實施新政府會計制度對事業單位的影響分析

許麗娜

本文主要分析了事業單位實行新政府會計制度的重要性和存在的相關問題，然后提出了事業單位順利開展新政府會計制度的對策，在落實以上內容的基礎上確保新政府會計制度順利實行。

一、實行新政府會計制度對于事業單位的重要作用

1.能夠提高政府的財務管理預算能力并且增加會計信息量

我國事業單位現在所實行的會計制度，可以有效的對國家事業單位的財務結算進行監督，使得當前的財務結算更加的規范化以及合理化。當前在政府機關以及事業單位中，經常會出現財會的權責牽制，當政府引入會計制度后，會使得每個人的權利以及責任更加的明確，當權責問題發生時，可以更加快速有效的處理，與此同時，也會使得財務核算更加具備合理性和精準性，會計核算內容和范圍的可靠性越來越高。新制度中對固定資產、無形資產等內容進行了明確的陳述，引進了壞賬準備等減值概念，以此將事業單位的財務資產值進行展現，使得政府機關以及事業單位的財務賬目更加公開化。另外，在事業單位的資金收入以及單位內部產生的損耗費用來說，事業單位應根據單位內部的權利和責任的不同進行區分，在會計核算時需要嚴格的遵守，準確無誤的進行賬務核算，并且實時錄入當期賬目，需要工作人員嚴格按照政府事業單位的會計原則執行。實行這項新政府會計制度后，會讓政府的財務更加透明化，更加的合理化，在一定程度上有利于國家管理政府事業單位的財務，同時也可以提升政府對于自身的財務管控水平。

2.有助于提升政府的財務管控能力，使得財務資金得到合理的使用

目前，在政府事業單位所推行的新會計制度，在一定程度上是整合了政府的財務資源，在這項新政府會計制度中，是把政府事業單位的收入以及支出的費用進行綜合，使用政府單位的權責發生制度進行規范，同時也可以在日常的財務管理中，可以準確的掌握財務的績效情況。同時，在新政府會計制度里所提出的財務報表以及財務預算，還可以在一定程度上提高政府資金的利用效率，防止資金的濫用。并且可以將事業單位具體資產負載情況以及預算執行情況有效的體現出來，為政府決策工作的實施提供精準的會計信息，便于事業單位改進預算管理，優化資源配置。

二、在政府事業單位實行新會計制度時所遇到的阻力

1.事業單位中財務會計的素質參差不一，并且財務技能較差

事業單位財務人員素質對于財務核算和管理水平的提升有著直接的影響。當前，因為大多數政府機關以及事業單位的員工薪資由國家撥款，薪資受到國家財政的直接管控，所以相比較傳統的企業，自身的薪資受外界的影響較小，以及單位內部的壓力較小，才使得事業單位的職員沒有正確認識到提升自我素質的重要性，對于知識的掌握力度不高，沒有全面增強自身的業務能力，使得財務核算普遍存在著不規范情況。

2.新政府會計制度使得政府機關以及事業單位的財務體系更加完備

目前，我國政府事業單位所實行的新會計制度，可以依據政府提供的核算內容進行財務報表的填寫以及申報，相比較之前的政府財務報表，新會計制度下所制訂的報表，可以在原有的報表內容下進行優化，對于報表內容可以依據當前的政府財務狀況進行優先調整，讓財務報表更加全面，政府財務體系更加完備。在新政府會計制度下所制訂的財務表格，通常情況下分為兩種，即普通報表和財務預算表，前者的編寫，需要政府財會人員嚴格的依據事業單位內部的實際財務數據，進行編制時在表格后面附加上標注，工作人員嚴格的依據政府事業單位當前的收入以及外支費用明細進行會計核算。后者需要政府財會人員依據收付明細進行編寫，并且在進行編制時需要以財務單元模塊的形式，模塊中必須要涵蓋財務的收支明細主表以及附注表，這兩張表格中必須要詳細記錄政府的預算以及國家撥款的明細。與此同時，還需要對附注表的內容進行二次的優化，在優化的同時，必須要把固定財務資產以及單位折舊資產進行詳細的標注，把具體的資產損失情況以及數目進行清點，詳細的填寫事業單位的盈虧情況。

三、新政府會計制度實施之后事業單位的應對措施

1.做好財務人員隊伍建設工作，不斷提升業務能力，使其掌握新制度中的相關內容

當前，做好單位財務管理和提供準確會計信息的重點在于提升事業單位會計人員的綜合能力，強化財務隊伍建設是政府制度改革順利實施的基本。在新政府會計改革期間，經常出現新政府會計制度與老舊的政府會計制度歧義的情況，所以政府機關以及事業單位的相關會計部門需要加快人員的培訓進度，學習新會計制度中的準則以及相關的實行標準內容。財務人員自身也要不斷提升思想上的認知，自身主動的參加事業單位組織的教育培訓中來，讓自身學習到更多的新會計制度的基本知識，熟練的把到新會計制度的準則應用于日常的會計工作。再者，事業單位應當重點選拔和提升具備財務綜合處理能力的會計人員，根據人員工作能力和特征，將其安排到符合自身需求的崗位中，實現單位財務管理能力的提高，最終滿足新制度改革和財務信息化的基本需求。

2.大力建設財務信息系統，提高財務管理水平和效率

政府事業單位實施新的會計制度，對于政府事業單位而言，是有著非常嚴苛的要求。首先，在新政府會計制度中的新型財會核算工作方面，要求政府財務工作人員必須要使用財務平行記賬的管理方式，同時，對于當前的事業單位財務預算也做了新的要求，在新會計制度下，也首次引入了財務部分預算的方式。目前，由于政府事業單位會計信息核算平臺的局限，在事業單位中，還無法大面積使用平行記賬。因此對于事業單位來說，也提出了財務系統上新的要求，在實行新會計制度的同時，事業單位必須要把當前的財會系統進行更換，以此來提高政府的記賬效率，并且，對于已經在使用財會的軟件服務商來說，也要加強政策改革，制定出相應的軟件應對方法，以此來輔助政府事業單位的財務改革，與此同時，也可以讓新制度下的財務核算在當前發揮出良好的效果，為事業單位財務核算提供有力的依據。

3.事業單位需要制定合理的財會管理范圍，配合當前新政府會計制度的實施

政府事業單位在進行自身的財會管理時，需要在新會計制度的允許范圍之內進行，按照事業單位目前的資產情況以及當前的單位特征，對于單位內部的支出以及外賬收入進行嚴格的核查，確定其賬目所歸屬的來源，進行記錄，同時，實行財會與預算會計相互結合的方式加以核算，比方人員工資、工作資產和無形資產，這些都是屬于業務活動需要直接進行支出的一類，同時，我們也可以通過詳細的數據分析，為新會計制度提供準確性的依據。

四、結語

新政府會計制度將原先采取的不同政府單位的財會標準進行了全面的統一，使得原先政府部門中的不同制度進行了整合，同時，也解決了內容負載以及核算孔徑不相同情況。因此，事業單位應落實好新制度實施之前的準備工作，找尋相應的對策，以此確保新政府制度的穩定實行。