(xí)近平總書記意識形態(tài)系列重要講話的理論貢獻(xiàn)和實(shí)踐要求研究”（15ZDA002）；江蘇省社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目“關(guān)于‘落后國家社會發(fā)展經(jīng)典文本的闡釋及其當(dāng)代價值研究”（16MLA003）的階段性成果。

作者簡介：栗智寬（1995-），男，北京人，南京師范大學(xué)公共管理學(xué)院碩士研究生，研究方向：科學(xué)社會主義理論；房新蕾（1993-），女，山東臨沂人，南京師范大學(xué)公共管理學(xué)院碩士研究生，研究方向：列寧社會主義建設(shè)思想。

“實(shí)干”是中國共產(chǎn)黨人的優(yōu)秀品質(zhì)之一。中國共產(chǎn)黨人在革命時期為國家的獨(dú)立、人民的解放而艱苦奮斗，在建設(shè)時期為人民生活的改善與發(fā)展而辛勤創(chuàng)業(yè)。經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義步入新時代，正處于實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上。如期完成為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”而部署的各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的夢想，在根本上還是要在各項(xiàng)事業(yè)中堅(jiān)持真抓實(shí)干，把工作做到實(shí)處，將中國特色社會主義事業(yè)不斷推向前進(jìn)。為提高黨在新時代的執(zhí)政能力與執(zhí)政水平，激發(fā)各級黨組織的擔(dān)當(dāng)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的使命感與責(zé)任感，習(xí)近平在不同場合多次強(qiáng)調(diào)“實(shí)干”的重要性，并在系列重要講話中對“怎樣是實(shí)干、如何去實(shí)干”等問題進(jìn)行了充分闡釋，這給新時代中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展提供了理論指導(dǎo)與實(shí)踐遵循。

一、習(xí)近平“實(shí)干”思想的形成基石

習(xí)近平“實(shí)干”思想以馬克思主義科學(xué)實(shí)踐觀為理論基礎(chǔ)，以中國共產(chǎn)黨人優(yōu)秀政治傳統(tǒng)為精神指引，在其本人對中國特色社會主義建設(shè)的不斷探索與實(shí)踐中逐步形成并確立起來。

1.理論基礎(chǔ)：馬克思主義科學(xué)實(shí)踐觀。 馬克思恩格斯在其經(jīng)典著作中沒有直接使用過“實(shí)干”這個詞匯，但他們所創(chuàng)立的馬克思主義科學(xué)實(shí)踐觀突出強(qiáng)調(diào)的“實(shí)踐”范疇，正是習(xí)近平“實(shí)干”思想最深層次的理論淵源。科學(xué)實(shí)踐觀實(shí)現(xiàn)了對西方古典哲學(xué)的革命性變革，將人類關(guān)注的對象從“天堂”降至“人間”，使其不再停留于意識層面用以解釋世界，而是能夠進(jìn)一步在可操作層面改變世界。正如馬克思所說，“全部社會生活在本質(zhì)上是實(shí)踐的。”[1]這就是說，只有從實(shí)踐出發(fā)才能把社會經(jīng)濟(jì)形態(tài)的發(fā)展理解為一種自然歷史過程，揭示出社會發(fā)展的客觀規(guī)律，以便探究人類歷史與社會生活，從而把人的目的、理想、知識、能力等本質(zhì)力量對象化為客觀實(shí)在，創(chuàng)造出按照自然規(guī)律本身無法產(chǎn)生或產(chǎn)生幾率幾乎為零的事物。可見，馬克思恩格斯“實(shí)踐”范疇的核心內(nèi)涵是人類主體要把自身的主觀性與內(nèi)嵌于社會歷史中的自然客體的可能性加以結(jié)合，實(shí)現(xiàn)必然性與應(yīng)然性的統(tǒng)一。列寧繼承并發(fā)展了馬克思恩格斯的科學(xué)實(shí)踐觀，在俄國社會主義建設(shè)的過程中提出了現(xiàn)實(shí)針對性很強(qiáng)的“實(shí)干”概念。十月革命勝利初期，列寧根據(jù)新生國家政權(quán)建設(shè)的迫切需要指出，“我們現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)把組織工作中的講求實(shí)際和求實(shí)精神作為當(dāng)前首要的、最主要的任務(wù)。”[2]面對如何在俄國這樣的落后國家跨越“卡夫丁峽谷”進(jìn)行社會主義建設(shè)的重要問題，列寧又于1918年12月25日在《在全俄國民經(jīng)濟(jì)委員會第二次代表大會上的講話》中指出：“我們需要的是實(shí)干，再實(shí)干！如果無產(chǎn)階級取得政權(quán)以后不能利用自己的政權(quán)，不能實(shí)際地提出問題和實(shí)際地解決問題，它就失去了很多東西。”[3]面對帝國主義國家的圍困、國內(nèi)反動勢力的襲擾，蘇維埃俄國在內(nèi)憂外患的境況中，正是憑借“實(shí)干”得以生存下來并成功實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，走上新經(jīng)濟(jì)政策之路。任何科學(xué)理論的形成和發(fā)展，都建立在對前人思想成果繼承和發(fā)展的基礎(chǔ)之上，馬克思主義經(jīng)典作家對“實(shí)干”概念的理論闡釋和實(shí)踐探索，雖是涓涓細(xì)流，但其所包含的豐富內(nèi)涵和所折射出的理論精華給習(xí)近平“實(shí)干”思想提供了深刻材料，這使馬克思主義科學(xué)實(shí)踐觀得以穿越時空在新時代的中國生動再現(xiàn)。

2.精神指引：中國共產(chǎn)黨人的優(yōu)秀政治傳統(tǒng)。 “實(shí)干”是中國共產(chǎn)黨人的優(yōu)秀政治傳統(tǒng)。縱觀中國共產(chǎn)黨90多年波瀾壯闊的歷史征程，可以清晰地看到我們黨是靠實(shí)干起家和興旺發(fā)展起來的。早在新民主主義革命時期，毛澤東就號召全黨把馬克思主義普遍原理與中國革命具體實(shí)踐結(jié)合起來，把革命氣概和實(shí)際精神結(jié)合起來，實(shí)實(shí)在在為人民服務(wù)。正是從問題入手、以理論分析、用實(shí)踐改造，毛澤東創(chuàng)造性地提出“農(nóng)村包圍城市，武裝奪取政權(quán)”的革命道路，領(lǐng)導(dǎo)中國人民經(jīng)過艱苦卓絕的革命戰(zhàn)爭建立了新中國，實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立和人民解放。步入社會主義發(fā)展新階段，面對如何才能大踏步趕上時代的問題，鄧小平更是強(qiáng)調(diào)實(shí)干，“不干，半點(diǎn)馬克思主義都沒有”[4]。他發(fā)起了關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)的大討論，提出“解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看”的正確主張，恢復(fù)了實(shí)事求是的思想路線，開啟了改革開放新時期。此后，在鄧小平真抓實(shí)干思想的帶領(lǐng)下，農(nóng)村改革突出重圍、經(jīng)濟(jì)特區(qū)應(yīng)運(yùn)而生、對外開放邁出堅(jiān)定步伐、城市改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，隨著各項(xiàng)改革的全面鋪開，中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了重大成就。歷史不斷證明，中國革命與建設(shè)事業(yè)的興衰成敗與“實(shí)干”息息相關(guān)，這是中國共產(chǎn)黨的寶貴精神財(cái)富。在當(dāng)代，習(xí)近平立足于馬克思主義中國化、時代化、大眾化的具體實(shí)踐，與時俱進(jìn)地篤行著這一優(yōu)秀政治傳統(tǒng)，將“實(shí)干”作為自己治國理政的一貫風(fēng)格。他在參觀《復(fù)興之路》展覽時指出：“空談?wù)`國，實(shí)干興邦。我們這一代共產(chǎn)黨人一定要承前啟后、繼往開來，把我們的黨建設(shè)好，團(tuán)結(jié)全體中華兒女把我們國家建設(shè)好，把我們民族發(fā)展好，繼續(xù)朝著中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)奮勇前進(jìn)。”[5]習(xí)近平“實(shí)干”思想體現(xiàn)了當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人為國為民的責(zé)任感和富國富民的使命感，體現(xiàn)了當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人與時俱進(jìn)的緊迫感和永立潮頭的時代感，體現(xiàn)了當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人求真務(wù)實(shí)的科學(xué)態(tài)度和高度認(rèn)真的實(shí)踐品格。

3.實(shí)踐遵循：甘當(dāng)“人民勤務(wù)員”的從政經(jīng)歷。 為山九仞，非一日之功。習(xí)近平自從政以來就十分注重“實(shí)干”，但其思想的確立不是一蹴而就，而是在其從政過程中逐步形成，并通過不斷實(shí)踐檢驗(yàn)成熟起來的。從延安插隊(duì)到正定啟航，從主政福建到治理浙滬，再到領(lǐng)航中國，習(xí)近平一步一個腳印，每一層級都?xì)v練多年，每一層級都扎扎實(shí)實(shí)且政績卓著。習(xí)近平“實(shí)干”思想貫穿其從政經(jīng)歷，可分為以下時期：一是萌芽時期。青年時期習(xí)近平在梁家河任黨支部書記，他深入群眾了解人民疾苦，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)匕傩战⒘岁兾魇〉谝蛔託獬兀嬲肴罕娭耄比罕娭保褳槿嗣穹?wù)做到實(shí)處。他曾說陜北的知青歲月給了他“要為人民做實(shí)事”的不變信念，這正是習(xí)近平“實(shí)干”思想的最初萌芽。二是確立時期。帶著“為民辦實(shí)事”的信念，1990年春，習(xí)近平以一種雷厲風(fēng)行的實(shí)干精神拉開了主政福州的序幕。1991年2月20日，在福州市委工作會議上，習(xí)近平第一次向全市干部明確提出，“要大力提倡‘馬上就辦的工作精神，講求工作時效，提高辦事效率，使少講空話、狠抓落實(shí)在全市進(jìn)一步形成風(fēng)氣、形成習(xí)慣、形成規(guī)矩。”[6]習(xí)近平“馬上就辦”的實(shí)干思想，以其時不我待的擔(dān)當(dāng)精神、狠抓落實(shí)的務(wù)實(shí)作風(fēng)、勤政為民的赤子情懷，在福建這片開發(fā)開放的前沿?zé)嵬辽锨娜怀娠L(fēng)，歷久彌新。從此，“實(shí)干”成為了習(xí)近平反復(fù)倡導(dǎo)并身體力行的工作作風(fēng)。三是發(fā)展成熟期。2003年到2007年，習(xí)近平主政浙江期間提出“干在實(shí)處，走在前列”的施政思路，以“狠抓工作落實(shí)動真格”的理念，引領(lǐng)著浙江的社會進(jìn)步，同時也推動著習(xí)近平的“實(shí)干”思想發(fā)展到新階段。十八大以來，則是習(xí)近平“實(shí)干”思想不斷完善、走向成熟的黃金時期。在此期間，習(xí)近平走基層、訪民情、搞調(diào)研，以實(shí)際行動踐行實(shí)干思想，與人民“同呼吸共命運(yùn)”，用腳步丈量祖國大地，用真心聆聽人民心聲，用實(shí)干履行莊嚴(yán)承諾。

二、習(xí)近平“實(shí)干”思想的新時代意蘊(yùn)

步入中國特色社會主義新時代，面對新時代中國共產(chǎn)黨執(zhí)政必須面對的重大問題，習(xí)近平“實(shí)干”思想更是有助于各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念，貫徹決策部署，兌現(xiàn)群眾期盼，推動社會發(fā)展。

1.打鐵補(bǔ)鈣：理想信念的堅(jiān)定要靠“實(shí)干”呈現(xiàn)。 “打鐵補(bǔ)鈣”是新時代我們黨凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的關(guān)鍵舉措。沒有堅(jiān)定的理想信念作為行動的思想支撐，社會主義事業(yè)的發(fā)展就會失去航向；沒有切實(shí)的行動呈現(xiàn)，理想信念就只能如“鏡中之月”“水中之花”般空泛。心中有理想，腳下才有力量。習(xí)近平“實(shí)干”思想主張學(xué)用結(jié)合、知行合一，認(rèn)為只有實(shí)踐才能實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的理想和宗旨，只有在實(shí)踐中而不是在口頭上和爭論中去干社會主義，社會主義才能興旺昌盛。黨的十八大以來，為切實(shí)打造一支“具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)”的干部隊(duì)伍，治療部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“是非觀念淡薄、原則性不強(qiáng)、正義感退化”的“軟骨病”，以習(xí)近平同志為核心的黨中央通過深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，以樹立正確的理想信念為抓手，深入凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，讓各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在理想信念層面逐漸“硬朗了起來”。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“中央委員會成員和省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部必須做到信念過硬，帶頭做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。”[7]各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念的堅(jiān)定， 不能僅僅是內(nèi)化于心，更為關(guān)鍵的是要外化于形，不僅要關(guān)注學(xué)了什么、寫了什么，更要關(guān)注做了什么。只有讓理想信念與實(shí)際工作形成張力， 通過實(shí)干展現(xiàn)其指向性、體現(xiàn)其堅(jiān)定性、呈現(xiàn)其實(shí)踐性，才能使理想信念真正展現(xiàn)其強(qiáng)大的現(xiàn)實(shí)生命力。因此，只有各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在日常工作中以遠(yuǎn)大理想為指引，用實(shí)干說話，才能在新時代使中國特色社會主義這條大船行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

2.人民至上：群眾的期盼要靠“實(shí)干”兌現(xiàn)。 “人民至上”是中國共產(chǎn)黨矢志不移的初心。新時代黨對初心的堅(jiān)守，要通過堅(jiān)持人民主體地位、發(fā)揮人民主體作用、實(shí)現(xiàn)人民主體利益來體現(xiàn)，但在根本上還要通過黨對人民所許承諾的兌現(xiàn)程度、人民期盼的實(shí)現(xiàn)狀況來檢驗(yàn)。“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。”[7]而兌現(xiàn)黨對人民的一項(xiàng)項(xiàng)承諾，實(shí)現(xiàn)人民的一樁樁心愿，就必須靠“實(shí)干”。習(xí)近平自從政以來，一直堅(jiān)守著“人民至上”的理念，始終要求黨員干部用真切的行動將人民的期待和希望變成生活的現(xiàn)實(shí)。黨的十八大以來，中國有“六千多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧”“八千多萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口成為城鎮(zhèn)居民”“基本保險已經(jīng)覆蓋十三多億人”“城鄉(xiāng)居民收入增速超過經(jīng)濟(jì)增速”[8]5。這些歷史性的成就不是敲鑼打鼓取得的，而是通過“實(shí)干”收獲的。與此同時，黨的十九大報(bào)告指出：“民生領(lǐng)域還有不少短板，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大，群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等方面面臨不少難題。”[8]9展望未來，在新時代背景下打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)要靠“實(shí)干”，滿足人民群眾的美好生活需要要靠“實(shí)干”，解決人民群眾最急最憂最怨的問題要靠“實(shí)干”，兌現(xiàn)2020年全面建成小康社會的莊嚴(yán)承諾還要靠“實(shí)干”。因此，在新時代仍需用實(shí)干堅(jiān)守中國共產(chǎn)黨“人民至上”的初心，用實(shí)干不負(fù)人民的重托與期盼。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要有心系群眾的大情懷、服務(wù)群眾的大擔(dān)當(dāng)、團(tuán)結(jié)群眾的大智慧，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，用心、用情、用力為人民做實(shí)事、辦成事。

3.攻堅(jiān)克難：部署的貫徹要靠“實(shí)干”彰顯。 “攻堅(jiān)克難”是我們黨在新時代要啃“硬骨頭”的鄭重宣言。“改革是一場深刻的革命，改的是體制機(jī)制，動的是既得利益，需要披荊斬棘的勇氣、勇往直前的毅力、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。”[9]中國的改革經(jīng)過40年，已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，全面深化改革要啃的“硬骨頭”越來越多。進(jìn)入新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以更大的政治勇氣和政治智慧推進(jìn)改革，用全局觀念的系統(tǒng)思維謀劃改革，進(jìn)行改革的決心之強(qiáng)，改革舉措出臺的數(shù)量之多前所未有，而這些改革舉措涉及的領(lǐng)域之全，牽動的利益之雜更是前所未有。此時以何種態(tài)度對待各項(xiàng)決策部署，下多大氣力貫徹決策部署就顯得尤為重要。習(xí)近平曾強(qiáng)調(diào)：“崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)是我反復(fù)強(qiáng)調(diào)的。如果不沉下心來抓落實(shí)，再好的目標(biāo)，再好的藍(lán)圖，也只是鏡中花、水中月。”[10]決策要提得出來，更要落得下去。黨的十九大閉幕后，學(xué)懂弄通十九大精神，貫徹落實(shí)十九大部署，是當(dāng)前和今后一個時期全黨的工作主題，也是各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的首要任務(wù)。有了明確的工作目標(biāo)，有了正確的前進(jìn)方向，“怎么干”迫在眉睫。習(xí)近平在十九大后中央政治局首次民主生活會上著重強(qiáng)調(diào)：“抓落實(shí)來不得花拳繡腿，光喊口號、不行動不行，單單開會、發(fā)文件不夠，必須落到實(shí)處。”[11]怎么干？就一個字——“實(shí)”。貫徹落實(shí)各項(xiàng)決策部署，就必須同“表態(tài)多調(diào)門高，行動少落實(shí)差”作斗爭，同“輪流圈閱，層層轉(zhuǎn)發(fā)”作斗爭，同“搞形式，走過場”作斗爭。因此，通過“實(shí)干”確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按時保質(zhì)完成，讓人民群眾感受到黨的方針政策給生活帶來的新變化，切實(shí)擁有“獲得感”，這才是攻堅(jiān)克難這一宣言的價值所在。

4.砥礪前行：社會的發(fā)展要靠“實(shí)干”推動。 “砥礪前行”是我們黨永立時代潮頭不斷奪取勝利的昂揚(yáng)姿態(tài)。實(shí)現(xiàn)偉大夢想、完成歷史使命、推動社會發(fā)展的力量主體是人民，關(guān)鍵指引是戰(zhàn)略，根本方法是實(shí)干。改革開放以來，我們黨對中國特色社會主義發(fā)展所面臨的諸多“原創(chuàng)性”問題進(jìn)行了艱辛的探索，為實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興繪制了一張張戰(zhàn)略藍(lán)圖。正是通過扎根人民，保持定力，踏實(shí)肯干，我們將一張張藍(lán)圖變?yōu)榱爽F(xiàn)實(shí)，攻克了一個又一個看似不可攻克的難關(guān)，創(chuàng)造了一個又一個彪炳史冊的人間奇跡，使中國大步趕上了時代，使“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)中的兩個得以提前實(shí)現(xiàn)，使我們比歷史上任何時候都更接近中華民族的偉大復(fù)興。習(xí)近平指出，“中華民族的偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的。全黨必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。”[12]12步入新時代，實(shí)現(xiàn)近代以來中華民族偉大復(fù)興的中國夢與全面建成小康社會、建成社會主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略目標(biāo)緊密相連，處在歷史交匯期，時代賦予我們的任務(wù)并沒有減少，前路依然艱辛。當(dāng)下，距離實(shí)現(xiàn)第一個百年的奮斗目標(biāo)僅剩不到三年時間，“收官工作”需扎實(shí)圓滿；向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的號角又即將吹響，“啟幕工作”需穩(wěn)步推進(jìn)。因此，在新時代的背景下，推動中國社會的發(fā)展，奪取新的偉大勝利，需要我們切實(shí)依據(jù)相關(guān)的戰(zhàn)略安排，“不馳于空想，不騖于虛聲，一步一個腳印，踏踏實(shí)實(shí)干好工作”[13]，繼續(xù)朝著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)奮勇前進(jìn)。

三、習(xí)近平“實(shí)干”思想的實(shí)踐要求

科學(xué)的思想不僅具有重要的理論價值，更具有指導(dǎo)實(shí)踐的功能和意義。習(xí)近平“實(shí)干”思想是對中國共產(chǎn)黨在新時代執(zhí)政理念的正確認(rèn)識和科學(xué)概括，更是指導(dǎo)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在歷史交匯期積極、有效地開展工作，不斷創(chuàng)新黨的工作方式、方法，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”的重要指針和法寶。因此，真正使習(xí)近平“實(shí)干”思想得以貫徹實(shí)踐，就必須在工作過程中時刻注重其系統(tǒng)性，注重發(fā)揮其內(nèi)涵的各關(guān)聯(lián)子集在特定工作環(huán)節(jié)的具體作用，以便使各子集形成合力、同向發(fā)力，共同推進(jìn)各項(xiàng)工作不斷向前發(fā)展。

1.實(shí)干目標(biāo)層面：明晰“真”與“假”的內(nèi)涵。 對工作目標(biāo)進(jìn)行合理定位，對工作預(yù)期做出合理判斷，是正確開展工作的先決條件。在新時代的筑夢過程中，“實(shí)干”不等于“蠻干”，更不等于“漫干”，而應(yīng)該是建立在清晰預(yù)期判斷與合理目標(biāo)設(shè)定基礎(chǔ)之上的“真干”。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)從正反兩方面證明了明晰工作目標(biāo)對于實(shí)干的重要作用。上世紀(jì)50年代末60年代初，人們主觀上對生產(chǎn)力的要求超過了客觀實(shí)際的限度，各地黨員領(lǐng)導(dǎo)干部針對這一狀況并未采取糾正冒進(jìn)思想的措施，反倒喊出“高目標(biāo)，高任務(wù)”的口號，盲目制定各類生產(chǎn)規(guī)劃，攀比性地提出不可能實(shí)現(xiàn)的生產(chǎn)要求，其結(jié)果是給我國的社會主義事業(yè)帶來了嚴(yán)重?fù)p失。黨的十八大以來，面對國際金融持續(xù)低迷，國內(nèi)外形勢錯綜復(fù)雜，我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入新常態(tài)等現(xiàn)實(shí)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，不斷扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)，新時代的歷史性成就與工作目標(biāo)的合理設(shè)定緊密相關(guān)。追憶往昔，習(xí)近平指出：“一張好的藍(lán)圖，只要是科學(xué)的、切合實(shí)際的、符合人民愿望的，就要一茬一茬接著干，干出來的都是實(shí)績，廣大干部群眾都會看在眼里、記在心里。”[14]292實(shí)干工作，首要門檻是明晰工作目標(biāo)的“真假”。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中加強(qiáng)對工作目標(biāo)的設(shè)定意識，以積極的方式對工作基調(diào)進(jìn)行前提性把控，將廣大人民群眾的利益訴求和改革發(fā)展的客觀實(shí)際進(jìn)行整合分析，就能為“實(shí)干”打下科學(xué)的施工基礎(chǔ)，為杜絕定出好高騖遠(yuǎn)的假目標(biāo)、拒絕做出難以兌現(xiàn)的假承諾提供防范性保證，將工作的消極后果防控在最低程度，為“實(shí)干”創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

2.實(shí)干策略層面：構(gòu)建“快”與“慢”的序列。 黨和國家的各項(xiàng)事業(yè)關(guān)系到社會主義建設(shè)的方方面面，關(guān)系到人民群眾切身利益的枝枝葉葉。新時代擺在各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部面前的任務(wù)至繁且巨。黨的十九大報(bào)告指出：“我國穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問題，總體上實(shí)現(xiàn)小康，不久將全面建成小康社會，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。”[12]9在新時代的背景下，要使“實(shí)干”不淪為“空談”，必須懂得抓關(guān)鍵少數(shù)，抓主要矛盾，明確以社會問題為導(dǎo)向，以群眾訴求為線索，合理安排各項(xiàng)工作的“時間表”與“任務(wù)清單”。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持說實(shí)話、謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，把雷厲風(fēng)行和久久為功有機(jī)集合起來，勇于攻堅(jiān)克難，以釘釘子精神做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)工作。”[12]55在實(shí)際工作中踐行這樣的思想，就要求各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部構(gòu)建好“實(shí)干”在策略層面“快”的序列，在工作細(xì)致程度上采用“慢”的態(tài)度。第一，落實(shí)決策部署要“快”。黨中央、國務(wù)院制定的各項(xiàng)方針政策要在充分領(lǐng)會、貫通的基礎(chǔ)上，結(jié)合客觀實(shí)際做到“快落地”。第二，糾正錯誤問題要“快”。對人民群眾痛恨的“四風(fēng)”問題及“懶政”“怠政”現(xiàn)象要做到“快糾正”，對貪腐分子要做到“快處理”，對工作中出現(xiàn)的失誤與差錯要做到“快整改”，從而進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。第三，把握發(fā)展機(jī)遇要“快”。面對有助于發(fā)展中國特色社會主義，有助于人民“獲得感”“安全感”“幸福感”提升的重大機(jī)遇，要運(yùn)用好相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，做到“快跟進(jìn)”與“快落實(shí)”。區(qū)分得清先后順序，把握得住輕重緩急，以此明確“實(shí)干”所需遵循的“快”與“慢”，在具體工作中懂得根據(jù)任務(wù)的特殊性與實(shí)際情況的具體性進(jìn)行靈活把握，才能真正在工作中讓“釘釘要準(zhǔn)、打鐵要實(shí)”得到真正彰顯。

3.實(shí)干執(zhí)行層面：處理“抓”與“放”的關(guān)系。 改革開放近40年的實(shí)踐表明，只有把握時代走向，順應(yīng)人民期盼，根據(jù)社會發(fā)展不同階段的實(shí)際狀況，敢于破除桎梏社會發(fā)展的體制機(jī)制，勇于站在人民的立場上松綁放權(quán)，通過重新配置權(quán)力主體結(jié)構(gòu)、明晰權(quán)力主體責(zé)任，對待工作既能抓住抓好，又能放開放活，才能更好地激發(fā)人民群眾參與改革發(fā)展的積極性與創(chuàng)造性，推動社會主義事業(yè)的發(fā)展。步入新時代，在習(xí)近平看來，要“實(shí)干”就更不能搞大包大攬。系統(tǒng)分析全面深化改革以來黨中央、國務(wù)院出臺的各項(xiàng)方針政策我們可以發(fā)現(xiàn)，全面深化改革的諸多舉措就是在明晰各職能部門的權(quán)責(zé)，理順政府與市場、社會、企業(yè)和個人的關(guān)系，劃定權(quán)力邊界，優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)，簡化辦事程序，提高國家機(jī)關(guān)的辦事效率，在更大程度上解決人民群眾反映的辦事“門不好進(jìn)，臉不好看，事不好辦”的問題，在做到給各單位、各部門“瘦身減負(fù)”的同時，做到責(zé)任歸屬實(shí)、權(quán)力運(yùn)用實(shí)。在實(shí)干的執(zhí)行層面，抓什么，怎么抓，抓到什么程度；放什么，怎么放，放到什么程度，這樣兩對關(guān)系必須要處理好。在組織國民經(jīng)濟(jì)方面，需要交給市場發(fā)揮決定性作用的就要做到不干涉，需要政府發(fā)揮調(diào)控作用的就堅(jiān)決不回避。在人民群眾重大關(guān)切方面，抓事關(guān)廣大人民群眾切身利益的事情，放為少數(shù)人謀利益的事情；抓只能通過政府渠道解決的事情，放其他途徑可以解決的事情。正確處理“抓”與“放”的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，深謀遠(yuǎn)慮，努力做到突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、引導(dǎo)熱點(diǎn)，堅(jiān)持“十個手指頭彈鋼琴”，只有這樣才能把力氣用對地方，切實(shí)發(fā)揮“實(shí)干”作用。

4.實(shí)干績效層面：樹立“質(zhì)”與“量”的觀念。 改革開放之初，受“效率優(yōu)先”的發(fā)展方式影響，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政績被量化處理，諸多顯性指標(biāo)被設(shè)定為衡量黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為政質(zhì)量的尺度，這使部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為追求政績，做工作時浮于表面，注重?cái)?shù)量的攀升，忽視質(zhì)量的保證。在錯誤績效觀的誘使下，“面子工程”“GDP項(xiàng)目”紛紛上馬，其結(jié)果是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上去了、民生質(zhì)量下來了，領(lǐng)導(dǎo)干部的政績上去了、人民群眾的滿意度下來了，“實(shí)干”變成了為自我的表面政績而干，社會發(fā)展的紅利并未注入人民群眾的實(shí)際生活。這就造成了區(qū)域性經(jīng)濟(jì)總量的提升與人民生活質(zhì)量的提高不同步的問題。2012年底，習(xí)近平在河北省阜平縣考察時指出，要把危房改造作為一項(xiàng)重要民生工程、實(shí)施項(xiàng)目來抓，哪怕一次改造量少點(diǎn)，但做一件是一件，讓人看了確實(shí)覺得黨和政府辦得好。在這里，他提出了領(lǐng)導(dǎo)干部在做民生工作時該樹立怎樣的“量”與“質(zhì)”觀念的問題。步入新時代，習(xí)近平進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“領(lǐng)導(dǎo)干部要有‘功成不必在我的思想境界，始終堅(jiān)持為人民謀利益的政績觀，正確處理大我和小我的關(guān)系，長遠(yuǎn)利益、根本利益和個人抱負(fù)、個人利益的關(guān)系，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事，不搞脫離實(shí)際的盲目攀比，不搞勞民傷財(cái)?shù)摹蜗蠊こ獭児こ蹋嬲龅綄v史和人民負(fù)責(zé)。”[14]292-293這就需要在實(shí)際工作中，在理想信念的維度上，用健康的政績觀武裝黨員領(lǐng)導(dǎo)干部；在制度規(guī)約的維度上，用“工作行為”（隱性指標(biāo)）與“工作結(jié)果”（顯性指標(biāo)）相濟(jì)的衡量體系評價領(lǐng)導(dǎo)干部；在踐行路徑的維度上，用人民的實(shí)際訴求指引領(lǐng)導(dǎo)干部。進(jìn)而在全面建成小康社會的決勝期，進(jìn)一步提升干部隊(duì)伍形象，讓廣大領(lǐng)導(dǎo)干部充分踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，秉持“人民績效”的理念，堅(jiān)持“重質(zhì)保量”兩條腿走路，真正做到為人民而“實(shí)干”。

古人云：道雖邇，不行不至；事雖小，不為不成（[HTF]《荀子·修身》[HT]）。習(xí)近平“實(shí)干”思想是一個由眾多子集凝結(jié)而成的有機(jī)整體，具有深刻的理論淵源，包含豐富的施政內(nèi)容，蘊(yùn)含多維的實(shí)踐要求。在中國特色社會主義新時代的背景下，只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，憑借頑強(qiáng)奮進(jìn)的“實(shí)干”思想，才能凝聚起中華民族同心共筑中國夢的磅礴力量，擔(dān)負(fù)起實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，為奮力譜寫中國特色社會主義新征程的壯麗篇章貢獻(xiàn)實(shí)踐智慧和精神力量。

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