關(guān)于提升高校財(cái)務(wù)報(bào)銷效率的幾點(diǎn)思考

韓宇堃

隨著我國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出的不斷增加，國(guó)內(nèi)各大高校在獲得巨大發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也面臨著管理方面的巨大挑戰(zhàn)。這其中，財(cái)務(wù)報(bào)銷方面存在的矛盾尤為突出，高校財(cái)務(wù)報(bào)銷工作具有繁瑣性和多樣性的特點(diǎn)，財(cái)務(wù)報(bào)銷效率的高低能直接體現(xiàn)出學(xué)校的財(cái)務(wù)管理水平和服務(wù)水平。因此，高校應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)改進(jìn)財(cái)務(wù)報(bào)銷工作流程、提高財(cái)務(wù)報(bào)銷效率，解決“報(bào)銷難”問(wèn)題。

一、高校財(cái)務(wù)報(bào)銷中存在的問(wèn)題

（一）未及時(shí)完善財(cái)務(wù)制度

國(guó)家制定的各類法律、法規(guī)及財(cái)務(wù)規(guī)章制度具有指導(dǎo)性和強(qiáng)制性，各高校再根據(jù)其制定出具體的、可操作的財(cái)務(wù)制度。高校財(cái)務(wù)制度的制定也是在摸索中不斷的更新和完善。但是在實(shí)際操作中，會(huì)計(jì)人員面對(duì)新情況或新問(wèn)題時(shí)，只是按照以往的習(xí)慣和經(jīng)驗(yàn)執(zhí)行，未形成制度，導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員報(bào)銷口徑不統(tǒng)一，報(bào)銷人員沒(méi)有參考的依據(jù)，容易產(chǎn)生分歧，影響財(cái)務(wù)報(bào)銷的效率。

（二）財(cái)務(wù)管理信息化水平較低

高校財(cái)務(wù)已基本能通過(guò)各種軟件實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理和操作，如“零現(xiàn)金”報(bào)銷銀企直聯(lián)系統(tǒng)、全面預(yù)算管理系統(tǒng)、網(wǎng)上預(yù)約報(bào)銷系統(tǒng)等，通過(guò)運(yùn)用這些系統(tǒng)能縮短報(bào)銷時(shí)間，精確控制經(jīng)費(fèi)使用情況，減少會(huì)計(jì)人員工作負(fù)擔(dān)，提高報(bào)銷效率。但目前的財(cái)務(wù)信息化管理中仍存在信息“孤島”現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為財(cái)務(wù)信息不能與其他部門(mén)實(shí)現(xiàn)共享，財(cái)務(wù)管理軟件無(wú)法與其他部門(mén)的管理軟件實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。當(dāng)其他部門(mén)需要財(cái)務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)時(shí)，只能通過(guò)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)導(dǎo)出后，人工進(jìn)行核對(duì)，財(cái)務(wù)管理信息化的效用不能得到最大程度發(fā)揮。產(chǎn)生信息“孤島”的原因之一是各部門(mén)在引入信息化管理時(shí)只考慮到本部門(mén)的管理需求，在軟件開(kāi)發(fā)時(shí)未與其他部門(mén)進(jìn)行溝通，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)口徑的不一致。

（三）信息的不對(duì)稱

這里所說(shuō)的信息不對(duì)稱指的是報(bào)銷人員和會(huì)計(jì)人員對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)制度的了解程度存在差異。雖然財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)制度和政策進(jìn)行宣傳的途徑能夠?qū)崿F(xiàn)多元化，如發(fā)放報(bào)銷指南手冊(cè)、組織現(xiàn)場(chǎng)宣講、網(wǎng)站宣傳、手機(jī)財(cái)務(wù)APP程序宣傳等方式，但仍無(wú)法實(shí)現(xiàn)宣傳全覆蓋，尤其是當(dāng)財(cái)務(wù)制度發(fā)生變更時(shí)，報(bào)銷人員在短期內(nèi)還無(wú)法完全按要求執(zhí)行，報(bào)銷時(shí)被退回的現(xiàn)象會(huì)時(shí)常發(fā)生，這容易被報(bào)銷人員誤解為會(huì)計(jì)人員的故意刁難，造成報(bào)銷人員對(duì)會(huì)計(jì)人員的不滿情緒，影響報(bào)銷效率。

（四）會(huì)計(jì)人員的專業(yè)水平較低

目前高校財(cái)務(wù)人員存在的問(wèn)題主要有：第一，知識(shí)面狹窄。高校財(cái)務(wù)人員素質(zhì)參差不齊，有的會(huì)計(jì)人員專業(yè)基礎(chǔ)差，欠缺理論知識(shí)。加之財(cái)務(wù)部門(mén)業(yè)務(wù)量大、人員配備不足，無(wú)法實(shí)現(xiàn)人員定期輪崗，會(huì)計(jì)人員往往只懂本崗位的業(yè)務(wù)；第二，會(huì)計(jì)知識(shí)不能及時(shí)更新。與企業(yè)會(huì)計(jì)相比，高校財(cái)務(wù)因業(yè)務(wù)類型較為簡(jiǎn)單，財(cái)務(wù)人員對(duì)專業(yè)知識(shí)更新的需求不高，每年的會(huì)計(jì)繼續(xù)教育培訓(xùn)往往只是流于形式；第三，財(cái)務(wù)信息化實(shí)踐操作能力差，不能熟練操作各種軟件。

（五）業(yè)務(wù)種類和業(yè)務(wù)量不斷增加

目前，高校的辦學(xué)自主權(quán)已逐漸擴(kuò)大，其經(jīng)費(fèi)的來(lái)源具有多元化特點(diǎn)。因此，對(duì)各類經(jīng)費(fèi)收支管理的要求也隨之提高。但不同來(lái)源的經(jīng)費(fèi)，其開(kāi)支范圍、會(huì)計(jì)核算科目和項(xiàng)目的設(shè)置上都存在差異，這將增加會(huì)計(jì)人員賬務(wù)處理的難度。此外，會(huì)計(jì)核算規(guī)范化也對(duì)原始憑證、記賬憑證等會(huì)計(jì)資料提出了更高要求。報(bào)銷人員應(yīng)嚴(yán)格按照《財(cái)務(wù)報(bào)銷指南》的要求執(zhí)行，在報(bào)銷時(shí)必須分類制作報(bào)銷單據(jù)，原始憑證必須按類匯總，做到“一事一報(bào)、一類一報(bào)”，但在實(shí)際操作中，經(jīng)常出現(xiàn)因原始單據(jù)粘貼混亂而無(wú)法確認(rèn)實(shí)際業(yè)務(wù)的現(xiàn)象，退單重新整理粘貼難免使報(bào)銷人員產(chǎn)生抱怨，而會(huì)計(jì)人員也需要花時(shí)間重新審核。人員短缺是高校財(cái)務(wù)普遍存在的一個(gè)現(xiàn)象，不斷增加的業(yè)務(wù)量使財(cái)務(wù)人員長(zhǎng)期處于超負(fù)荷的工作狀態(tài)，這直接影響其工作積極性，會(huì)計(jì)人員在工作中難免出現(xiàn)不耐煩的情緒，這也激化了會(huì)計(jì)人員和報(bào)銷人員之間的矛盾，影響財(cái)務(wù)報(bào)銷的效率。

（六）報(bào)銷時(shí)間過(guò)于集中

高校財(cái)務(wù)報(bào)銷的高峰期一般出現(xiàn)在每個(gè)學(xué)期的期初和期末。其原因一方面是報(bào)銷人員習(xí)慣在學(xué)期末一次性報(bào)銷本學(xué)期所發(fā)生的費(fèi)用；另一方面的原因是假期高校財(cái)務(wù)部門(mén)一般不辦理報(bào)銷業(yè)務(wù)，財(cái)務(wù)報(bào)銷只能等開(kāi)學(xué)期初。另外，年末也是報(bào)銷量較高的一個(gè)時(shí)期。這是因?yàn)樨?cái)務(wù)部門(mén)必須在年末提前截止報(bào)銷。報(bào)銷人員在本年還未報(bào)銷的單據(jù)必須在本年結(jié)賬之前報(bào)銷，否則會(huì)影響單據(jù)的時(shí)效性。因此，在這段時(shí)間自然容易出現(xiàn)報(bào)銷大廳排長(zhǎng)隊(duì)的現(xiàn)象。

二、提升高校財(cái)務(wù)報(bào)銷效率的建議

（一）及時(shí)完善財(cái)務(wù)規(guī)章制度，并注重宣傳效果

高校管理的核心在于制度管理，對(duì)于與當(dāng)前財(cái)務(wù)制度不符的制度和各類文件應(yīng)集中進(jìn)行梳理，明確參考依據(jù)，做到有法可依、有據(jù)可查、依歸辦事、杜絕管理上的隨意性。在制度宣傳方面，也不能只是走形式，要注重實(shí)際宣傳效果。因?yàn)樨?cái)務(wù)制度具有一定的專業(yè)性，報(bào)銷人員可能較難準(zhǔn)確理解，對(duì)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)處理流程會(huì)提出質(zhì)疑。因此，在財(cái)務(wù)政策宣傳時(shí)就要講究“抓重點(diǎn)、抓熱點(diǎn)”。一方面，財(cái)務(wù)部門(mén)可以通過(guò)到各個(gè)部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)宣講、通過(guò)各種媒體進(jìn)行主動(dòng)宣傳；另一方面，也可以通過(guò)在各部門(mén)以報(bào)銷聯(lián)絡(luò)員的方式實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面的宣傳。讓報(bào)銷人員在準(zhǔn)備報(bào)銷之前就能及時(shí)了解和學(xué)習(xí)學(xué)校財(cái)務(wù)制度，消除財(cái)務(wù)報(bào)銷中的誤區(qū)，提高財(cái)務(wù)報(bào)銷效率。

（二）提升會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)

高校財(cái)務(wù)人員的數(shù)量和質(zhì)量方面都存在問(wèn)題，這也是產(chǎn)生“報(bào)銷難”的最主要原因之一。因此，一方面，高校財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)明確崗位各職責(zé)，合理增加財(cái)務(wù)人員編制。另一方面，高校財(cái)務(wù)部門(mén)也應(yīng)優(yōu)化財(cái)務(wù)人員的學(xué)歷和年齡層次，注重年輕人的學(xué)習(xí)和培養(yǎng)，以提升財(cái)務(wù)部門(mén)整體專業(yè)技能水平。財(cái)務(wù)人員自己也應(yīng)該重視專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)和積累，注重培養(yǎng)溝通能力和人際關(guān)系處理能力，全面提升會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)，并形成協(xié)作團(tuán)隊(duì)，提高服務(wù)質(zhì)量。

（三）加快校園網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)建設(shè)

針對(duì)網(wǎng)絡(luò)管理中的信息“孤島”現(xiàn)象，高校應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)進(jìn)行整合，以實(shí)現(xiàn)各部門(mén)之間的信息共享。財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)信息管理維護(hù)應(yīng)設(shè)置專職崗位，以保證財(cái)務(wù)部門(mén)信息平臺(tái)的安全和穩(wěn)定。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，宣傳相關(guān)政策，簡(jiǎn)化報(bào)銷流程，減少信息不對(duì)稱現(xiàn)象，提升財(cái)務(wù)報(bào)銷效率。

（四）合理設(shè)置財(cái)務(wù)報(bào)銷時(shí)間

為避免造成報(bào)銷擁擠的現(xiàn)象，財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)在平時(shí)注重對(duì)報(bào)銷人員進(jìn)行宣傳和引導(dǎo)，鼓勵(lì)報(bào)銷人員在業(yè)務(wù)量較少的期間報(bào)銷，盡量做到及時(shí)整理單據(jù)、及時(shí)審核報(bào)銷。此外，為提高報(bào)銷效率，可以在各部門(mén)選派報(bào)銷聯(lián)絡(luò)員，報(bào)銷聯(lián)絡(luò)員不僅可以對(duì)報(bào)銷單據(jù)進(jìn)行預(yù)審，提前發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，降低退單的概率，還可以根據(jù)財(cái)務(wù)部門(mén)當(dāng)前的業(yè)務(wù)量及時(shí)通知本部門(mén)的報(bào)銷人員，以錯(cuò)開(kāi)報(bào)銷高峰期。

總之，財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)向著科學(xué)化和規(guī)范化的方向發(fā)展。提升高校財(cái)務(wù)報(bào)銷效率不僅需要有完善的制度作為基礎(chǔ)，還需要有各部門(mén)之間的溝通配合，同時(shí)還需要報(bào)銷人員和會(huì)計(jì)人員之間相互理解。