推行廉潔“零”目標管理的重大意義和具體措施研究

趙曉宏

【摘 要】以黨的十九大精神為指導，全面貫徹落實黨風廉政建設的戰略部署，有利于營造風正氣清的良好政治生態，實現廉潔“零”目標。文章闡述了推進此目標的重大意義及具體措施。

【關鍵詞】廉潔“零”目標；重要意義；具體措施

一、推行廉潔“零”目標的必要性

古今中外正反兩方面的經驗教訓說明，廉潔興邦，腐敗喪權，這是政權運行的必然規律。廉潔是政黨執政的重要基礎，是政權運作的重要基石。反對腐敗、實現廉潔，是全世界各國、各地區反腐敗的重要目標。如今，在世情、國情、黨情發生深刻變化的新形勢下，要經得住考驗，最根本的就是要進一步加強黨的自身建設，始終保持黨的先進性和純潔性。為此，推行廉潔“零”目標，既是黨風廉政建設的迫切，也是社會主義政治文明的重要組成部分。我們要從建設社會主義政治文明的戰略高度認識和把握，把推行廉潔目標作為全黨全社會的一項重大政治任務，納入政治文明建設的大范圍、大格局中去認識和把握。

二、推進廉潔“零”目標的重大意義

廉潔是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容和組成部分，是對馬克思主義建黨理論和道德學說的堅持和發展。弘揚廉潔價值觀，對于深化馬克思主義執政黨建設規律的認識，保持黨的先進性和純潔性，推進黨的建設新的偉大工程和中國特色社會主義偉大事業，都具有十分重要的理論意義和實踐意義。

（一）理論意義

廉潔“零”目標的提出，是以習近平同志為主要代表的中國共產黨人對全面從嚴治黨取得的歷史成就和寶貴經驗的總結，是對共產黨的建設和執政規律認識的升華，反映了新時代中國共產黨的歷史使命和黨的建設的新任務和新要求。這表明經過新中國成立60多年，特別是改革開放30多年的發展，我們黨對馬克思主義執政黨建設規律和社會主義建設規律的認識，發生了質的飛躍，這尤其體現在黨的作風建設、紀律建設和制度建設的認識深化上，體現在黨對市場經濟和資本、權力的駕馭的認識深化上，體現在依規治黨和以德治國的統一的認識深化上。作為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容，它是對馬克思主義經典作家和中國共產黨幾代領導集體的反腐倡廉思想的繼承和發揚，是新時代加強黨的建設，堅持和發展中國特色社會主義，實現中華民族偉大復興的重要思想武器。

（二）實踐意義

推進廉潔“零”目標，作為全面從嚴治黨的重要舉措，是一個系統工程，涉及到黨的思想建設、作風建設等各方面建設，關乎黨和國家的前途命運。習近平同志在十九屆中央紀委二次全體會議上強調，要深化標本兼治，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。要強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺。推進廉潔目標，對于深入開展反腐敗斗爭，推動全面從嚴治黨向縱深發展，提高全社會的道德水準和文明程度，既是治標的利器，又是治本的基礎。廉潔對于推進新時代的偉大斗爭、偉大工程和偉大事業，實現中華民族偉大復興的中國夢，進而彰顯馬克思主義的真理力量和社會主義的制度優勢，無疑具有十分重要的意義。

三、推進廉潔“零”目標的具體措施

（一）深入貫徹黨的十九大精神，保持堅強政治定力

把黨的政治建設擺在首位，以“不忘初心、牢記使命”開展主題教育，堅持以黨委中心組學習為龍頭，以黨團活動日、黨組織活動日、“三會一課”等形式，采取自學、討論交流、案例分析，觀看視頻、撰寫心得、廉政黨課等多種方式開展廉潔教育，提高黨員干部的廉潔自律意識。持續推進廉潔文化“五進”活動，充分利用紅色教育資源、廉潔教育基地、廉潔文化示范點，進行廉潔微電影展播、廉潔文化作品征集等活動，加強黨員干部“六觀”培養，切實筑牢拒腐防變的思想道德防線。

（二）全面加強紀律建設，嚴守政治紀律規矩

將紀律建設擺在首位，不斷增強政治警覺性和政治鑒別力，自覺樹立紀律意識和規矩意識，做到令行禁止、“四個服從”。深化“兩個責任”落實，層層傳導壓力，形成一級抓一級、全公司動手一起抓的良好局面，讓紀律成為干部干事創新的“定心丸”，讓守紀律成為干部創業成事的“安全繩”，要時刻以紀律為尺衡量自己的言行，知邊界、明底線，使紀律真正成為帶電的高壓線，多做“咬耳扯袖”真正把他律要求轉化為自律追求。

（三）持之以恒糾正四風，不斷深化作風轉變

發揚釘釘子精神，抓住關鍵時間節點和“四風”突出問題。一個節點一個節點地堅守，一個問題一個問題地突破，嚴肅查處頂風違紀行為。從具體問題抓起，不定期開展明察暗訪、專項檢查和突擊檢查，特別是對形式主義、官僚主義等的新表現，堅持露頭就打，絕不手軟，持續釋放越往后執紀越嚴的強烈信號。黨員領導干部要切實履行“一崗雙責”，做到以身作則、率先垂范，把干部值班、帶班，請銷假、工作日飲酒、賭博等作為干部作風整頓的重點，深化作風轉變。

（四）加大社會監督力度，以陽光促進政府廉潔

政府廉潔，核心是行政行為陽光透明。戰爭年代，毛澤東同志就提出：“只有讓人民來監督政府，政府才不敢松懈”，“只有人人起來負責，才不會人亡政息”。法律上有句格言：“正義不僅應當被實現，還應當以看得見的方式被實現”，“看得見”則需要陽光。事實上，一些地方和部門決策“高高在上”、公務“暗箱操作”、公開“半遮半掩”、辦事“吃拿卡要”等問題，群眾深惡痛絕，影響了政府廉潔，“透明政府”還在路上，“陽光施政”還需強化。必須圍繞打造“透明政府”、“陽光政府”，落實群眾的知情權，進而激活參與權、表達權、監督權，實現“四權”的“連續效應”。

一是政府決策要透明。通過“網絡問政”、“電視問政”等形式，廣泛聽民意，躬身尋良策，調研聽真言，增強與群眾的互動，決策源于群眾需求，爭取群眾最大支持，防止政府決策與群眾需求“斷層”，實施中遭遇群眾“抵觸”。

二是政務信息要透明。一些事關發展、事關民生的大事、實事，以及事關百姓切身利益的政策、決策等信息，要在第一時間讓老百姓知曉，把“抽屜政策”、“倉庫文件”、“內部秘密”端出來“曬”，避免被“訛傳”，防止被“誤讀”。

三是行政過程要透明。就是要破除施政“神秘”，將政務實施全過程公開，執法全程網上公開，定期在網上公開“三公”經費，隨時對政府工作公開答疑，接受人民群眾和社會各屆的監督和質疑，彌補施政“瑕疵”，贏得公眾理解支持。

四是行政程序要透明。就是要打破公權“詭秘”，通過建立市、縣、鄉、村四級政務（便民）服務中心，實現陽光辦事，高效規范服務。

五是領導干部要透明。不僅黨員領導干部要向紀委如實報告重大事項，接受黨內監督，還要探索實行副廳級以下后備干部財產公示制度，有效防止帶“病”提拔，提高干部任用公信力，逐級逐步純潔干部隊伍。

（五）踐行忠誠干凈擔當，打造鋼鐵紀檢隊伍

堅持把加強紀檢隊伍建設放在更加突出的位置，按照自身建設“五個一”要求，強化紀檢監察隊伍學習自覺性。加大培訓教育力度，采取組織培訓、以案代訓等多種形式，分層次有針對性的強化培訓，修煉能干會干的過硬內功，鍛造擔當盡責的看家本領，不斷提高紀檢監察干部的專業素質和技能，以更高的標準、更嚴的紀律要求，提高紀檢人員自身免疫力，保持做好新時代紀檢監察工作的定力、耐力、活力，打造忠誠干凈擔當鋼鐵紀檢監察隊伍。

四、結語

推行廉潔“零”目標，就是要反對和鏟除一切為了私利而濫用公共權力的腐敗現象，建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行監督機制，確保權力為人民的利益、沿著制度化和法制化的軌道運行。同時使廉潔、廉政的價值觀在全社會牢固樹立、深入人心、人人遵循。

【參考文獻】

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[2]孫鵬程. 以廉潔政治為目標的反腐工作[J].科技視界.2014（01）