談校園足球持續發展面臨的挑戰

湯錦鋒

從觀察中國特色足球發展歷程來看，中國特色足球未曾有新突破和飛躍，足球競技水平反而出現下滑的局面。至此，讓我們對足球發展進行總結和反思。我國“足球熱”在當前社會環境中存在哪些問題？怎樣讓校園足球的發展達到事半功倍的作用？

一、社會環境下足球的本質與組建

足球本質表現在當前社會環境下人們的物質基礎以及形態觀念上，體現為人們的發展觀、審美觀、價值觀在足球項目范圍內的延伸與具體認知。青少年足球組建是多因素的復雜集成，主要體現為兩個方面，一是青少年教育培養以體育文化為載體，具體表現為師資力量、訓練競賽、具體教學等方面。二是形態觀念以及制度環境，例如政治制度、法律制度、經濟體制、青少年足球培養管理等因素。這兩方面優勢互補，相互監督，促進青少年足球競技能力提高以及形態觀念發展。

馬克斯·韋伯指出：“任何一項事業的背后，必然存在著一種無形的精神力量；尤其重要的是，這種精神力量一定與該事業的社會文化背景有密切的淵源。”民族意識與足球運動是相互聯系的，一方面，足球運動的發展主要受價值觀念、審美態度、精神境界等三方面影響。另一方面，足球開展環境和足球運動發展情況對足球項目有推進作用。

二、在“社會環境”下形成“校園足球”持續發展的挑戰

1. 國家行政手段發揮引導作用

根據《全國青少年校園足球活動實施方案》的要求，在全國范圍內開展校園足球活動，由學校主管校長負責校園足球工作，并通過政府或社會力量完善足球場地，在校內開展年級、班級足球賽事鼓勵學生積極參與。近年來，行政部門從行政手段上發揮學校、社會、個人對校園足球場建設與普及的作用，并通過不同方式宣傳足球比賽，在一定程度上帶動了足球項目發展。同時提高學生身體素質和心理健康，使得校園足球在校園得到較好的宣傳，青少年積極參與，真正落實以學生健康為本，積極推廣校園足球的目的。

2. 持續發展校園足球軟、硬環境存在問題

雖然青少年足球發展有國家行政手段上支持，但是通過對校園足球的開展情況發現，足球運動開展在物質、人力、觀念方面依然存在很多問題，如果這些問題不能合理解決，勢必會影響足球的持續發展，行政手段的引導作用也會逐漸削弱。首先校園足球專項資金需要落實，建立資金保證機制；其次校園足球需要行政手段的支持與引導；接著足球項目人才培養以循序漸進的發展趨勢；最后完善足球賽事的比賽機制突出足球競技人才的選拔。

3. 持續發展校園足球面臨師資、場地、經費問題

任何一項改革道路都是曲折而漫長的，足球改革也不例外。自從校園足球改革領導權從國家體育總局移交給教育部后，作為從屬于教育學的體育學科，從本質上提出了機制發展完善過程。首先師資短缺問題，根據有關材料顯示我國鄉鎮中心以上的學校平均每個學校只有0.7個體育老師，體育老師資源嚴重短缺，何況是足球老師；其次在校園足球改革時，就已經存在校園足球專項經費了，但這些經費遠不能滿足校園足球持續發展的需要；其次足球場地分配不完善，沒有達到相應足球場地標準，城區的體育場地短缺，學生運動場地供不應求。

三、結論與建議

我國足球后備人才的培養應以社會環境、人文觀念為切入點進而全面發展青少年足球，依托國家資源優勢，以行政手段調控作用，組建成具有民族文化、民族精神的青少年足球。

1. 注重人文環境培養，持續發展足球項目機制

通過校園足球平臺進行宣傳，鼓勵社會力量進行投資建設，并建立專門的校園足球后備人才訓練基金。以職業聯賽形式補充資金，對足球力量薄弱地區進行資助，以保證青少年足球持續高效發展。

2. 建立健全的校園足球制度，完善校園足球發展機制

優化校園足球環境，讓足球回歸教育，從足球的“普及”到足球的“競技”循序漸進開展，分階段、分目標落實。建立從中小學到大學的足球聯賽機制，充分發揮校園足球的這個平臺；在校園進行足球項目普及，開展足球聯賽輔助素質教育，以提高校園足球影響力。

3. 建立校園足球競賽制度，完善足球實體化目標機制

通過足球競賽的形式，完善足球競賽體制環境，挖掘足球實體化競技人才，進而發展職業聯賽。通過互補、競爭模式形成足球競賽制度，落實足球競技培養體制，從小學、中學、大學開展足球聯賽，建立以人為本，全面發展的足球教育聯賽機制。這利于足球實體化發展以及建立培養足球競技人才機制。

責任編輯羅峰