黨政機關網站集群技術研究

吳振鵬

摘要：網站對于黨政機關來講，無論是宣傳還是業務方面都已經是不可或缺的一部分，黨政機關網站運行的可靠性、穩定性、安全性在一定程度上會對黨政機關的工作甚至形象產生影響。文章結合當前黨政機關網站的建設現狀，深入剖析存在的問題，分析利用集群來組織構建各級網站的優勢，總結網站集群開發維護的技術要點，確保黨政機關各級網站更加穩定、可靠地運行。

關鍵詞：黨政機關；網站集群；技術研究

隨著網絡技術在日常工作中的滲透以及信息化進程的不斷推進，網站已經成為政府、企業、院校等單位日常運行不可缺少的一部分。對于黨政機關來講，門戶網站可以向社會大眾發布動態政務信息，與廣大群眾進行信息互動，與傳統的依靠窗口進行服務相比，網站能夠提供更加便利的服務，既節省了人力又方便了群眾。因此，對網站的穩定性、可靠性、安全性提出了更高的要求。

1當前黨政機關網站建設現狀與運維管理存在的問題

1.1缺少統一規范部署，重復建設

我國前幾年處于政府信息化建設啟動的階段，建設網站成為一時的風尚。由于單純地為建站而建站，導致出現了現在的“一群網站”的情況，網站的建設具有一定的盲目性。黨政機關各部門一般是單獨進行網站的設計、規劃與管理，網站設計樣式各異，網站分布獨立，用戶界面不規范，用戶體驗差。網站制作初期，經常存在需求分析不明確的問題，未進行合理細致的功能設計，后期需要增加功能或者升級改版時，往往需要重新設計制作，造成重復性的建設。對于相同級別部門來說，他們的網站功能和需求基本是一致的，如果單獨進行制作，實際上是在做重復性的勞動，極大地浪費人力財力。

1.2網站開發公司以及維護人員水平參差不齊

黨政機關設計制作網站時，一般選擇本地網絡開發公司。這些公司規模不一、開發人員水平差異較大，網站的設計風格各異，網站開發語言、數據庫的選擇以及安全技術手段也有很大的差距，相當一部分公司采用免費開源無成熟度保障的CMS開發，導致大量低水平網站出現。這些網站開發公司提供服務的時間不定，很多公司開發完網站后就處于不聞不問的狀態，網站出現問題，經常聯系不到技術人員。而選擇自主開發網站的單位，因為缺乏實戰能力，技術得不到保證，網站會存在安全問題。從維護人員層面看，人員的提升、調整等因素，往往會導致網站處于無人過問的情況，維護出現困難。

1.3網站信息共享率低、檢索難

當前，黨政機關網站的擁有率達到90%以上，但是總體來說網站的建設結構松散，信息資源分散、異構、多元的情況具有普遍性。黨政機關的網站往往是獨立發布信息，各自更新維護數據，彼此兼容性較差，相互之間信息共享無法實現，造成了信息孤島現象，后期的更新和維護難度大，網站體系的封閉特點制約了其發展。用戶檢索數據時，需要在所有的子站點進行檢索，可操作性低。

1.4安全隱患多

現有黨政機關網站大多是分散部署的，出入口多，安全策略不一致，安全標準不一樣，也有的網站集中存放，采用虛擬目錄或者不同端口訪問的模式，一旦某個網站被攻擊、篡改或者掛馬，其他網站的安全也會受到威脅。對于黨政機關來說，歷來都是反社會分子、不法人員攻擊的對象，如果網站被攻擊，再加上維護人員技術水平不高，那么就無法控制、解決安全風險，無法及時解決網站的問題，從而影響用戶訪問，甚至造成負面的影響。

2網站集群的概念以及優勢

2.1網站集群的概念

網站集群是指多個網站聯合起來構成的網站群體，這些網站建設過程中統一標準、統一部署規劃，建立在統一技術架構基礎之上，分級管理、分散維護，它們之間具有一定程度上的隸屬關系，耦合度高，能實現信息的共享。

當前，網站集群模式已被部分黨政機關單位采用，成為他們利用信息技術履行職能的重要形式。網站集群在建設的過程中注重加強信息資源整合的力度，明確網站功能定位，創新網站管理的體制，提高部門協同能力，強化公眾參與的效果。網站集群的建設是以后黨政機關網站建設與發展的大趨勢。

2.2網站集群的優勢

2.2.1統一規劃建設、資源整合共享

黨政機關網站集群建設方案是在統一的框架基礎上實現對軟硬件資源的共享。利用統一的系統平臺，采用統一的技術規范和標準，對網站進行統一的規劃、建設以及后期的運維管理。這樣建設出的各黨政機關的網站群具有更好的兼容性，彼此具有相同的數據接口，方便后期的維護與版本更新。網站集群統一部署到上級單位所屬服務器，能夠減少軟硬件資源的投入，而且可以對軟硬件進行統一的維護與更新，減少運維管理的成本。

2.2.2提高建設效率，降低開發維護人員的技術要求

網站集群的方案使得黨政機關所屬單位網站的建設所需時間、花銷、人力大大減少。網站之間的邏輯功能以及數據結構一致，只需要根據本單位的特點設計體現不同特色的樣式，進行數據調取后即可完成本單位網站的制作，簡化開發流程，提高了建設的效率，對技術人員的后期維護要求很低。

2.2.3減少冗余數據，能有效的提高數據利用率

各黨政機關的網站數據很大一部分是相同的，主網站發布數據后，其他網站通過共享調用就可以獲取這個信息，既可以避免數據冗余又可以提高信息的利用率，同時還能降低人工的成本，信息更新更為及時。此外，由于網站采用的數據結構一致、規范相同，數據檢索功能開發會趨于簡單，檢索速度會更快，用戶信息的檢索也會更加方便。

2.2.4安全系數高

網站集群使網站的開發以及技術維護都集中到上級單位網管人員身上。他們無論是專業水平還是處置問題的能力都相對較高，無論是硬件還是軟件都能提供較好的技術支持，下級單位無需擔心本部門網站的維護問題。網站集群相比之前的網站來說，管理上更加井井有條，管理人員可以對網站進行全方位的監控，可以通過一些安全掃描、文件監控等操作進行全網站集群敏感、非法詞匯的過濾，及時發現威脅，在造成負面影響之前解除危險。

3網站集群開發維護的技術要點

3.1采用統一的技術架構與數據結構

網站集群的開發必須采用統一的技術實現，開發語言、數據庫、服務器系統環境等都需要根據集群的大小、功能以及對穩定性、開發時限的要求進行選擇，并做到一致，方便后期的版本更新以及維護。數據結構的設計也必須遵循統一的原則，數據存儲方式不可隨意更改，否則會加大技術人員數據操作的難度。

3.2統一管理模式

通過一個網站集群部署所有部門的網站，管理權限的分配尤為重要，超級管理員擁有站點的創建、管理員的分配、安全監控、文件數據的備份等權限，子站點的管理員擁有本站點的所有權限并能管理下級站點的所有內容。在網站集群的開發過程中，權限的控制必須防止越權情況發生，網站集群擁有良好的權限控制，就可以避免個別問題擴大化，不會由于一個站點的問題引發整個集群的問題。

3.3數據信息的共享與檢索

網站集群中的子站點都擁有信息的發布、維護、管理等功能，并能將本級的信息共享，其他的站點可以有選擇地將有用的信息一鍵獲取到本站點，減少數據的維護，使得站點之間不再是信息的孤島。對于整個站群來講，站群內部的信息實現了資源的整合，數據結構達到一致，使所有信息資源在檢索時方便、快捷。

3.4安全問題

網站集群的安全問題應該引起足夠的重視，網站做的功能再全，設計再美觀，一旦被不法分子破壞，將可能引起嚴重的后果。網站經常會遇到各種安全問題，如SQL注入、XSS攻擊、DDOS攻擊等，開發過程中，就必須要避免各種漏洞并對網站的服務器做安全防范。開發過程中，要有針對地加入以下的功能：網頁防篡改機制、敏感詞過濾機制、負載均衡機制，并能有效地監控網站所有文件的增減，及時掌控網站集群的動態變化。

3.5災備

網站集群的災備是不可或缺的一部分，整個網站集群隨著時間的推移，文件和數據會越來越龐大，如果不能夠及時備份，一旦服務器崩潰或者遇到其他的不可控問題，文件以及數據丟失，將導致嚴重的后果。完善的網站集群會加入定時任務或者手動任務，定期進行網站的備份，記錄備份日志，并能一鍵還原到某個時間點。備份可以采用服務器雙機熱備、站群系統異地備份等方式。

4結語

網站建設是黨政機關信息化建設的重要內容之一，網站不僅是黨政機關信息資源展示的重要平臺，也是提高工作效率、加強群眾溝通的重要工具，必須從“一群網站”轉化為“網站集群”，提升網站建設水平，解決信息共享率低、缺乏統一規劃部署、開發維護水平不足、安全系數低等問題，使所有網站更加易于維護、更加節省資源、降低成本，不斷提升服務能力，使黨政機關能更好地發揮職能。

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