對水利工程環境保護管理模式的相關分析

葉峰

摘 要：水利工程建設通常工期較長，對環境擾動范圍比較大，而產生的負面影響，在短期內可能不會顯現。基于多種因素的影響，當前水利工程中對于環境保護管理缺乏已不能夠有的重視，在環境保護管理方面，環保措施、政策發揮、資金投入等，都存在著不足。為了降低水利工程對環境造成的負面影響，本文首先明確了水利工程對環境的影響，然后探討當前水利工程環境保護管理的問題，進而對水利工程環境保護管理模式進行了分析。

關鍵詞：水利工程 環境保護 管理模式 相關分析

隨著我國社會經濟的發展，水利工程也取得了很大的進步。水利工程具有很多的優勢，能夠對區域性水資源短缺問題有效解決，綜合配置區域水資源等。但是盡管水利工程優勢明顯，但在工程建設中，其施工周期長、環境擾動范圍大等問題依舊較為突出，會對環境造成長期的不良影響。而目前水利工程中，對于環境保護管理工作不到位，沒能真正發揮作用，影響了水利工程可持續化建設與發展。

1.水利工程對環境的影響

1.1影響水質

水利工程中，主要通過降水、滲水完成基坑排水，廢水中有較多懸浮物，濃度可達到每升2000毫克，如果直接排放，將對周圍水質造成嚴重影響。但由于水利工程基坑排水量大，可能會達到千萬立方米級別，因而難免對周圍水質造成影響。另外，砂石加工廢水也將影響周圍水質，加工后廢水SS濃度大，砂石顆粒含量多，因而會影響周圍水質。另外，施工期間產生的生活、生產污水廢水，如果隨意排放，也會影響地面水質。

1.2影響土地利用

水利工程必然占用一定土地，施工中開挖取土、放置廢舊物品、放置設備等，都會對土地利用造成影響，破壞周圍土壤植被，進而引起水土流失。施工過程中，機械、人員對土地青苗造成碾壓和踐踏，將會對青苗生長產生影響，進而導致青苗損失。此外，施工中產生和排放的廢料廢水，成分復雜，通常含有有毒物質、重金屬等，如果處理排放不當，將會對土壤養分構成產生不良影響，土方酸堿平衡破壞，對植物生長造成破壞。

1.3影響空氣質量

在水利工程是公眾，應用砂石料、水泥塊等固體材料，其中的顆粒物會對周邊空氣質量環境產生很大的影響。在施工過程中，水泥粉等懸浮物，隨著施工過程向周圍空氣擴散漂浮，進而導致空氣中粉塵、顆粒物含量大大增加，在對周圍空氣環境造成污染的同時，也會威脅施工人員和周邊人群的身體健康。

2.水利工程環境保護管理的問題

2.1環保措施缺失

在水利工程中，環境保護管理部門的環境保護措施存在不足，出現偷工減料、延期管理等問題。一些水利工程環境保護管理部門，發現環境問題后，沒有第一時間處理，直到產生嚴重后果后才采取措施，導致環境保護管理十分之后。還有少數環境保護管理人員，在工作當中偷工減料，利用自身職權私自牟利，貪污工程企業原料設備，環境保護管理用料不足，管理力度不嚴，難以對環境問題有效解決。

2.2環保意識淡薄

水利工程的設計施工中，施工人員、設計人員都缺少環境保護意識，對于水利工程環境影響沒有形成正確認識。很多施工人員和設計人員，往往是在施工完成后才發現水利工程對周圍環境造成破壞和污染，但此時已經難以對環境破環加以挽回。另外，很多工程建設人員環境保護意識不足，施工中忽略周圍環境生態效益，對區域內植物肆意砍伐，嚴重破壞了土壤和生態環境。

2.3政策法規不全

近年來，盡管人們對于環境保護重視程度逐漸提升，環境保護政策法規也在逐步完善，但現有的大多使通用性法律，在水利工程中適用性和針對性不足，難以充分發揮效果。由于針對水利工程施工環境保護缺少專門的法律依據，因而環境部門在管理中執法缺少依據，對于工作開展較為不利。很多水利工程業主方，對于工程質量、工程進度更為關注，并且能夠重視水利工程質量監督，但對于環境保護管理工作缺少重視，監督不足。

2.4資金投入不足

水利工程建設中，業主方對于經濟效益往往更為關注，但對環境保護和生態維護等則缺乏重視，因而在環境保護方面，資金投入微乎其微，無法確保環境保護管理的有效開展。因此，水利工程在設計過程中，對于環境保護管理就缺乏考慮。同時，水利工程業主方和施工方在簽訂合同條約的時候，對于環境保護的相關內容，一般沒有做出較多明確的規定，對于環境保護管理等，大都是以口頭協定為主，缺乏真正的關注和投入。

3.水利工程環境保護管理模式分析

3.1強化宣傳教育

在水利工程中，管理部門對于環境保護要加強宣傳教育，使業主方、監理方、施工方都能夠提升環境保護意識，對施工當中各方的具體職責加以明確，使其在工程建設過程中，能夠自覺履行自身的環境保護義務，加強環境保護工作，提高對環境保護的重視程度和投入力度。同時，鼓勵施工人員和技術人員，積極采取環境補償、環境補救等相關措施，對周圍生態環境加以優化，減少工程對環境的不利影響。此外，水利工程管理部門也應加強對環境保護相關法律法規的宣傳，讓水利工程中的各個利益相關主體，都能夠形成良好的法律意識，在施工中能夠自覺遵守法律法規，有效規避工程建設中可能造成的環境污染。

3.2改革管理監理

在水利工程環境保護管理中，對于監理體制應進行積極優化，將環境監理作為一項重要內容，納入到整個工程監理緩解當中，強化對施工環境的保護管理。對于相應法律法規制度建設應當予以完善，針對環境保護建立系統的監理機制，并設置專門的監理崗位，保證對環境保護政策的落實，以及對施工過程中環境保護工作的監督。在施工中，加強對生活垃圾、廢棄物、廢水的處理，降低施工中的水污染、固體污染、噪音污染、粉塵污染，通過有效的監理確保環境保護工作的有效性。此外，水利工程環境保護也應堅持多部門合作管理的原則，加強各個部門之間的聯系和溝通，為環境保護管理監理的開展奠定基礎。

3.3完善管理體系

水利工程管理部門，要對環境保護管理相關體系加以完善，包括協助機構、咨詢機構、組織機構、實施機構、領導機構等，并對各個機構環境管理職責加以明確，在各個機構之間建立良好的聯系。例如，環境保護管理領導機構，在水利工程環境保護工作中，發揮最高決策作用，組成人員包括工程專家、工程施工單位領導、工程建設單位領導、管理單位領導等，主要對水利工程環境保護中的重要事項展開研究。組織機構包括水利工程監管局環境管理部門，在環境保護工作的具體實施當中，以相關環保法律法規為基礎，結合實際工程情況，具體制定環境保護方案，并確保環境保護措施能夠得到落實。

在我國能源利用、經濟發展大當中，水利工程都發揮著巨大的作用，但在水利工程建設當中，對于周圍環境難免會造成影響。在當前水利工程當中，對于環境保護管理的重視程度不足，投入和支持力度有限，難以實現經濟、環境、資源的協調發展。因此，需要采取有效措施，建立和完善水利工程環境保護管理模式，降低工程對環境的負面影響，實現良好的可持續發展。

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