國(guó)家出版基金資助項(xiàng)目的微觀管理

摘要： 文章以黑龍江大學(xué)出版社“東歐新馬克思主義譯叢”“東歐新馬克思主義理論研究”項(xiàng)目為例，探討了國(guó)家出版基金項(xiàng)目微觀管理中存在的各種問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題提出了具體的解決思路。

關(guān)鍵詞：國(guó)家出版基金資助項(xiàng)目；管理；微觀

一、國(guó)家出版基金資助項(xiàng)目概況

自2007年設(shè)立以來(lái)，國(guó)家出版基金資助項(xiàng)目就與國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目、國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目并稱為國(guó)家三大基金項(xiàng)目。由于針對(duì)性強(qiáng)、支持力度大，國(guó)家出版基金資助項(xiàng)目一經(jīng)設(shè)立就得到了廣大出版單位的重視。2013年至今，國(guó)家出版基金資助項(xiàng)目情況見(jiàn)表1。申報(bào)立項(xiàng)后至結(jié)項(xiàng)完成，國(guó)家出版基金管理規(guī)劃辦公室對(duì)各項(xiàng)目的管理包括：（1）每年四月份組織對(duì)各項(xiàng)目的年檢（一般由各省級(jí)圖書(shū)出版管理部門(mén)協(xié)助完成）；（2）根據(jù)年檢情況撥付各項(xiàng)目下一年度資助資金；（3）根據(jù)各項(xiàng)目單位項(xiàng)目完成進(jìn)度，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收（資助金額200萬(wàn)以下項(xiàng)目，一般委托各省級(jí)圖書(shū)出版管理部門(mén)協(xié)助驗(yàn)收）；（4）根據(jù)驗(yàn)收情況撥付各項(xiàng)目尾款。上述各項(xiàng)工作可以被看作是對(duì)出版基金資助項(xiàng)目宏觀層面的管理，是對(duì)國(guó)家出版基金資助項(xiàng)目的統(tǒng)一規(guī)范性操作程序。同時(shí)，按照國(guó)家出版基金資助項(xiàng)目協(xié)議約定，在各年度的實(shí)際工作中，出版社要按照申報(bào)計(jì)劃完成相應(yīng)的出版任務(wù)，逐步推進(jìn)各項(xiàng)目按期保質(zhì)完成。在這個(gè)角度上看，出版社的管理就可稱為對(duì)項(xiàng)目的微觀層面管理。實(shí)際上，在國(guó)家出版基金資助項(xiàng)目的實(shí)際運(yùn)作中，出版社微觀層面管理往往是決定項(xiàng)目能否順利開(kāi)展的關(guān)鍵。

二、國(guó)家出版基金資助項(xiàng)目微觀管理中存在的問(wèn)題

目前承擔(dān)國(guó)家出版基金資助項(xiàng)目的出版單位，約占全國(guó)出版單位總量的80%。2013～2018年國(guó)家出版基金資助單位數(shù)量情況見(jiàn)表2。各資助單位由于所處地域、出版特色、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、項(xiàng)目承擔(dān)經(jīng)驗(yàn)和編輯人員等存在著差異，在項(xiàng)目的具體運(yùn)作中表現(xiàn)出的問(wèn)題也不盡相同。在此，筆者結(jié)合黑龍江大學(xué)出版社的2010年、2011年國(guó)家出版基金資助項(xiàng)目“東歐新馬克思主義譯叢”“東歐新馬克思主義理論研究”為例進(jìn)行相應(yīng)分析。

（一）項(xiàng)目周期預(yù)估不充分

國(guó)家出版基金資助項(xiàng)目在設(shè)立之初對(duì)項(xiàng)目成稿率未做較高要求，各出版社在項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程中極易出現(xiàn)初稿成型難的問(wèn)題。以黑龍江學(xué)大學(xué)出版社策劃申請(qǐng)的國(guó)家出版基金資助項(xiàng)目“東歐新馬克思主義理論譯叢”為例，項(xiàng)目2010年立項(xiàng)，計(jì)劃2014年12月結(jié)項(xiàng)。在實(shí)際操作中卻因?qū)ふ野鏅?quán)方難度大、缺少原版樣書(shū)等原因?qū)е马?xiàng)目延期，后歷經(jīng)6年時(shí)間，至2015年11月，項(xiàng)目才通過(guò)驗(yàn)收。項(xiàng)目“東歐新馬克思主義理論研究”，2011年立項(xiàng)，計(jì)劃2015年6月結(jié)項(xiàng)，在實(shí)際操作中也面臨尋找國(guó)外一手參考文獻(xiàn)困難等問(wèn)題導(dǎo)致項(xiàng)目延期，至2016年5月，項(xiàng)目才通過(guò)驗(yàn)收。近幾年，國(guó)家出版基金規(guī)劃管理辦公室在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)對(duì)項(xiàng)目成稿率有了具體要求，在一定程度上緩解了項(xiàng)目拖期問(wèn)題。但是據(jù)筆者了解，目前國(guó)內(nèi)出版單位因?qū)?xiàng)目成稿周期以及后續(xù)編校過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題的預(yù)估不足而造成的延期現(xiàn)象仍非常普遍。

（二）基金項(xiàng)目帶來(lái)的后續(xù)選題拓展瓶頸

國(guó)家出版基金資助項(xiàng)目一經(jīng)確立，在出版時(shí)間、出版質(zhì)量方面就有了嚴(yán)格的規(guī)定。出版社往往要專門(mén)成立項(xiàng)目組推進(jìn)項(xiàng)目完成。在很多中小型出版社，國(guó)家出版基金項(xiàng)目可以說(shuō)需要傾全社之力策劃、組稿、編輯直至出版，因此帶來(lái)了項(xiàng)目運(yùn)行期間出版單位的工作重點(diǎn)集中、出版方向相對(duì)固定單一的問(wèn)題。中小型出版單位因無(wú)暇拓展和涉足其他領(lǐng)域選題，不得不面臨精力有限而帶來(lái)的項(xiàng)目后續(xù)選題拓展瓶頸。沒(méi)有充足的后續(xù)選題儲(chǔ)備、無(wú)法延續(xù)既有項(xiàng)目資源進(jìn)而開(kāi)發(fā)或涉獵其他領(lǐng)域選題，在一定程度上極大影響了出版社選題工作中整體規(guī)劃及后續(xù)發(fā)展。

（三）編輯團(tuán)隊(duì)的流動(dòng)性

國(guó)家出版基金資助項(xiàng)目作為國(guó)家項(xiàng)目，專業(yè)內(nèi)容豐富、學(xué)術(shù)涵蓋廣泛，因此對(duì)項(xiàng)目的參與人員提出了更高的要求：不僅需要具備良好的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，更需要擁有豐富的項(xiàng)目運(yùn)作能力和經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于出版單位來(lái)說(shuō)，這確實(shí)是一個(gè)必須面對(duì)的問(wèn)題。很多中小型出版社承擔(dān)國(guó)家出版基金項(xiàng)目的數(shù)量有限、經(jīng)驗(yàn)積累不足，加之出版行業(yè)改制帶來(lái)的編輯人員的流動(dòng)常態(tài)化，使得塑造一支能夠承擔(dān)國(guó)家項(xiàng)目的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)成為很多中小型出版社亟待解決的重要課題。

三、國(guó)家出版基金資助項(xiàng)目微觀管理存在問(wèn)題的解決思路

（一）良性溝通常態(tài)化，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目績(jī)效考核

一方面，出版單位自項(xiàng)目申請(qǐng)開(kāi)始就著手啟動(dòng)書(shū)稿的設(shè)計(jì)與寫(xiě)作工作。一般來(lái)說(shuō)，鑒于項(xiàng)目的重要性和規(guī)范統(tǒng)一，為保證初稿質(zhì)量，出版社需要按期召開(kāi)主編與分冊(cè)作者專題座談會(huì)以及業(yè)內(nèi)專家的相關(guān)論證會(huì)，進(jìn)而對(duì)項(xiàng)目的書(shū)稿整體要求以及體例規(guī)范等方面內(nèi)容予以探討確定。在具體操作中，出版社需要積極發(fā)揮主編作為項(xiàng)目主導(dǎo)人的統(tǒng)籌判定作用，邀請(qǐng)叢書(shū)主編對(duì)書(shū)稿進(jìn)行審核把關(guān)，確定主編審閱通過(guò)的初稿可以進(jìn)入出版流程的來(lái)稿原則，嚴(yán)格把握初稿質(zhì)量，在源頭上避免后續(xù)編輯流程中的作者返稿問(wèn)題。同時(shí)，對(duì)項(xiàng)目分冊(cè)確實(shí)存在較大出版困難的，可以報(bào)出版社基金項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組討論，進(jìn)而決定是否放寬交稿時(shí)限或替換書(shū)稿。這樣一方面保證叢書(shū)整體質(zhì)量、權(quán)威性，另一方面嚴(yán)格保證項(xiàng)目的完成時(shí)間。如黑龍江大學(xué)出版社策劃申請(qǐng)的國(guó)家出版基金資助項(xiàng)目“東歐新馬克思主義理論研究”，因作者無(wú)法按期交稿向國(guó)家出版基金規(guī)劃管理辦公室遞交了延期申請(qǐng)，同時(shí)為保證項(xiàng)目質(zhì)量還對(duì)相關(guān)分冊(cè)進(jìn)行了替換。只有出版社與作者、出版社內(nèi)部保持這種良性的常態(tài)化的溝通，出版社才能及時(shí)了解到書(shū)稿的寫(xiě)作進(jìn)度、質(zhì)量情況以及項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程中可能存在的問(wèn)題，對(duì)項(xiàng)目的推進(jìn)有整體掌握。

另一方面，出版單位要按照國(guó)家出版基金規(guī)劃管理辦公室要求，結(jié)合本社的績(jī)效考核工作實(shí)際制定基金項(xiàng)目績(jī)效管理辦法。在績(jī)效考核方面，出版單位應(yīng)充分結(jié)合本社實(shí)際，將基金項(xiàng)目與人員獎(jiǎng)勵(lì)、工資等掛鉤，進(jìn)而調(diào)動(dòng)出版社項(xiàng)目參與人員積極性，最大地發(fā)揮人員能動(dòng)性，全力保證項(xiàng)目在社內(nèi)出版各環(huán)節(jié)的正常運(yùn)行。

（二）以基金項(xiàng)目為出發(fā)點(diǎn)，拓寬作者源和產(chǎn)品線

獲得國(guó)家出版基金資助項(xiàng)目的立項(xiàng)資助，對(duì)于中小型出版社而言，在社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益上無(wú)疑是雙豐收。一方面，出版社通過(guò)運(yùn)作管理國(guó)家出版基金資助項(xiàng)目，打出了知名度，積累了項(xiàng)目實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)，為未來(lái)策劃其他圖書(shū)選題奠定了良好基礎(chǔ)；另一方面，國(guó)家出版基金項(xiàng)目資助解決了項(xiàng)目圖書(shū)選題的稿費(fèi)、編輯費(fèi)以及制版排版等前期成本費(fèi)用，可以說(shuō)順利實(shí)現(xiàn)了出版社的低成本、高質(zhì)量圖書(shū)品種增長(zhǎng)。然而，這些對(duì)于出版單位來(lái)說(shuō)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，出版單位應(yīng)該以國(guó)家出版基金資助項(xiàng)目為出發(fā)點(diǎn)，深入挖掘拓寬項(xiàng)目的其他選題資源，擴(kuò)展作者隊(duì)伍，加大項(xiàng)目的社會(huì)影響，輻射相關(guān)領(lǐng)域選題，進(jìn)而形成本社在該領(lǐng)域的圖書(shū)產(chǎn)品線，從而達(dá)到完成重大項(xiàng)目、實(shí)現(xiàn)選題積累的雙重目標(biāo)。以黑龍江大學(xué)出版社策劃申請(qǐng)的國(guó)家出版基金資助項(xiàng)目“東歐新馬克思主義理論研究”為例，該項(xiàng)目就是在“東歐新馬克思主義理論譯叢”項(xiàng)目獲批后，深入分析 “東歐新馬克思主義理論譯叢”作為引進(jìn)版翻譯項(xiàng)目，其在譯介國(guó)外相關(guān)理論的同時(shí)，亦需要我國(guó)學(xué)人當(dāng)下相關(guān)理論研究作為后續(xù)補(bǔ)充，進(jìn)而填補(bǔ)該領(lǐng)域空白的實(shí)際情況而設(shè)計(jì)推出的。兩套叢書(shū)相繼推出，在東歐新馬克思研究領(lǐng)域產(chǎn)生了極大反響，大大增強(qiáng)了出版社在該領(lǐng)域的知名度和影響力。

3.結(jié)合新方式、新手段，迅速提升編輯團(tuán)隊(duì)業(yè)務(wù)能力

以黑龍江大學(xué)出版社策劃申請(qǐng)的國(guó)家出版基金資助項(xiàng)目“東歐新馬克主義理論譯叢”“東歐新馬克主義理論研究”為例，兩個(gè)項(xiàng)目獲批后，出版社根據(jù)項(xiàng)目的整體情況，組織成立了具有文、史、哲、外語(yǔ)學(xué)科背景的十余位編輯構(gòu)成的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)承擔(dān)兩個(gè)項(xiàng)目的出版工作。同時(shí)，出版單位選取擁有項(xiàng)目運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)和豐富出版經(jīng)驗(yàn)的資深編輯作為組長(zhǎng)，并建立了QQ討論群和微信群，使項(xiàng)目分冊(cè)中的具體問(wèn)題和叢書(shū)的統(tǒng)一性問(wèn)題都可以在群組中及時(shí)得以解決，既充分保證了項(xiàng)目圖書(shū)在編輯體例和規(guī)范方面的統(tǒng)一，同時(shí)也使年輕編輯在業(yè)務(wù)上有所積累、不斷受益、迅速成長(zhǎng)，快速提升了團(tuán)隊(duì)整體的業(yè)務(wù)能力和戰(zhàn)斗力。

參考文獻(xiàn)：

[1]單鵬，花巍.2013—2018年國(guó)家出版基金資助項(xiàng)目變化一覽.出版商務(wù)周報(bào)[N]，2018.

[2]劉洋.助力國(guó)家科技創(chuàng)新，鑄就精品出版工程 ——淺談國(guó)家出版基金項(xiàng)目的全流程運(yùn)作思路[J].科技與出版，2016（5）.

[3]張婷.談國(guó)家出版基金項(xiàng)目的策劃與實(shí)施——以《中國(guó)西南古建筑典例圖文史料》為例[J]. 出版發(fā)行研究，2017（4）.

[4]韓姍姍.國(guó)家出版基金項(xiàng)目全程管理初探[J]. 科技與出版，2017（6）.

[5]戚增媚. 國(guó)家出版基金資助項(xiàng)目管理實(shí)務(wù)小議——以引進(jìn)版叢書(shū)“東歐新馬克思主義譯叢”為例[J]. 黑河學(xué)刊，2017（6）.