淺議高校財務管理制度創新的理性思考

王 念

高校傳統的財務管理理念、制度及方法等已經無法適用現階段社會發展需求。結合實際發現，多數高校在財務管理工作中存在相同的問題，即財務管理體制僵化、預算管理不到位以及風險控制缺失等。這些情況的出現，會對高校長遠發展帶來較大的影響，為此，則需高校加強對財務管理制度的創新。

一、高校財務管理現狀分析

對于當前高校財務管理工作，因受到多方面因素的影響，使得高校在此工作中還存在較多的問題。而這些問題的出現，已經嚴重影響高校健康發展。

（一）財務管理觀念落后

多數高校在財務管理理念上還處于傳統思維模式中，因而沒有結合當前市場經濟環境的變化以及自身內部管理需求的變化。進而使得高校在費發展過程中沒有充分發揮出財務管理的作用，同時也沒有明確財務管理的長期目標。

（二）預算管理不夠明確

一般來說，高校在財務管理中的預算上是以年度進行編制的，其中，任務是否完成主要是根據年度收支平平衡來確定的，而沒有將長期管理目標納入在實際預算的管理范圍內。雖然部分高校都有明確制定出財務長期發展戰略目標，但是其只是將目標停留在表面，并沒有在最大程度上發揮出財務核算及財務監督職能所具有的作用。

（三）內部控制不夠健全

實際調查發現，高校在財務內部控制中，過于注重對財政資金的管理控制，而對財務預算和外部資金管理控制則不夠重視等。另外，部分高校在一些比較重大的基礎工程與大額采購項目中也沒有建立科學合理的財務內部控制機制。這種情況的出現，不僅在一定程度上增加高校的投資風險，還會面臨資金損失的威脅。

（四）風險控制缺失

隨著近幾年我國高校招生規模的不斷擴大，使得學校發展與有限資金的投入的矛盾越發明顯。這就造成舉債辦學逐漸成為高校緩解資金壓力的重要手段。但是，舉債這種形式是存在較大的風險，且高校在管理工作中沒有建立較為完善的管理制度和風險防控機制，進而使得高校發展容易受到不同程度的威脅。

二、對高校財務管理制度創新的理性思考

作為高校，在對財務管理制度創新中，需要結合實際情況進行。特別是上述中所存在的問題，必須要采取積極有效的措施予以解決。下文就對高校財務管理制度創新進行理性思考，提出具體的創新思路。

（一）樹立全新的財務管理理念

因高校辦學的內外部環境不斷發生變化，為此，作為高校管理者，則要能夠根據實際情況，樹立起全新的財務管理理念，以此能夠正確指財務管理工作的有效開展。在當前社會經濟發展形勢下，高校要想能夠獲得更好的發展，首先就要這個注重財務管理水平的有效提升，并樹立全新的信息化管理理念和可持續發展理念。這樣能較好的滿足創新時代發展的需求。

（二）注重預算管理制度的創新

在此工作中，相關人員需從以下幾個方面進行：一是，在編制預算時，要能夠立足于全方面。簡單來說，不僅要注重學校現有的財力、發展目標以及基本建設等方面，同時還要考慮到學校在教學、自身效益等因素。只有做好這些工作，才能夠更好的將高校各項資源進行合理優化，推動高校健康穩定的發展；二是，高校預算管理需要按照要求，落實全過程動態管理機制，即事前預測、事中控制以及事后核算的動態管理機制，之后還要加強對審批制度的健全，進而對各項費用的支出實施嚴格控制；三是，為了能夠更好的滿足當前市場經濟的發展需求，以及不斷提高高校財務管理水平，則需要有關財務部門結合實際，合理應用不同的財務管理手段，如運用協調、預算、規劃以及分析等。這樣做，主要是為了進一步強化高校在預算執行活動中的管理和控制。

（三）加強財務內部控制制度的創新

對于如何加強高校財務內部控制制度的創新，相關人員可按照以下幾點方式進行：一是，深入改革高校資金管理制度，并為此實施成本核算制度，建立科學合理的審批程序，以此能夠在最大程度上控制經費支出。與此同時，高校還要結合有關規定，建立相應的國有資產管理制度，只有這樣才能夠更好的保障國有資產的安全性和完整性；二是，注重對會計核算制度和會計報告制度的改革。在此過程中，高校需結合實際，深入改革和完善其固定資產提取核算制度以及對外投資核算制度等。在這之后，相關人員還需在會計報告中適當的增設現金流量表、預算收支執行表；三是，在財務管理工作中，要想能夠促使會計工作人員嚴格履行會計監督職能和財務報告服務職能，則需要高校結合具體情況，實施會計人員委派制，對一些比較重要的會計崗位需定期進行崗位輪換制。通過這種方式，能夠有效提高會計人員在工作中的獨立性。

（四）建立風險經營責任制

對于高校而言，其在建立風險經營責任制上，需從學校發展內外部環境所產生的變化以及相關原則進行。在其中，相關人員要能夠樹立風險防范意識，并為此建立起以校長為首的風險經營責任制。在具體實施中，要在學校內部落實相應的經濟責任制，期間，建立以總會計師、財務處長以及二級單位負責人為主的多層經營責任制。之所以這樣做，主要是為了能夠進一步提高高校財務管理制度的執行效果。經過實踐證明，風險經營責任制度的有效建立，不僅在一定程度上提高高校內部全員在工作中的風險防范意識，同時還極大的提高其參與財務管理的積極性，進而有效降低高校在發展中所面臨的經營風險和財務風險。

結語：

綜上所述，高校制度的不斷改革，使得高校財務管理制度也得到相應的改革和創新。為了能夠促進高校獲得更好的發展，滿足當前市場經濟發展的需求，作為高校，則必須要加強其財務管理制度的創新。在此過程中，院校需要結合當前在財務管理中所存在的問題進行創新。以此能夠保障財務管理制度創新的合理性。通過本文對現階段高校財務管理制度進行深入分析后，高校在財務管理制度創新工作中，可從樹立全新的財務管理理念、加強財務內部控制制度的創新、注重預算管理制度的創新、建立風險經營責任制等方面進行。通過這些方式，在提高高校財務管理水平的同時，還實現其財務管理目標。