范影穎
在我國目前的發展形勢下,事業單位內部的會計監督顯得尤其重要,它關系著整個事業單位的經濟命脈。單位內無論開展什么活動或是項目都離不開經濟的支持,而會計監督則是對于單位內部的收入開支有一個合理的分配和掌控。會計監督工作需要謹慎和細心,有很好的預算能力和分析能力。會計監督需要做到在活動或項目開展前對整個過程進行一個合理性評估和預算,以確保其可行性,同時做到對整個操作過程起到一個很好的監督作用,以防在操作過程出現違法亂紀的行為或是嚴重損害單位利益的行為。除此之外,活動或是項目完成后的數據分析和整理也是事關重要的,通過數據分析整理,對整個流程進行合理性評價,并探索出改進方法,以便在下次活動或項目中能夠做到更好,以此提高單位的經濟效益。由此可見,對于事業單位內部會計監督的重要作用進行研究是很有必要的。
就目前來看,內部會計監督在事業單位中被廣泛應用,并且在不斷的進步和完善。在很多的事業單位中,都會招聘專業的會計工作人員組成會計監督小組對于整個單位的經濟進行分配、整理起到一個很好的監督作用。其主要表現為:依照法律、行政法規和國家統一的會計制度的規定,應當設置會計賬簿的單位是否設置賬簿;設置會計賬簿的單位,其設置會計賬簿情況是否符合法律、行政法規和國家統一的會計制度的要求等。一方面是為了防止單位在從事某些活動或是進行項目開發時出現違法亂紀的情況,從而影響到各工作單位的正常運行,另一方面,會計監督能夠對公司財政的整合與使用起到一定的保證,從而提高單位的經濟收益,為單位的發展提供充足的動力。
內部會計監督是一種符合國家相關法律要求的活動,事業單位利用會計監督對本單位經濟效益和項目活動實施行為進行有效的管理,確保其單位內部經濟活動符合國家法律法規的同時,對于事業單位利益能夠得到有效的保證。在事業單位中,內部會計監督主要表現在對于單位各種經濟事項工作多的監督上。例如,對會計部門登記、審核、財務報告的監督等。對于事業單位來說,這些環節都是至關重要的,如果不能利用合理的手段對這些環節起到一個確保作用,那么,對于單位的發展極有可能帶來不利的影響。而通過內部會計監督手段,對于這些環節不僅可以起到保證作用,也是為單位利益增加了一個堅實的護盾,使其可以快速發展。
在社會發展的過程中,國民經濟也在不斷的上漲,人們的生活也變得越來越多樣化,對于金錢物質的追求也就變得越來越高。而在這樣的一種環境下,很多事業單位的人難免不會被利益的欲望蒙蔽雙眼。近些年來,全國各地事業單位中挪用公款、中飽私囊、攜款外逃等事件數不勝數,對于人們來說已是屢見不鮮。而對于這些情況,更大的可能便是單位內部監督力度不足,從而導致有人被利益所驅進行經濟上的犯罪行為。由此可見,會計監督在防止經濟犯罪上的重要性。尤其是在社會環境一起事業單位內部發展越來越迅速、越來越復雜化的今天,完善事業單位內部監督制度,加強監督力度更是至關重要。
事業單位作為一些國家機構的分支,主要依靠國家財政撥款開展業務活動,是國家管理以及造福民生的重要組成部分,是增進社會福利、滿足社會文化、科學教育工作以及衛生等方面需要的重要手段。事業單位能否正常的運行直接關系到人們的生活。而在不同的地方,事業單位解決經濟發展和民生問題的方式也不盡相同,會根據不同地區上不同的資源因地制宜的處理問題,從而促進國家的發展。而在這一過程中,會計監督無疑起著至關重要的作用,會計監督的有效執行,不僅能夠促進事業單位的持續穩定發展,而且還能夠帶動社會和國家快速發展。
要使得事業單位內部監督能夠合理有效,那么,加強監督人員的綜合水平以及法律意識是必不可少的。在監督人員之中,個人的會計知識以及法律意識肯定是參差不齊的,因此對于監督的有效性難以得到保證。因此,一方面,要建立相關的培訓機構,加強對于監督人員的綜合水平能力培養,使他們對于會計以及所在單位的事業方向有一個比較全面的了解,使其明白自身的行為是否符合會計法和其他相關準則。另一方面,可以通過一些相關的法律法規制度,對事業單位內部監督人員進行日常工作規范,及時對不合理的經濟行為提出質疑并制定應對措施,對他們的思想進行潛移默化的影響,使他們的法律意識的法律意識逐步提升。從而加強事業單位內部監督力度,保證其有效性、合理性實施,進而促進事業單位和國家的發展。
在事業單位內部監督工作中,監督制度是至關重要的存在,沒有相應的制度,就無法對其有效執行。而事業單位內部監督制度的設定應該遵循合法性原則、科學性原則、適應性原則、規范性原則等,并且需要在這樣的基礎上不斷的進行改進和完善。就目前來講,完善內部會計監督值制度是保證事業單位順利發展的最重要任務之一。一方面,需要對內部財務的核算基礎工作制度和資金統籌管理制度進行完善,單位內部的財務和資金統籌關系到整個單位的經濟命脈,如果不能進行完善,將對事業單位的發展起到很大的阻礙作用。另一方面,對于項目活動之后的財務報告以及評價制度進行完善。只有對這些制度對財務活動的各個環節做出明確的規定,確保財務活動有章可循,保證內部監督人員有據可依,才能使事業單位能夠得到快速的發展。
實行事業單位內部監督責任制是必要可行的,一方面要明確每一個人應當承擔的責任,單位負責人是落實內部會計監督的第一責任人,必須積極支持和保障會計人員依法履行監督本單位經濟活動的職責,保證會計監督能夠有效的執行。另一方面,必須要做到對負有不可推卸責任的人員要堅持原則,依法監督。除此之外,還要對對會計監督進行責任追究制度,對不作為和失職的人員嚴肅追究責任。
在事業單位監督體系中,外部監督也對事業單位的持續穩定發展有著至關重要的意義。單純的依靠內部會計監督是是遠遠不夠的,單一的監督存在局限性。所以事業單位內部會計監督應該與外部監督進行有效的結合。充分的發揮財政、金融、會計師事務所等部門的專業監督職能作用,對事業單位經濟活動進行合理性分析與評價。另外,社會民眾監督也是必要可行的,可以鼓勵群眾舉報,從而加強監督力度。通過內部監督與外部監督手段相結合,可以使得監督工作的進行更加順利,效率更高。
在事業單位內部監督中,對于財產的清查也是一項至關重要的內容。相關人員通過定期或不定期、全面或部分地對各項財產物資進行實地盤點和對庫存現金、銀行存款、債權債務進行清查核對,保證財產的安全與性與完整性。因此,在事業單位內部監督中,加強對實物款項的監督對于整個事業單位的發展有著至關重要的作用,各種實物款項的落實也能為有關部門對于監督制度的健全和完善以及執行提供有效的依據。
目前,正處于信息網絡高速發展的時期,各種高科技產品也是層出不窮,因此,在事業單位中實行會計電算化是十分有必要的。會計電算化不僅可以提高會計數據計算的準確性和有效性,還能實現會計監督由事后監管向事中控制、事前預測轉變。而且從當前的形式來看,隨著信息網絡的不斷發展,“網絡財務”管理在未來必然會被大范圍普及,而現在使用電算化可以為未來的監督管理工作打下堅實的基礎。通過這樣的方式,不僅可以使得我國會計監督與國際接軌的進程,還能夠實現更準確、更透明的遠程會計控制和無紙化會計核算,從而對事業單位和國家的發展起到促進作用。
事業單位內部會計監督管理工作是一份極其關鍵且重要的工作,其工作人員的素質將直接影響到監督的有效執行和所能取得的成效。因此各事業單位應該注重于監督人員的自身素質培養。首先,在進行招聘工作人員之時,應該對其進行綜合素質的考核,必要要求其品行端正,思想過硬。其次,應該在他們開始工作后進行相應的思想教育以及品行的培養任務,使他們能夠在工作中養成良好的行為習慣,確保其監督效率。最后,應該對監督人員進行定期的綜合素質考核,對他們的近期工作情況和心理心態變化有一個全面的了解,對他們可能會出現的問題提前進行規避,對他們不好的行為進行教育和改正,以保證他們不會受到金錢利益的誘惑而誤入歧途。如此,才能使得事業單位內部的會計監督能夠取得更大的效果,才能加快國家建設的進程。
總而言之,事業單位內部會計監督對于事業單位的快速發展和國家建設都有著重要作用,加強內部會計監督制度能夠對單位經濟效益有更好的保證。只有使得各個事業單位能夠快速穩定可持續發展,才能有效的提高社會經濟水平,才能加快經濟社會建設的進度,使我國與國際化接軌的進程不斷加快。
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