楷模與引領：勞動模范評選制度的嬗變與省思*

黨的十九大報告指出：要“弘揚勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業風氣”。[1](P31)2015年，習近平總書記在慶?！拔逡弧眹H勞動節大會上的講話中指出：“勞動模范和先進工作者是堅持中國道路、弘揚中國精神、凝聚中國力量的楷模，他們以高度的主人翁責任感、卓越的勞動創造、忘我的拼搏奉獻，為全國各族人民樹立了學習的榜樣。”[2](P4)回顧歷史，勞動模范(以下簡稱“勞模”)評選表彰作為我國特有的一項制度，起源于中國共產黨在陜甘寧邊區時期的勞動生產運動，新中國成立后該制度一直沿襲下來?！蔼剟顒趧幽７逗拖冗M工作者”于1982年被寫入憲法，之后勞模評選表彰逐步成為一種常態機制。縱觀不同時期勞模的構成、勞模評選標準、評選范圍及樹立典型，均與當時的生產力發展水平、社會經濟現狀及勞動價值導向密切相關。勞模評選制度在與時俱進的同時，勞動模范一直是時代先鋒，他們身上所承載和彰顯的勞模精神一直發揮著引領作用，已成為社會主義核心價值體系的重要內容。

一、勞動模范評選制度的由來

勞動模范評選制度起源于陜甘寧邊區評選勞動英雄和模范工作者運動。1936年10月以后，中共中央在陜北領導民族抗戰和革命事業，受黃土高原地理氣候的影響，陜北的自然資源相對貧瘠匱乏，這就需要持續鞏固和不斷擴大革命根據地，于是廣泛動員根據地干部群眾積極投身生產就成為戰略安排和現實選擇。1937年9月，陜甘寧邊區政府成立，為了發展經濟、團結群眾，借鑒蘇聯的斯達漢諾夫運動，開展勞動競賽，利用英雄和先進人物的帶頭作用提高勞動生產率。[3]經過積極籌備，1938年1月，陜甘寧邊區政府舉辦了制造品競賽展覽會，并獎勵了一些先進工廠和勞動英雄，正式開啟了勞模評選運動。1939年，邊區政府陸續頒布了《陜甘寧邊區人民生產獎勵條例》《督導民眾生產運動獎勵條例》等，對在生產運動中取得重大成績者予以獎勵。1940年至1942年，每年都開展評選勞動英雄和模范工作者活動，三年里，在工廠、農村、政府機關和軍隊中涌現出吳滿有、趙占魁、劉建章和李位等近千名勞動英雄，而且黨的領導人毛澤東、張聞天等也曾被推選為特等勞動英雄，[4]這種全民參與的評選機制極大地調動了邊區群眾的生產積極性。為進一步規范勞模評選工作，1943年，邊區政府頒布了《選舉辦法》，詳細規定了選舉范圍、條件和方法等。[4]1945年以后，勞動英雄的評選表彰不再由邊區政府統一進行，改為由各縣政府自主選擇區域和日期舉辦。1947年，由于國民黨軍隊進攻陜甘寧邊區，勞模評選工作暫時中斷。

陜甘寧邊區的勞模生產運動持續了近10年，這期間制定了勞模評選范圍、條件、標準和獎勵勞動者辦法，初步確立了勞模評選制度。勞模評選也經歷了從個人到集體、從農業生產領域到各行各業，從重數量到重質量的過程。在評選中層層選拔，堅持“從群眾中來到群眾中去”的工作方法，評選出的勞動英雄不僅具有優良的生產技術，更具有很高的道德水平和良好的群眾基礎。在黨的領導下，這一時期勞動模范評選制度不僅實現了從無到有，而且在黨的局部執政中積累了豐富的實踐經驗，各條戰線上涌現出的勞動英雄為革命根據地建設和政權建設作出了突出貢獻。1945年1月，毛澤東對勞模這樣評價：“你們是全中華民族的模范人物，是推動各方面人民事業勝利前進的骨干，是人民政府的可靠支柱和人民政府聯系廣大群眾的橋梁。”[5](P95)

二、新中國成立后勞動模范評選制度的演變

新中國成立以來，截至2015年，我國共進行了15次全國范圍的勞模表彰，共表彰勞動模范和先進工作者31 171人*參見中華全國總工會經濟技術部：《新編勞模工作手冊》，第149、154、182、202、228、233、244、251、255、260、279、299、321、344頁，中國工人出版社，2012年；《中共中央國務院關于表彰全國勞動模范和先進工作者的決定》，人民日報，2015-04-29。。通過表彰宣傳在勞動競賽、發展生產活動中涌現出的模范人物，引領全國各族人民自覺投入到生產建設中去。經過新民主主義向社會主義過渡、社會主義建設探索、改革開放等不同時期的積極實踐，形成了中國特色的勞模評選制度。雖然形式和范圍多有變化，但為國家建設發展作貢獻的價值導向卻是一致的。

(一)新中國成立初期(1949—1960年)

剛剛建立的新中國，百廢待興。新中國成立初期，既要保家衛國，又要發展生產。此時的勞模表彰工作，既要對革命戰爭時期涌現出來的模范人物進行表彰，又要順應共和國成立初期的政治經濟形勢，團結號召全國各族人民發展生產、努力改善生產生活條件，穩步邁入社會主義。10年間，中共中央、國務院共舉行了4次勞模表彰工作會議(見表1)。

表1新中國成立之初勞模表彰情況

資料來源：中華全國總工會經濟技術部：《新編勞模工作手冊》，第149-153、154-181、182-201、202-227頁，中國工人出版社，2012年。

從這四次表彰情況看，不同時期側重點也有所不同。1950年的勞模主要來自工業、農業和軍隊等行業，鑒于新中國成立之初我國以農業生產為主的國情，在勞模評選標準中專門規定了農業勞模的評選條件，把“帶領組織群眾實行生產互助或精耕細作勤勞增產，發家致富取得顯著成績者”作為首要條件。[6]而到了1956年的先進生產者表彰時，把“提前完成第一個五年計劃規定指標的先進生產者”“達到優等質量指標的先進生產者”作為評定的重要指標，[6]受表彰的個人和集體大部分則來自工業系統，且是受表彰人數最多的一次。之所以呈現這個特點，是因為1956年我國處于第一個五年計劃階段，為確保第一個五年計劃順利實施，不僅將表彰大會名稱定為“先進生產者代表會議”，而且將評選的重點放在了工業戰線，這充分體現了新中國對過渡時期工業戰線中涌現出的先進生產者的褒獎。

1959年9月，全國工業、交通運輸、基本建設、財貿方面社會主義建設先進集體和先進生產者大會(全國群英會)在北京舉行。1960年6月，全國教育、文化、衛生、體育、新聞方面社會主義建設先進單位和先進工作者代表大會(全國文教群英會)也在北京舉行。顯然，1960年的全國文教群英會是1959年全國群英會的繼續，對全國的文化與教育衛生事業起到了振奮、激勵和引導作用。與前兩次勞模評選相比，評選范圍進一步擴大，由工業戰線進一步擴大到教育文化戰線。此外，這兩次勞模評選來自農業戰線的勞模大幅度減少，先進的“內涵”更為寬泛，受表彰人數眾多，開始強調對先進集體的表彰，1960年先進集體數量多于先進個人數量。

新中國成立十年間，國民經濟社會迅速發展，受表彰的先進對象來自工、農、教、文、衛、體各條戰線，既有生產能手、崗位標兵，又有科學技術人員、教育工作者。這十年間的4次表彰大會在會議名稱、評選條件及受表彰對象等方面呈現明顯差異，表彰的重點從工農兵轉移到工業戰線的先進人物、再轉移到文教戰線的先進人物，這與國家恢復生產、發展工業，提高勞動生產力水平的發展需要緊密呼應。通過對先進生產者和先進工作者有目的、有組織的評選宣傳，既凸顯了工人階級作為領導階級的政治地位，又將“人民是國家的主人”這一政治理念轉化為全民族的勞動實踐，實現了“艱苦奮斗、無私奉獻”勞動價值觀的廣泛傳播，并使其在潛移默化中成為民眾所認同的價值觀念，對國家經濟社會發展起到了重要的促進作用。

第二個五年計劃前期，由于實施脫離實際、人為加快的超高發展速度，很快因難以維系而回落，1960年發展速度下降至4.7%，1961年和1962年出現大幅度的負增長，黨和政府不得不在“二五”計劃時期的后兩年(1961—1962年)對國民經濟進行調整；然后再用三年時間繼續調整(1963—1965年)，作為第二個五年計劃到第三個五年計劃(1966年開始)之間的過渡階段。[7](P741)這一時期，勞模評選活動因政策調整而相應暫停。1966年以后，受“文化大革命”的影響，我國的經濟發展遭受嚴重損失，社會主義建設的許多正確原則，一概被當作修正主義和資本主義加以批判，導致人們的生產熱情低落，科技進步緩慢，經濟效益普遍大幅度下降，[7](P968)一直到1977年3月，全國范圍內的勞模評選活動暫時中止。

(二)改革開放初期(1977 —1988年)

隨著“文化大革命”的結束，勞模評選工作迅速得到恢復，從1977年4月到1979年12月，短短兩年多的時間里，中共中央、國務院連續舉辦了五次全國勞模表彰大會，開啟了勞模表彰工作的第二次高潮(見表2)。之所以進行如此密集的勞模表彰，主要原因是“文化大革命”期間，國家的經濟社會發展遭受巨大創傷，此時需要通過勞模的榜樣引領作用，動員引導社會各界繼續艱苦奮斗、努力發展經濟，把精力集中轉移到社會主義現代化建設上來。

表2改革開放初期勞模表彰情況(1977 —1988年)

資料來源：中華全國總工會經濟技術部：《新編勞模工作手冊》，第228-232、233-243、244-250、251-254、255-259頁，中國工人出版社，2012。

這一時期勞模評選的首要標準是：“判斷一個職工是不是模范，一個集體是不是先進，歸根到底要看其在生產力發展方面是不是起了顯著作用，對社會主義建設事業是不是做出了較大的貢獻?！盵8](P113)在具體評選范圍上，主要包括四類人員：對超額完成全國先進定額和計劃指標有重大貢獻者；在完成生產建設任務，實現增產節約方面有重大貢獻者；在生產技術上有重大改革或者有重大合理化建議者；在創造發明、科學研究方面有重大貢獻者。從評選標準和評選條件來看，這一時期勞動價值導向的時代性特征十分明顯，那就是緊緊服務于社會主義現代化建設。[9](P177)

總體而言，這一時期的勞模表彰具有頻率高、名稱多、標準單一、來源廣泛等特點。3年內進行了5次表彰，相比平均4至5年一次的表彰頻率來說，其表彰頻率之高，可見一斑。1979年，中共中央、國務院首次對“先進”進行了理論概括，即“各條戰線的勞動模范和先進集體，必須是先進生產力的優秀代表，能夠體現社會發展的方向?！盵10]顯然，“生產力”標準成為這一時期勞模評選的主要標準。隨著“知識分子是工人階級的一部分”的明確，袁隆平、陳景潤等知識分子和科研工作者成為勞模隊伍中的新成員。在全社會重心向經濟建設轉移的背景下，五次表彰中前三次以中共中央、國務院的名義進行表彰，表彰對象多為1960年至1978年的勞動模范，帶有撥亂反正、落實政策的性質；后兩次僅以國務院的名義進行表彰，表彰對象為1978年至1979年的先進典型，表彰對象逐步轉移到社會主義現代化的建設者，這種變化體現出十三屆三中全會前后黨的路線方針政策的重大轉變。

(三)勞模評選的常態化制度化(1989年至今)

從1950年到1979年的9次勞模表彰，名稱各不相同，頻率長短不一；對象各不相同，人數變化大，既有集體又有個人；受當時經濟社會發展的影響，表彰具有較強的不確定性。1979年到1988年，受各種因素的影響，沒有開展全國性的勞模評選。直到1989年9月，全國勞動模范和先進工作者表彰大會在北京隆重召開；之后從1995年開始，固定為每5年召開一次全國勞動模范和先進工作者表彰大會(見表3)。1989年以來，共有6次全國性表彰，從表彰名稱、表彰頻率，到表彰人數、表彰對象逐步趨于穩定一致，這意味著勞模評選表彰進入常態化制度化階段。

表3勞模評選常態化制度化時期表彰情況(1989年至今)

資料來源：中華全國總工會經濟技術部：《新編勞模工作手冊》，第260-278、279-298、299-320、321-343、344-367頁，中國工人出版社，2012年；《中共中央國務院關于表彰全國勞動模范和先進工作者的決定》，人民日報，2015年4月29日。

回顧近30年來的勞模評選變化狀況，這一時期的勞模評選伴隨著改革開放的深入推進呈現出五個特點：一是評選方式更加科學民主。評選工作堅持公開、公平、公正原則，推薦人選需自下而上產生，并接受公眾監督。二是評選標準更加合理。在倡導“無私奉獻”的同時，將“對社會有突出貢獻”作為勞模評選的重要條件，并且在評價指標中增加了敬業精神、創新精神和職業道德等要素。三是評選范圍更加廣泛，勞模的構成多樣化。隨著人們對勞動認識的深化，評選對象不僅包括工人、農民、知識分子，個體經營者、私營企業主、體育明星均可參加全國勞模的評選。四是注重持續提高一線職工和農民的勞模比例。2000年，勞模評選分配原則規定“企業一線職工不得低于總數的35%，農民應占總數的20%；企業負責人不得超過總數的8%”。[11](P39)2010年勞模推薦評選要求“堅持面向基層和工作一線，其中企業職工不低于45%，農民不低于20%”。[11](P84)五是表彰規模日趨穩定。每次表彰人數均在3 000人左右，且只對個人進行表彰，不再對集體進行表彰。值得關注的是，自1979年9月以來，全國勞模的表彰單位由中共中央、國務院變更為國務院；從2015年4月開始，全國勞模的表彰單位再次回歸為中共中央、國務院，這一回歸充分體現出在邁向中華民族偉大復興的征程中黨和國家對勞模評選表彰工作的高度重視。

三、勞動模范精神內涵的演進

勞模評選制度隨著革命、建設的主題任務改變而相應改變，每一時期都產生了一批彰顯時代特征的勞模，勞模精神內涵也相應地被賦予特有的時代元素，這充分體現了事物發展中“變”的特質。另一方面，勞模作為時代的領跑者，勞模精神作為時代精神的集中體現，引領社會大眾投身于社會主義事業建設的價值導向作用不曾改變，這又充分體現了規律性的“不變”的特質。

(一)勞模精神內涵的演進

陜甘寧邊區政府時期，我國正處于抗日戰爭階段，勞動英雄和先進生產者主要來自農業、機關和軍隊方面，主導思想是“服務戰爭”，勞模精神則是“為革命獻身、革命加拼命、苦干加巧干、經驗加創新”。[12]新中國成立之初的勞模主要來自工業戰線的基層，一線產業技術工人是主流，評選出來的勞模通常是具有熟練的操作技能，良好的生產能力的“老黃牛式”的技術工人。王進喜、時傳祥、張秉貴、倪志福是這一時期的代表人物，勞模精神的內涵則演變為“艱苦奮斗、自力更生、無私奉獻”。[12]20世紀70年代末至80年代末，開始采用生產力標準評選勞模，林巧稚、陳景潤、鄧稼先等科研工作者成為代表人物。這一時期的勞模不僅具有無私奉獻、拼命苦干的“老黃?！本瘢鼜娬{其對生產力發展的促進作用和對改革開放事業的突出貢獻。

進入常態化制度化時期，大部分勞模漸漸具有 “知識型、創新型、技能型、管理型”等特點，[12]許振超、包起帆、孔祥瑞、巨曉林等一大批高技能人才成為勞動模范的代表人物。2005年4月28日，胡錦濤在全國勞模表彰大會上指出:“一代又一代先進模范人物，以自己的實際行動鑄就了‘愛崗敬業、爭創一流，艱苦奮斗、勇于創新，淡泊名利、甘于奉獻的偉大勞模精神’”，[13]這是首次用24個字對勞模精神進行概括。至此，勞模精神的內涵形成完整表述。之后，在2010年和2015年的全國勞模和先進工作者表彰時，都用了這一固定表述來闡釋和宣傳勞模精神。

(二)勞模精神內涵的內在邏輯

“愛崗敬業、爭創一流，艱苦奮斗、勇于創新，淡泊名利、甘于奉獻”構成了勞模精神的豐富內涵。就其內在邏輯而言，“愛崗敬業、爭創一流”是勞模的奮斗目標；“艱苦奮斗、勇于創新”展現了勞模的精神風貌；“淡泊名利、甘于奉獻”體現勞模的思想境界，這三方面相輔相成、互為補充。[14]“艱苦奮斗、勇于創新”的精神風貌是實現“愛崗敬業、爭創一流”奮斗目標的基礎，“淡泊名利、甘于奉獻”的思想境界是展現“艱苦奮斗、勇于創新”的精神風貌的必要條件。這就要求，新時期勞模精神應具有敬業、創新和奉獻三方面的特質。敬業是勞模精神的核心，所有勞模應具備腳踏實地、求真務實的敬業精神；創新是時代賦予勞模精神的新內涵，新時期勞模不僅是敬業奉獻的“老黃?！?，更應當是知識型、技能型、創新型人才的典范；奉獻則是勞模精神的主旋律，任何時代的勞模都需具有默默奉獻、勇于付出、不計回報的精神特質。

愛崗敬業、爭創一流是勞模精神的本質特征，體現了勞模對國家、社會、職業的高度的責任感、使命感和舍我其誰的主人翁精神。艱苦奮斗、勇于創新是勞模精神的品質體現，勞模是辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動的實踐者，他們發奮圖強、敢為人先，在實現中華民族偉大復興的征程中彪炳史冊。淡泊名利、甘于奉獻則是勞模精神的價值追求，隨著時代變遷，勞模精神的內涵不斷豐富發展，但勞模精神的價值追求和精神引領未曾改變，每一時期的勞模都不計名利、甘于平淡，在體現黨和國家價值導向的同時，帶領著更多人積極投身于社會主義建設事業。

四、新時代背景下勞動模范精神與時俱進

黨的十八大以來，習近平總書記圍繞中國夢、勞動發表了系列重要講話，在多個場合、多次講話中闡述了勞模、勞模精神在中國特色社會主義偉大事業中的重要作用，號召全社會應始終弘揚勞模精神和工匠精神，為全社會宣示了“崇尚勞動”的價值引領。

(一)勞模精神成為習近平新時代中國特色主義勞動思想的重要內容

習近平在每次的“五一”講話中，都闡述了勞模的歷史貢獻和勞模精神的時代價值。2013年以來，先后使用“民族的精英、人民的楷模”，[15]“我國勞動人民的杰出代表，是祖國和人民的驕傲，[16]”“堅持中國道路、弘揚中國精神、凝聚中國力量的楷?！?，[2](P4)“勞動群眾的杰出代表，是最美的勞動者”[17]等充分肯定和高度贊揚勞動模范和先進工作者，兩次用“他們以高度的主人翁責任感、卓越的勞動創造、忘我的拼搏奉獻，為全國各族人民樹立了學習的榜樣”[2](P4)來強調他們的積極貢獻。這些重要論述充分體現出黨中央對勞模的高度認可。

習近平指出，勞模精神“豐富了民族精神和時代精神的內涵，是我們極為寶貴的精神財富”，[15]“生動詮釋了社會主義核心價值觀，是我們的寶貴精神財富和強大精神力量”，[2](P4)“是偉大時代精神的生動體現”。[17]這些重要論述既強調了勞模精神作為精神財富的重要意義，更凸顯了勞模精神的時代內涵。新時代背景下，習近平新時代中國特色社會主義思想在充分繼承馬克思主義勞動哲學與中華優秀傳統文化的基礎上，開創了新時代中國特色社會主義勞動思想的新境界，為實現“兩個一百年”奮斗目標、中華民族偉大復興的中國夢提供了強大的思想引領。

(二)勞模精神與工匠精神相輔相成

勞模精神是以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神的生動體現。工匠精神不僅是精雕細琢、精益求精的勞動態度，也是追求完美、堅持敬業的道德氣質，更是自我否定、勇于創新的精神追求。就精神載體而言，二者在產生機制、評價標準、時代背景、職業基礎等方面存在明顯區別。但是，這兩種精神的內涵也具有共同性特征，都繼承了中華民族優秀傳統文化中勞動文化精髓，具有共同的文化底蘊；都立足于職業崗位，取得了突出業績，作出了重要貢獻，具有共同的價值導向；都練就了卓越技能，用個人的勞動實踐闡釋了勞動的精致境界，具有共同的價值實現。縱觀不同時期的勞模，有許多勞模也堪稱大國工匠，而今日很多的大國工匠也無愧于勞模的榮譽稱號。

(三)勞模精神與社會主義核心價值觀相融相通

“富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業、誠信、友善”構成了社會主義核心價值觀，這一價值觀傳承著中國優秀傳統文化的基因，寄托著近代以來中國人民上下求索、歷經千辛萬苦確立的理想和信念，也承載著每個人的美好愿景。勞模精神作為民族精神和時代精神的重要內容，與社會主義核心價值觀在文化傳承、教育導向、愛國情懷、道德提升等方面具有高度的契合性和一致性。當代勞模，用自己的實際行動生動詮釋了社會主義核心價值觀，作為個體，他們以“愛國、敬業、誠信、友善”為行為準則，是個人踐行的典范；作為公民，他們以“自由、平等、公正、法治”為社會價值取向，是價值引領的旗幟；作為人民一分子，他們以“富強、民主、文明、和諧”為奮斗目標，將“小我”融入國家發展的潮流中，是價值實現的楷模。

(四)勞模精神的時代價值

實現中華民族偉大復興是我們的偉大夢想。習近平指出：“實現我們的奮斗目標，開創我們的美好未來，必須緊緊依靠人民、始終為了人民，必須依靠辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動。”[15]精神是融于主體內心的一種人格模式，其內涵是主體價值觀的重要組成部分，并外化于被社會所認同的日常行為當中，往往具有持久性、穩定性、引領性等特征。80年來，勞模的評選標準、評選范圍、表彰形式、表彰人數、表彰頻率、表彰名稱等隨著經濟社會發展而不斷演變，無論怎么變化，勞模都是時代的楷模和學習的榜樣，勞模精神成為社會主義核心價值體系的重要內容，發揮著調動社會情緒、統一社會思想、整合社會力量的積極作用。勞模的先進事跡能夠感召社會，勞模的優秀品質可以引領風尚。2018年“五一”國際勞動節之際，習近平總書記在給中國勞動關系學院勞模本科班學員回信中提出，希望“用你們的干勁、闖勁、鉆勁鼓舞更多的人，激勵廣大勞動群眾爭做新時代的奮斗者”。[18]進入新時代，大力弘揚勞模精神，有利于培養造就一支有理想守信念、懂技術會創新、敢擔當講奉獻的宏大產業工人隊伍，推動中國速度向中國質量轉變、中國制造向中國創造轉變、制造大國向制造強國轉變；有利于在全社會營造崇尚勞動的濃厚氛圍和精益求精的敬業風氣，讓“勞動最光榮 奮斗最幸?！背蔀闀r代最強音；有利于引領廣大勞動者勤奮做事、勤勉為人、勤勞致富，積極培育踐行社會主義核心價值觀。在實現偉大夢想的征程中，只要充分發揮勞模精神的引領作用，充分調動廣大勞動人民的積極性、主動性和創造性，持續提升廣大勞動者的思想境界和能力素質，就一定能最大限度地聚合起人們飽滿的奮斗熱情、激發起昂揚的拼搏斗志，從而為實現中國夢凝聚起磅礴的中國力量。