區域推進教育質量綜合評價的實踐與思考

賴作夫 涂春燕

教育質量評價具有重要的導向作用。荔城街教學指導中心作為一個區域教學管理的職能部門，對照國家教育部及廣州市的教育質量綜合評價體系，根據所在區域教育的特點，結合學校的發展需求，制定了《荔城街教育質量綜合評價方案及指標體系》，以新課程標準為依據，樹立“立德樹人”“以人為本”“發展為本”的教育理念，充分發揮綜合評價的功能。三年來，通過不懈努力，引導轄區學校樹立了科學的教育質量觀，整體提升了學校的教育教學質量水平和管理的綜合實力，在區域內形成了良性發展的教育生態。

一、做法

1. 修正教育評價目的，樹立科學的教育質量觀

小學教育要以人為本、立德樹人，關注學生的核心素養發展，要遵循學生身心發展規律。對學校教育質量的評價也以此為目的，指導學校落實各項教育工作，逐漸淡化以分數高低衡量學校辦學質量優劣的意識，樹立良好的教育質量觀。

2. 完善教育評價體系，營造良好的育人環境

建立完善合理的評價體系，對學生的全面發展有著舉足輕重的作用。我們依據國家中小學課程方案、課程標準、學生體質健康標準和辦學行為的要求，擬定了品德與身心發展水平、學業發展水平、學業負擔情況、對學校的認同、其他方面等五大領域16個評價要素。

一般的評價方案只是對學校工作作整體綜合的評價，為了使評價方案更具有實效，我們增加了評價的對象，分別有學生個體、教師個體和學校的整體。對學生個體的評價，注重學生的“品德與身心發展、學業發展”，并以學生的“養成教育”為主線貫穿在一切的教育活動中，以實現“陽光、博趣、創新”的育人目標；對教師個體的評價包含課堂教學、教師素養發展等，主要是為了能更新教育理念和教學的方式方法，提高課堂的教學質量，提升教師的專業素養，進而提升教育效果；對學校的評價主要是對學校教育發展方向、學校管理狀況及師生、家長、社會人士對學校的辦學質量的認同，目的是讓學校彰顯辦學特色、構建出和諧校園、走內涵發展之路。完善的評價體系，可以營造良好的育人氛圍。

3. 巧用教育評價結果，促進教育的均衡發展

對學校進行綜合教育評價，除了評價學校教育工作實施情況和有效激勵學校務實開展工作外，更重要是要把教育質量綜合評價的結果作為指導學校教育工作發展的依據。為此，我們的評價報告對學校進行優勢分析和存在問題分析，提出有效的工作建議，改進教育教學，發現學校存在教育教學困難，在策略和資源上給予幫助，有效促進區域內教育的均衡發展。

二、成效

區域推進教育質量綜合評價，緊貼國家和廣州市質量綜合評價指標體系，并立足于荔城街各小學教育實際狀況，取得了較好的成效。

1. 學校層面

（1）學校“轉變辦學思想，規范辦學行為”。樹立正確的教育質量觀是我們推進教育質量綜合評價的目的。因為評價目的明確，學校也因而改變了育人觀念，轉變了辦學思想，主要著力于培養學生良好的行為習慣和健全的人格，提升學生的綜合素養，為學生的終身發展奠基。各學校健全本校的管理制度，以尊重教師、尊重學生的發展為本規范學校的辦學行為，依法行政，依法治校，德育工作扎實有序開展，并切合學校的實際情況，找準切入點，以點帶面，一校一特色，實行良好習慣養成教育。我街有11所公立小學，在三年間有8所被評為區級以上的特色學校，其中新橋小學、中心小學、清燕小學、掛綠小學、荔城一小5所學校分別在2014年、2016年被評為廣州市義務教育階段特色學校，富鵬小學、城豐小學、夏街小學被評為增城區義務教育階段特色學校。

（2）教師“專業素養提升，彰顯教育正能量”。評價方案納入了對教師個體的評價，包含課堂教學和教師素養發展等。我們通過“十佳好老師”“十佳教學能手”“十佳班主任”等系列評選活動，引領廣大教師爭做黨和人民滿意的好老師，搭建了教師成長的展示平臺，展現出一線教師的風采，樹立了敬業愛生的先進教師典型，推動了整個區域的良好師德和師風的建設。

（3）學生“學有所樂，學有所長”。評價指標體系中對孩子“興趣愛好、實踐與創新、潛能和特長”的評價，使學校結合實際開展形式多樣的社團活動，讓學生有豐富的業余愛好，并從中獲得愉悅的體驗；讓學生在參與綜合實踐活動中，對事物保持好奇心，對問題能質疑和提出見解，在文科、科學、體育、藝術等領域表現出喜好，還能通過努力獲得成績。

2. 家庭層面

（1）樹立了正確教育質量觀。在推進教育質量綜合評價方案之初，學校通過家長會、家長專題講座、校訊通、宣傳欄廣告、開展實踐活動等形式對家長進行宣傳和引領，樹立家長正確的教育質量觀。結合事實和經驗，在問卷和訪談中了解到，大部分家長皆認可：在小學階段，孩子的良好習慣養成是關鍵，孩子擁有健全的人格和良好的學習能力，保持濃厚的學習興趣，可以為將來幸福人生奠定堅實基礎。

（2）理解和支持學校辦學。每所學校都有自己的辦學特色，校長都有自己的辦學理念，在綜合評價的指揮棒下，學校通過宣傳、報告及教育成果展示，讓家長們理解和支持學校辦學。各校都成立了家長義工隊，家長們在孩子上學、放學時段主動引領學生過馬路，維持秩序；在學校開展大型學生活動時，承擔了簽到、接待和講解等任務。

（3）注重孩子的習慣養成。家長積極配合學校開展習慣養成教育，積極參與“小手拉大手”的活動，以提升自身的行為來促進孩子的習慣養成；并通過每周或每月的對孩子行為的評價，讓孩子在日常生活中受到文明行為習慣、安全自護習慣、健康生活習慣及良好學習習慣的教育和培養。

3. 社會層面

荔城街是區政治文化中心，群眾對教育的關注力度比其它鎮街都要大，學校的辦學質量也時刻牽動著群眾們的心。近年來，各學校的教育質量逐年提升，學校的特色活動也開展得有聲有色，部分學校還聯合社區開展各種活動，如連續兩屆在區圖書館展廳展示的“學校教育特色成果”，在區域形成了一定的影響，營造了和諧氛圍。家長和社區對學校辦學的認同度也不斷上升。

三、反思

《荔城街教育質量綜合評價方案》推行了三年，在推進的過程中，我們發現很多問題，有促進學校均衡發展的，也有需要修正的地方。首先，需借力現代信息技術，優化評價方式和建立學生成長檔案。其次，要繼續以推進新課程改革為目的，深化課堂教學改革。第三，要堅持以育人為目的，提升學生的核心素養。

責任編輯 韋英哲