我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理對(duì)策研究

候金霞

事業(yè)單位接受政府領(lǐng)導(dǎo)，是表現(xiàn)形式為組織或機(jī)構(gòu)的法人實(shí)體。相比于私人企業(yè)，事業(yè)單位往往可以得到國(guó)家的財(cái)政支持，這就需要對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)進(jìn)行管理。但就目前來(lái)看，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作還是存在諸多問(wèn)題，改正這些問(wèn)題對(duì)于國(guó)家以及事業(yè)單位都有重大意義。

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)問(wèn)題的原因

1.財(cái)務(wù)管理缺乏科學(xué)辦法

財(cái)務(wù)管理工作涉及到國(guó)家、單位和人民。財(cái)務(wù)管理工作如果得以順利開(kāi)展，國(guó)家的威信可以得到保障，人民也可以享受到國(guó)家發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠。因此，必須用科學(xué)的辦法，讓財(cái)政管理工作天衣無(wú)縫。但要做到天衣無(wú)縫，往往十分困難，國(guó)家在撥調(diào)資金時(shí)，往往是將大筆的資金撥調(diào)給事業(yè)單位。事業(yè)單位負(fù)責(zé)的工作往往比較復(fù)雜，因而財(cái)務(wù)管理過(guò)程中很容易出現(xiàn)問(wèn)題。這就要求財(cái)務(wù)管理中要使用科學(xué)的方法，但目前，由于采用新方法記錄財(cái)務(wù)支出與收入，耗時(shí)費(fèi)力，因此許多事業(yè)單位不愿意采用，這也使得事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理屢屢出現(xiàn)問(wèn)題。

2.財(cái)務(wù)管理不懂得規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)

許多事業(yè)單位存在著這樣的落后思想，單位財(cái)務(wù)收入由國(guó)家補(bǔ)充，因此財(cái)務(wù)支出方面不需要過(guò)于謹(jǐn)慎，認(rèn)為放開(kāi)手腳搞建設(shè)就可以。這種觀(guān)點(diǎn)錯(cuò)誤在于沒(méi)有認(rèn)識(shí)到國(guó)家財(cái)政來(lái)源于人民，并且必將用來(lái)造福人民，國(guó)家財(cái)政收入的每一分都是人民群眾努力奮斗的結(jié)果，是不能拿來(lái)隨便揮霍的。許多事業(yè)單位在搞建設(shè)的時(shí)候，不求穩(wěn)重，追求高收益，高收益對(duì)應(yīng)高風(fēng)險(xiǎn)，但由于考慮不周，在面臨風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候，由于沒(méi)有做好準(zhǔn)備來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致一系列的問(wèn)題，對(duì)財(cái)政造成了大量的浪費(fèi)。

3.不學(xué)習(xí)先進(jìn)的理念

在經(jīng)濟(jì)管理方面，中國(guó)人有幾千年的歷史，中國(guó)人自古以來(lái)就形成了勤儉的作風(fēng)。一粥一飯，當(dāng)思來(lái)之不易，一絲一縷，當(dāng)思物力維艱。中國(guó)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)觀(guān)念是勤儉持家，這就使得許多同志不敢冒風(fēng)險(xiǎn)，不敢嘗試，凡事追求穩(wěn)重，這種觀(guān)念的確能夠減少財(cái)政的浪費(fèi)，讓每一分財(cái)政支出都有意義。但這樣的觀(guān)念也使得一些事業(yè)單位過(guò)于保守，從而白白的浪費(fèi)財(cái)政資源。

二、針對(duì)以上問(wèn)題的措施

針對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作出現(xiàn)的問(wèn)題，可以看到，出現(xiàn)一系列問(wèn)題，主要原因有，財(cái)務(wù)管理工作缺乏科學(xué)方法、工作人員沒(méi)有規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)以及思想觀(guān)念上的落后。這些問(wèn)題并不是不可解決的，下面，就其解決對(duì)策進(jìn)行詳細(xì)探討。

1.建立科學(xué)的財(cái)政管理體系

財(cái)政管理需要一套科學(xué)的體系，這包括政府和人民的監(jiān)督。首先，作為財(cái)政管理的主體，事業(yè)單位需要做的是將財(cái)務(wù)進(jìn)行合理的規(guī)劃，每一分的支出都要進(jìn)行記賬，此外，要責(zé)任到人。每一筆支出都要有負(fù)責(zé)人，當(dāng)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，要第一時(shí)間責(zé)任到人，決不能讓一分錢(qián)浪費(fèi)。此外，建立科學(xué)的財(cái)政管理體系，還需要人民和政府的監(jiān)督，政府在向事業(yè)單位撥調(diào)資金時(shí)，要對(duì)事業(yè)單位的工作量有所認(rèn)識(shí)，對(duì)事業(yè)單位需要的資金進(jìn)行估計(jì)，不能直接將大量資金零過(guò)問(wèn)的就撥調(diào)給事業(yè)單位。人民群眾也應(yīng)該意識(shí)到，國(guó)家財(cái)政的每一分都是人民群眾的血汗，人民群眾有權(quán)力來(lái)監(jiān)督事業(yè)單位的財(cái)政管理，事業(yè)單位有義務(wù)向社會(huì)進(jìn)行公示，讓全社會(huì)看到財(cái)政的流向。

2.注意規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)

改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)全球化速度加快，中國(guó)漸漸融入了世界經(jīng)濟(jì)體系。這樣既有利也有弊，一方面，中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)接軌，中國(guó)可以與其他國(guó)家進(jìn)行緊密的經(jīng)濟(jì)合作，加快中國(guó)自身的發(fā)展速度；另一方面，資本主義國(guó)家，由于資本主義本身的特性，一段時(shí)間就會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，中國(guó)與資本主義國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交流，必將被經(jīng)濟(jì)危機(jī)波及，許多資本主義國(guó)家為了擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)，往往采用轉(zhuǎn)嫁危機(jī)的方式。許多事業(yè)單位沒(méi)有認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，將資本主義國(guó)家轉(zhuǎn)嫁經(jīng)濟(jì)危機(jī)的行為看做是機(jī)遇，忽視風(fēng)險(xiǎn)，這樣導(dǎo)致了大量資金的外流。注意規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，需要事業(yè)單位認(rèn)真密切關(guān)注國(guó)家國(guó)際經(jīng)濟(jì)動(dòng)向，當(dāng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展時(shí)，事業(yè)單位要響應(yīng)國(guó)家的發(fā)展計(jì)劃，當(dāng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)出現(xiàn)時(shí)，事業(yè)單位要注意規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

3.學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)理念，注意總結(jié)

中國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)成分，并不是全部經(jīng)濟(jì)成分都是公有制，有很大的一部分私有經(jīng)濟(jì)，這就使得事業(yè)單位可能要與多種經(jīng)濟(jì)成分打交道。中國(guó)傳統(tǒng)的天下為公的思想，的確對(duì)于社會(huì)主義建設(shè)、實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義、達(dá)到共同富裕有重要意義，但在與私有經(jīng)濟(jì)打交道時(shí)，注意總結(jié)不同的經(jīng)濟(jì)理論，在和不同的經(jīng)濟(jì)形式交易時(shí)，這些理論將發(fā)揮重要作用。

三、事業(yè)單位做好財(cái)務(wù)管理工作的意義

1.減少?lài)?guó)家不必要的開(kāi)支

國(guó)家財(cái)政取之于民，用之于民。事業(yè)單位作為為人民服務(wù)的主體，需要努力做好自己分內(nèi)的事務(wù)。事業(yè)單位做好財(cái)務(wù)管理，可以減少?lài)?guó)家不必要的開(kāi)支，每年國(guó)家的財(cái)政收入是較穩(wěn)定的，盡管?chē)?guó)民經(jīng)濟(jì)總值還在不斷上升，但國(guó)家財(cái)政收入?yún)s不會(huì)像國(guó)民經(jīng)濟(jì)總值那樣有較快的增長(zhǎng)速度。中國(guó)目前還存在著許多貧困地區(qū)，這些地區(qū)需要國(guó)家財(cái)政不斷的支持。此外國(guó)家每年也有很多計(jì)劃要進(jìn)行，需要大量資金。事業(yè)單位減少一點(diǎn)不必要的開(kāi)支，就可以為國(guó)家節(jié)約資金，并將這些資金投放到扶貧項(xiàng)目或者航天項(xiàng)目上，而航天工程關(guān)系到我國(guó)的科技發(fā)展，扶貧項(xiàng)目，關(guān)系到社會(huì)主義的發(fā)展，關(guān)系到共同富裕的實(shí)現(xiàn)，因此，事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，節(jié)約資金，意義重大。

2.提高事業(yè)單位使用公共財(cái)富的能力

無(wú)論是缺乏先進(jìn)的理念，還是缺乏規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，兩者其實(shí)都是缺乏使用公共財(cái)富的能力的體現(xiàn)。過(guò)于保守，不敢使用公共財(cái)富來(lái)進(jìn)行建設(shè)，過(guò)于節(jié)儉，將導(dǎo)致人民群眾無(wú)法享受經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來(lái)的成果，引起人民的不滿(mǎn)；缺乏規(guī)避意識(shí)，面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)不及時(shí)采取防范措施，而是任由國(guó)家財(cái)富被浪費(fèi)，將人民群眾辛苦的勞作成果付之東流，這樣，也會(huì)使人民群眾無(wú)法享受到經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來(lái)的成果。兩種情況雖然是兩種極端，但缺乏使用公共財(cái)富能力，就很容易帶來(lái)嚴(yán)重的后果。打鐵還需自身硬，為了避免出現(xiàn)極端情況，減少?lài)?guó)家以及人民的損失，需要事業(yè)單位提高自身能力，對(duì)于財(cái)務(wù)問(wèn)題重視起來(lái)，提高對(duì)公共財(cái)富的管理能力，才能讓社會(huì)發(fā)展的福祉惠及人民群眾。

四、總結(jié)

總之，目前我國(guó)事業(yè)單位對(duì)于財(cái)務(wù)管理還是存在許多問(wèn)題，這些問(wèn)題有思想意識(shí)方面的，也有人員能力方面的。不論是什么方面的問(wèn)題，事業(yè)單位都要克服，事業(yè)單位要不斷加強(qiáng)自身能力，改變落后的觀(guān)念，這樣社會(huì)發(fā)展的成果才能惠及廣大的人民群眾，這需要一段時(shí)間，但相信這天定會(huì)來(lái)臨。

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