論鄧小平科技思想的理論意蘊與價值

周士躍

[摘要]鄧小平高度重視科學技術在社會主義現代化建設中的關鍵性作用，提出了一系列的思想、理念以指導中國科技事業的建設發展。鄧小平科技思想具有豐富的科學內涵：首先是堅持馬克思主義方法論，確立科學的科技地位觀。堅持矛盾分析法，從發展戰略高度提出科學技術在社會主義現代化建設中的關鍵性地位，并從生產力的高度分析和研判科學技術的地位，提出了“科學技術是第一生產力”的偉大論斷。其次是總結歷史經驗教訓，樹立正確的科技人才觀。為知識分子撥亂反正，充分肯定知識分子的歷史地位;加強科技隊伍的管理，建設宏大的、又紅又專的科技人才隊伍;為科研工作創造良好條件，提供后勤保障;大力興辦教育事業，培育科技人才。再次是要把握科技發展規律，指導科技發展實踐。提出加快科技體制改革，促進科技與經濟結合;重點發展高科技，搶占科技制高點;制定開放的對外政策，統籌利用國內外資源;加強和改善黨對科技事業的領導。鄧小平科技思想是鄧小平理論和中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是對馬克思主義科技思想的繼承與發展，對我國當今科技事業的發展仍然具有重要的理論價值與現實意義。

[關鍵詞]鄧小平;科技思想;理論意蘊;價值

[中圖分類號]A849 [文獻標識碼]A [文章編號]2096-0921（2018）05-0024-08

作為中國改革開放的總設計師，鄧小平高度重視科學技術在社會主義現代化建設過程中的關鍵性作用，提出了一系列思想、理念指導中國科技事業的建設發展，開創了我國科技發展的新局面。鄧小平科技思想是鄧小平理論和中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是對馬克思主義科技思想的繼承與發展，尤其是“科學技術是第一生產力”的論斷更是馬克思主義科技理論寶庫中的瑰寶，具有非常重要的理論價值和現實意義。

一、堅持馬克思主義方法論，確立科學的科技地位觀

鄧小平在領導建設中國特色社會主義的實踐中，堅持馬克思主義方法論，不斷發展馬克思主義科技思想，確立了科學的科技地位觀。堅持矛盾分析法，從發展戰略高度鮮明地提出科學技術在社會主義現代化建設中的關鍵性地位，并從生產力的高度分析和研判科學技術的地位，提出了“科學技術是第一生產力”的偉大論斷。

（一）科學運用矛盾分析法，提出科學技術現代化是關鍵

鄧小平深諳馬克思主義唯物辯證法的豐富內涵，尤其是毛澤東哲學思想，并將其思想精髓貫徹于中國特色社會主義建設和實踐中。毛澤東強調處理問題時要分析矛盾的特殊性，抓主要矛盾和矛盾的主要方面。鄧小平關于“科學技術現代化是關鍵”的論斷，正是矛盾分析方法的創新性應用。

1964年，周恩來在第三屆全國人大第一次會議上正式提出“四個現代化”目標，即現代農業、現代工業、現代國防和現代科學技術。但由于“文化大革命”，“四個現代化”目標沒有得到貫徹實施。改革開放后，才重提“四個現代化”目標。鄧小平分析了“四個現代化”之間的邏輯關系，深刻認識到科技現代化是“四個現代化”的主要矛盾，處于關鍵地位。1978年，他在全國科學大會開幕式上正式提出：“四個現代化，關鍵是科學技術的現代化。沒有現代科學技術，就不可能建設現代農業、現代工業、現代國防。沒有科學技術的高速度發展，也就不可能有國民經濟的高速度發展。”“科學技術現代化是‘四個現代化’的關鍵”這一重要論述，揭示了科學技術在社會主義現代化進程中的核心地位。

首先，現代科技是農業發展的基礎。人多地少是我國農業發展的突出問題，尤其是在人口持續增長的情況下，如何突破資源環境制約的瓶頸，在有限的土地上養活更多的人成為農業發展的核心課題，唯一的解決辦法就是不斷推進農業現代化。鄧小平強調：“農業的發展一靠政策，二靠科學。科學技術的發展和作用是無窮無盡的。”世界農業發展的歷史經驗也表明，科技在農業上的每一次突破都大大提高了農業的產出水平。

其次，現代科技是現代工業的根基。經過中華人民共和國成立以后30多年的砥礪奮斗，我國初步建立了獨立完整的工業體系，但是與發達國家的工業水平相比，還有很大的差距。尤其是隨著科學技術的發展，現代工業更加強調自動化、智能化、綠色化，各國廣泛運用科技創新改造和升級傳統產業，大力發展戰略新興產業。

最后，現代科技是現代國防的保障。不容置疑，科技在捍衛國防安全中具有舉足輕重的地位。列寧曾指出：“沒有科學是不能建設現代化的軍隊的。”高尖端科技一般最先運用于國防軍事領域，科技創新不斷地創造和改進武器裝備，深刻地改變著現代戰爭的作戰方式。可以說，誰占領了現代科技的制高點，誰才能夠擁有強大的國防實力。

鄧小平深刻地認識到世界科技發展日新月異，正以空前的速度迅速轉化為生產力，若跟不上世界科技發展的步伐，只會迅速被世界所淘汰。科技水平得不到提高，社會主義制度也得不到鞏固，國家安全得不到保障。形勢倒逼改革，以鄧小平為核心的黨的第二代領導集體重提“四個現代化”，并從發展戰略高度鮮明地提出科學技術在社會主義現代化建設中的關鍵性地位，這是對馬克思主義科技思想的繼承與發展，對改革開放以來推進我國科學技術事業的發展具有重要意義。

（二）準確研判科技發展形勢，作出“科學技術是第一生產力”的偉大論斷

鄧小平從生產力的高度分析和研判科學技術的地位，提出了“科學技術是第一生產力”的偉大論斷，這是鄧小平科技思想的精髓，是對馬克思主義科技思想和生產力理論的豐富與發展。

馬克思很早就認識到科學技術是生產力，他認為“生產力中也包括科學”，“科學是一種在歷史上起推動作用的、革命的力量”，是“直接的生產力”，并且“勞動生產力是隨著科學和技術的不斷進步而不斷發展的”。但是在階級斗爭的年代，馬克思關于科學技術是生產力的思想沒有得到重視。鄧小平敏銳地認識到科學技術的關鍵性地位，并在建設社會主義實踐中不斷深化和完善其關于“科學技術是第一生產力”的偉大論斷。1975年鄧小平在聽取中科院負責同志匯報時，首次提出“科學技術是生產力”的命題。1978年在全國科學大會上，鄧小平又進一步全面闡述和重申了“科學技術是生產力”的觀點，還從現實與理論兩個層面分析了科學技術與生產力之間的邏輯關系：一方面，他從社會發展現實的角度分析了現代科技革命促使社會生產力快速發展、生產方式發生巨大變革，并指出這“最主要的是靠科學的力量、技術的力量”;另一方面，他從理論上分析了科學技術與生產力之間的邏輯關系，論證了科學技術就是生產力的論斷。他認為，生產力主要包括生產資料和勞動力，歷史上的生產資料都是同一定的科學技術相結合，勞動力也必須掌握一定的科學技術。只有勞動者具備了豐富的科學文化，才能夠在現代化生產中發揮更大的作用。

在上述階段，鄧小平主要是論述和強調了馬克思關于“科學技術是生產力”的學說，指出我國發展科學技術的重要性，隨著科技的快速發展，科技對生產力的貢獻率越來越大，鄧小平逐漸認識到科學技術已經不僅僅是生產力，而是“第一生產力”。1988年鄧小平在會見捷克斯洛伐克總統胡薩克時正式提出“科學技術是第一生產力”的偉大論斷。同年9月，他在聽取關于價格和工資改革初步方案匯報時，以及1992年在南方談話時又重申了“科學技術是第一生產力”的論斷。鄧小平關于“科學技術是第一生產力”的偉大論斷是根據中國社會主義建設發展實踐和世界科技革命發展大勢而提出的，具有深刻的理論內涵和時代價值。

首先，它是在馬克思關于科學技術是生產力的理論基礎上，根據世界科技革命日新月異的發展形勢作出的科學研判，是對馬克思主義科技思想和生產力理論的重大理論創新。20世紀以來，現代科技加速發展，科技創新轉化為現實生產力的速度越來越快，已經遠遠超出了19世紀對科學的認知，重新界定科技在生產力中的地位是馬克思主義與時俱進的理論品質的時代要求。

其次，“科學技術是第一生產力”著重強調科學技術在生產力中處于第一位，是首要的、起決定性作用的因素，在社會歷史發展中處于核心地位。“科學技術是第一生產力”的偉大論斷是對社會發展規律的科學認識，對于解放和發展生產力、協調處理社會主義現代化建設中各方面的關系具有重要的指導意義，對于我黨制定國家戰略方針具有深遠的影響。鄧小平強調：“貧窮不是社會主義。”改革開放初期，中國很多領域都比較落后，迫切要求大力發展生產力，擺脫貧困落后的社會狀況。以發展科學技術為牽引，推動我國農業、工業、國防等領域的現代化建設，是我國社會主義現代化建設的必由之路。

一、總結歷史經驗教訓，樹立正確的科技人才觀

知識分子是發展科學技術的主體，知識分子的地位直接影響著科技發展水平。“文化大革命”期間，受“左”傾錯誤思想的影響，黨的知識分子政策受到嚴重扭曲，大批知識分子受到了打壓、迫害，嚴重遲滯了中華人民共和國剛剛起步的科技事業的發展。鄧小平復出后，高度重視知識分子工作，他強調“改革經濟體制，最重要的、我最關心的，是人才。改革科技體制，我最關心的，還是人才”。以鄧小平為核心的黨中央認真總結歷史經驗教訓，充分肯定知識分子在社會主義建設中的重要地位，把教育、科技、知識分子問題提升到戰略方針、戰略措施層面認真對待，展現了鄧小平科學的科技人才觀。

（一）為知識分子撥亂反正，充分肯定知識分子的歷史地位

1958年，毛澤東提出建設又紅又專的人才隊伍，要求在政治和業務、政治和技術上統一。又紅又專是我們黨對科技人才的一貫要求。1978年鄧小平在全國科學大會上全面闡釋了“紅”與“專”的辯證關系，充分肯定了科技工作者對我國科技事業所作的貢獻。他強調新中國的腦力勞動者同體力勞動者之間只是社會分工的不同，都是社會主義社會的勞動者，是工人階級的一部分。根據“科學技術是第一生產力”的論斷，鄧小平強調要把“老九”提到第一位，摘掉“臭老九”的帽子，要在黨內外營造尊重知識、尊重人才的空氣，反對不尊重知識分子的錯誤思想。可以說，鄧小平關于“科學技術是第一生產力”的偉大論斷是其科技人才觀的理論基礎，黨的知識分子政策正是基于這一思想而全面展開的。1982年，黨中央提出對知識分子要“政治上一視同仁，工作上放手使用，生活上關心照顧”。1982年《中華人民共和國憲法》規定，社會主義建設事業必須依靠工人、農民和知識分子，團結一切可以團結的力量。在政治上為知識分子撥亂反正，充分肯定知識分子的歷史貢獻和社會地位，才能夠調動他們服務于社會主義現代化建設的積極性與創造性。

（二）加強科技隊伍的管理使用，建設宏大的、又紅又專的科技人才隊伍

國際競爭說到底是人才的競爭，發展科學技術必須要有專業的、一流的科技人才隊伍。鄧小平高度重視科技人才隊伍建設。他在全國科技大會上提出：“我們向科學技術現代化進軍，要有一支浩浩蕩蕩的工人階級的又紅又專的科學技術大軍，要有一大批世界第一流的科學家、工程技術專家。造就這樣的隊伍，是擺在我們面前的一個嚴重任務。”對此，鄧小平提出了許多關于加強科技人才隊伍建設的重要論述，黨中央也制定了一系列調動知識分子積極性的方針、政策。鄧小平多次強調解決科技人才隊伍的管理使用問題是第一位的、最難的，然而我國科技人才短缺與窩工浪費等問題并存，用非所學、用非所長等現象嚴重，迫切需要制定一套措施將知識分子組織起來，充分調動知識分子的積極性與創造性。要打破軍民之間、部門之間、區域之間的界限，把全國科技人員統籌使用起來。行政分割阻礙了人才的流動，造成人才資源的浪費，打破這種界限，促進人才資源的合理流動，有利于進一步優化資源配置、充分發揮人才作用。

（三）要為科研工作創造良好條件，做好科學技術工作的后勤保障

鄧小平曾表示，“愿意給教育、科技部門的同志當后勤部長”，這充分反映出鄧小平對發展科教事業的重視，一切工作要給科研工作讓路。鄧小平強調，科研工作要走在前面，領導班子要為科研工作創造條件，關心科研人員的生活，支持他們的工作。關于后勤保障方面，鄧小平認為要切切實實地幫助他們解決一些具體問題，不僅要從精神上對他們進行鼓勵，創造有利于人才脫穎而出的環境，還要提高知識分子的物質待遇，增加津貼補助，緩解他們的生活壓力。關于科研工作與政治工作方面，鄧小平認為科研工作是科技人員的本職工作和最大的政治，應當把最大的精力集中到科技工作上，但這并不是意味著政治工作要減輕任務、降低要求，而是要改進工作方法，拋棄那些形式主義的東西，不斷提升政治工作水平。要通過政治教育使科技人員能深刻認識到他們所從事的科技工作同實現“四個現代化”的偉大目標之間密不可分的關系，鼓舞和動員他們攻堅克難、攀登科學高峰。

（四）大力興辦教育事業，培育科技人才

1977年，鄧小平在科學和教育工作座談會上指出，我們國家要趕上世界先進水平，要從科學和教育著手。科學技術現代化是“四個現代化”的關鍵，科技現代化的關鍵在于人才，培養科技人才的基礎又在于教育。鄧小平強調各行各業都要抓科技和教育，要“打破常規去發現、選拔和培養杰出的人才”。教育和科技是我國發展戰略的重點，兩者相輔相成，是關系社會主義建設發展全局的基礎工程。1983年，鄧小平為景山學校題詞：“教育要面向現代化，面向世界，面向未來。”這指明了教育的發展方向。面向現代化，即要與社會主義現代化建設相適應，尤其是要科學技術現代化，要提高國民的科學文化素質;面向世界，即面向世界先進科技水平，吸取世界先進科技成果;面向未來，即教育要立足長遠發展，面向21世紀發展方向。鄧小平對發展科教事業提出了一系列的觀點，廣泛涉及科教事業的發展方向、教師隊伍建設、教材編寫、高校建設等問題，是我國制定科教事業發展方針、政策、路線的指導思想，是制定科教興國發展戰略的理論基礎。

三、把握科技發展規律，指導科技發展實踐

鄧小平科技思想內涵豐富，不僅論述了“科學技術是第一生產力”和豐富的科技人才觀，還準確把握科技發展規律，提出了一系列關于科技發展的政策、方針，包括科技與經濟結合、發展高科技、科技領域的開放政策、堅持黨的領導等，指導著科技政策的制定與實施，探索中國特色科技發展道路。

（一）加快科技體制改革，促進科技與經濟結合

經濟基礎決定上層建筑，政治、科技、教育、文化等體制必然與一定的經濟基礎相適應。我國傳統的科技體制效仿蘇聯模式，是計劃經濟時代下的產物。雖然它顯現出集中力量重點攻關的優勢，尤其是實現了國防高科技歷史性的突破，但是，隨著社會主義經濟不斷發展，傳統的科技體制過分強調科技行政化，管得過死，不利于科研單位積極性和創造力的發揮。同時，由于科研機構與企業分割，“長期存在科技與經濟脫節的問題”，導致科研成果不一定符合市場的需要，不能夠有效轉化為生產力。對此，中共中央于1984年通過了《中共中央關于經濟體制改革的決定》，1985年又通過了《中共中央關于科學技術體制改革的決定》和《中共中央關于教育體制改革的決定》，對經濟體制、科技體制、教育體制進行大刀闊斧的改革。鄧小平強調，改革科技體制是為了解放生產力，新的經濟體制應該是有利于技術進步的體制，新的科技體制應該是有利于經濟發展的體制，雙管齊下進一步解決科技和經濟結合的問題。鄧小平這段論述指明了科技體制的改革目的與方向，詮釋了科技體制與經濟體制之間相互促進的共生關系。

（二）重點發展高科技，搶占科技制高點

20世紀七八十年代，世界新科技革命蓬勃展開，國際間的政治、軍事斗爭逐漸轉換為科技與經濟的競爭，各國紛紛出臺促進科技創新的方針、政策，高科技領域競爭已經步入白熱化階段。鄧小平作為偉大的思想家與戰略家，深刻認識到科技實力代表了一個民族的能力，是一個國家和民族興旺發達的標志。我們不能只看到眼前利益，而要從長遠利益出發。對此，他著眼于社會主義現代化建設和世界科技革命發展大勢，敏銳地認識到21世紀將是高科技發展的世紀，指出“中國必須發展自己的高科技，在世界高科技領域占有一席之地”。“占有一席之地”，突出強調了中國發展高科技的戰略目標及其現實重要性。中國要在激烈的國際競爭中發展生存，必須緊跟世界發展的步伐，探索適合我國國情的科技創新發展道路，趕超世界強國。鄧小平不僅注重勇攀科技高峰，而且非常重視高科技產業化工作，強調依靠高科技突破、帶動產業發展。鄧小平批準實施了《高科技研究發展計劃綱要》，即“863”計劃，并題詞“發展高科技，實現產業化”。鄧小平的這段論述指明了高科技的發展導向，科技要注重與經濟發展相結合，促進科技創新向現實生產力的轉化，發揮科技在現代化建設中的第一生產力的作用。

（三）制定開放的對外政策，統籌利用國內外資源

鄧小平繼承了毛澤東關于科技發展要堅持“自力更生為主，爭取外援為輔”的方針，并針對新時期面臨的新情況與新問題，對這一思想進行了新的闡釋，回答了改革開放以來如何統籌自力更生和引進外資的問題。一方面，鄧小平堅持獨立自主的發展方針。他強調：“提高我國的科學技術水平，當然必須依靠我們自己努力，必須發展我們自己的創造，必須堅持獨立自主、自力更生的方針。”正所謂“國之利器，不可以示人”，一味地只是從他人手中購買技術，容易被卡住發展的脖子。鄧小平深刻地認識到最先進的技術是買不來的，科技的發展要立足于自身的研究開發，要將核心技術和關鍵技術掌握在自己手中。另一方面，鄧小平強調要獨立自主，但不是閉關自守，自力更生不是盲目排外。改革開放以來，鄧小平一直提倡要實行開放的對外政策，強調“四個現代化”離開了國際合作是不可能實現的。他認為要把世界先進科技成果作為我們發展的起點，大膽吸收和借鑒世界先進的科學技術、管理經驗和資金，不斷地改造我們的企業。當時有一部分人對于實行開放政策還不太理解，思想不夠解放，認為學習世界先進技術和管理經驗有悖傳統。對此，鄧小平提出“好的傳統必須保留，但要根據新的情況來確定新的政策”，而且“我們引進先進技術，是為了發展生產力，提高人民生活水平，是有利于我們的社會主義國家和社會主義制度的”。在鄧小平的帶領下，我國建立經濟特區，使特區成為引進技術、知識、管理經驗的窗口。到1998年，我國已與135個國家和地區建立了科技合作關系，簽署了95份政府間科技合作協議，加入了75個國際學術組織，大大推進了我國科技事業的發展進步。

（四）進一步加強和改善黨對科技事業的領導

堅持黨的領導是社會主義建設的經驗總結，是中國特色社會主義最本質的特征，也是新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略之一。鄧小平高度重視和堅持黨對社會主義現代化建設的領導。他強調：“能不能把我國的科學技術盡快地搞上去，關鍵在于我們黨是不是善于領導科學技術工作。”一方面，強調發展科技事業需要堅持黨的領導。堅持黨的領導是社會建設實踐的經驗總結，實踐證明，只有堅持黨的領導，才能夠保持正確的發展方向，才能夠保證黨的方針政策的貫徹落實，才能調動和團結一切積極因素向社會主義現代化進軍。另一方面，強調完善和改進黨的領導。首先，強調黨委領導人主要負責政治領導，保證正確的政治方向，保證黨的路線、方針、政策的貫徹。其次，強調黨委要加強對科技工作客觀規律的研究和掌握，抓好科學研究計劃，要知人善任，調動各方面的積極性，把力量組織好。要出成果、出人才，這是衡量一個科學研究機構黨委的工作好壞的主要標準。再次，黨委要落實群眾路線，要充分發揚民主，認真傾聽有關科技人員、專家的意見，避免工作上的失誤。最后，強調改善黨的領導，最主要的是要加強思想政治工作，尤其是要解決改革開放以來面臨的一系列的新情況、新問題。鄧小平強調科研機構要實行黨委領導下的所長負責制。在黨委統一領導下，所長、副所長具體負責科技業務領導工作。搞好各級、各部的職責分工，建立崗位負責制，不越位、不錯位，才能夠保持有序的工作秩序，避免工作上互相推諉，妨礙工作。