王豐 阜新市實驗高中
前言:財政管理是當前政府參與分配社會產品以及對相關經濟活動進行合理調節的重要措施。在脫貧攻堅發展進程中,為了可以更好的滿足貧困地區脫貧攻堅的實際資金需求,應該在提高對財政扶貧認識的基礎上,充分發揮出財政扶貧的重要作用,切實保證脫貧攻堅相關措施可以落實到位。但是從脫貧攻堅的實際情況來看,財政扶貧還普遍存在一些問題亟待解決,本文對此展開深入研究。
脫貧攻堅進程中財政扶貧對于保證資金投入發揮著重要作用,但是受到多方面因素的影響,使得脫貧攻堅進程中財政扶貧還存在諸多問題,具體總結為以下幾個方面:第一,財政扶貧的資金投入力度不足。在社會經濟不斷發展和政府財政收入不斷提高的背景下,我國對于脫貧攻堅的財政投入也在不斷的加大。但是由于脫貧攻堅逐漸發展步入到決勝階段,所以相關財政資金的利用效率也隨之呈現出不斷遞減的趨勢,在很大程度上導致而來脫貧攻堅中財政扶貧邊際成本的進一步增加;第二,缺乏完善的財政扶貧管理制度。脫貧攻堅進程中財政扶貧資金屬于專項的公共財政資金,缺乏與之相對應的財政扶貧管理制度,會進一步加大財政風險問題的發生幾率,使得財政扶貧資金的管理缺乏合理性;第三,財政扶貧資金分配不夠合理。脫貧攻堅進程中財政扶貧資金分配的不夠合理,主要體現在財政扶貧資金利用針對性與精準性較差等方面,在實際的使用過程中沒有體現出資金具備的公共屬性,因此在對財政扶貧資金的使用效率造成一定的影響[1]。
加大對財政扶貧資金的投入力度是現階段解決脫貧攻堅進程中財政扶貧資金投入力度不足這一問題的有效手段之一,同時加大對財政扶貧資金的投入力度也是脫貧攻堅策略實施的重要前提。在具體的工作中,可以從以下幾個方面入手:第一,中央財政要強化對脫貧攻堅中財政扶貧的支持力度,進一步提高對脫貧攻堅中財政扶貧專項資金的投入,同時將其他民生資金合理傾向貧困地區;第二,地方政府應該在財政管理以及財政能力范圍內,根據自身的實際情況以及中央政府投入的資金,對地方財政支出結構進行合理的調整,從而達到強化脫貧攻堅進程中財政扶貧的針對性,使其逐步發展形成財政資金投入合力,更好的為脫貧攻堅提供服務與支持;第三,結合脫貧攻堅的實際情況,建立健全脫貧攻堅進程中財政扶貧正常增長機制,并嚴格按照規定要求各級政府增長財政資金投入[2]。
建立健全財政扶貧管理制度可以為脫貧攻堅進程中財政扶貧相關措施的順利落實提供基本的制度保障,對于充分發揮出財政扶貧的實際作用具有重要意義。在具體的財政扶貧管理工作中,為了提高財政扶貧管理制度的科學性與適用性,除了需要充分掌握貧困地區與貧困人口實際需求以及脫貧攻堅實際發展進程之外,還需要建立相應的財政扶貧資金監督考核機制。從現階段脫貧攻堅的發展進程來看,建立完善的財政扶貧資金監督考核機制不僅可以有效應對財政扶貧資金分配不合理等問題,同時還具有杜絕貪污腐敗以及全面提升財政扶貧資金利用效率的作用。通過進一步強化對脫貧攻堅進程中財政扶貧資金的監督,嚴厲打擊一系列違法犯罪行為,從而逐漸建立風清氣正的政治生態。
保證脫貧攻堅進程中財政扶貧資金的精準對接,其關鍵在于有效提升財政扶貧的針對性與精準性。在實際的工作中,需要充分掌握貧困地區或者貧困人口的特殊需求,在脫貧攻堅過程中最大程度上滿足不同貧困地區和不同貧困人口之間存在的多樣化與特殊化的扶貧需求。比如:通過完善貧困地區和貧困人口精準識別機制與建立精準扶貧動態管理機制的方式,利用建檔等手段更加全面、具體、準確的掌握貧困人口與貧困地區脫貧攻堅的實際變化情況。此外,還可以通過合理選擇符合貧困地區和貧困人口特點的專項項目,促進脫貧攻堅進程中財政扶貧目標的達成。
總結:綜上所述,脫貧攻堅進程中的財政扶貧在解決資金投入問題以及保證脫貧攻堅的作用效果等方面發揮著不可忽視的重要作用。在實際的管理工作中,為了可以充分發揮出脫貧攻堅進程中財政扶貧的作用,可以通過加大對財政扶貧資金的投入力度、建立健全財政扶貧管理制度以及保證財政扶貧資金的精準對接等措施來對其進行必要的優化。只有這樣,才能更好的保障貧困地區脫貧攻堅進程中的資金需求。