安徽省拓寬承接離岸服務外包的策略研究
——基于合肥“一帶一路”節點與服務外包示范市疊加效應的實證

金澤虎,何玉梅

(安徽大學 經濟學院，合肥 230601)

1 國內外研究現狀

國外學者對于服務外包的研究主要分為兩個階段，“一帶一路”倡議提出之前，研究主要集中在國際服務外包的內涵特征[1]、發展動因及其經濟效應[2]，而自“一帶一路”倡議提出伊始，研究主要轉向如何實現服務外包對接“一帶一路”及“一帶一路”對各國國際服務外包的意義。戴軍等分析了承接國際服務外包的現狀及存在的問題，并提出從制定承接政策、建立服務外包文化、增創對外開放優勢、優化人才培養等方面促進國際服務外包業務發展的建議[3]。任堃、馮趙瑩立足黑龍江省能源優勢，認為應樹立煤炭產業服務外包強省目標，通過加強政策扶持、人才培育、平臺建設，實現煤炭產業外包專業化、鏈條式運營[4]。惠慧從服務外包示范城市角度出發，認為西安作為首批服務外包試點城市, 可以借助服務外包產業優化轉型升級推動對外貿易，抓住“一帶一路”發展機遇[5]。

當前，國內研究主要集中于理論研究，實證分析較少。同時，研究主要局限于現狀、問題、機遇、對策其中一個或幾個方面，缺乏完整性。借助GEM模型，選取合肥、重慶、武漢、成都、南昌、長沙、鄭州、

西安為研究樣本進行因子分析，得出服務外包示范城市競爭力排名。在此基礎上，分析安徽省承接國際服務外包存在的問題及原因，進而給出對策建議。

2 安徽省承接“一帶一路”國際服務外包的現狀

近年來，安徽省逐年加大第三產業投入，鼓勵第三產業發展，為服務外包快速發展注入了源源不斷的活力。在“一帶一路”背景下，安徽省服務外包簽約額、成交額、合同額均不斷擴大，業務范圍涵蓋了技術承包、軟件研發、數據處理等各個領域，容納了服務外包產業鏈上的各個部分，與其他省份相比，基本上形成了覆蓋ITO和BPO齊頭并進，兼顧KPO的服務外包格局。從國際發包商國別地域來源看，涵蓋東南亞、非洲、美國、日本等“一帶一路”沿線部分國家及地區[6]。從安徽省各市承接服務外包現狀來看，接包商主要集中在合肥、蕪湖、馬鞍山3市。其中，合肥作為安徽省唯一一個服務外包示范城市，同時又是“一帶一路”節點城市，在承接“一帶一路”離岸服務外包的發展地位上始終處于首位。

3 “一帶一路”背景下，安徽省承接離岸服務外包競爭力實證研究

選取合肥作為安徽省離岸服務外包典型城市，與其他既是服務外包示范市又是“一帶一路”節點城市的重慶、武漢、成都、南昌、長沙、鄭州、西安等7市進行比較，得出這8個城市在“一帶一路”服務外包業務發展的競爭力排名，分析安徽省在承接“一帶一路”離岸服務外包的綜合競爭力、主成分競爭力，并以此為基礎探討安徽省在承接“一帶一路”離岸服務外包過程中存在的問題及其原因。

3.1 安徽省承接“一帶一路”離岸服務外包競爭力的實證分析

3.1.1 數據來源

中國服務外包競爭力報告；重慶、成都、武漢、鄭州、合肥、南昌、長沙、鄭州2016年統計年鑒、統計公報；相關城市科技局、商務局公報；中國服務外包網、各城市服務外包網、各城市服務外包協會報告。

3.1.2 指標的選取

根據GEM修正模型，將8大要素指標化，最終選取了16個具體指標來衡量這8個要素。具體如表1所示。

表1“一帶一路”國際服務外包競爭力評價指標

3.1.3 實證分析

(1)數據處理。根據SPSS20.0操作結果，由于KMO 及巴特利特測度值為空，通過相關系數矩陣驗證出其中幾個變量之間存在著嚴重的多重共線性，從而導致了因子分析的中斷，所以需要對當前選取的指標進行重新篩選。通過一一驗證，去除重復變量和次要變量，經過修正最終模型，剩余7個變量指標，分別是X1、X2、X7、X9、X10、X13、X15。

(2)KMO和Bartlett’s檢驗。可以驗證數據是否適合進一步作因子分析。 KMO值為 0.503，大于0.5，表示該數據可用于作因子分析；Bartlett’s 檢驗的Sig值為0.000，在1%的水平下，小于0.01，說明該數據是來自于正態分布總體。同時，Bartlett’s 檢驗值為49.498，自由度為 21，達到了顯著性水平，適合作進一步分析。

(3)因子設定。用F1、F2、F3來表示提取的3個公因子。結果顯示，第一個公因子在X2、X10、X15上的系數較大，表明F1主要解釋了這3個變量。同理，第二個公因子主要解釋了X1、X13。第三個公因子解釋了X7。根據各個公因子包含的實際變量的含義，將F1、F2、F3分別命名為技術品牌因子、政策因子、人力資源因子。

(4)公因子表達式。其中的正負號不代表反向相關，僅代表其與平均值之間的關系，即正數表示高于平均值，負數表示低于平均值:

F1=0.003X1+0.340X2-0.069X7+0.170X9+0.271X10-0.254X13+0.332X15

F2=0.397X1-0.188X2+0.019X7+0.211X9-0.020X10+0.546X13-0.083X15

F3=-0.143X1+0.091X2+0.845X7-0.268X9+0.084X10+0.270X13-0.101X15

3.1.4 實證結果

為了評價合肥和其他“一帶一路”節點城市服務外包競爭力，選取各公因子的方差貢獻率為系數，構建服務外包競爭力模型，表達式為：F=0.59255F1+0.22532F2+0.14730F3。根據SPSS20.0因子分析得出服務外包競爭力排名(見表2)。

表2 服務外包競爭力排名

顯而易見，與其他同是服務外包示范市、“一帶一路”節點城市比較，其結果如下：一方面，在國際服務外包綜合競爭力層面上，其排名為重慶、成都、武漢、西安、鄭州、長沙、合肥、南昌。合肥居于第7位，排名靠后，綜合競爭力指數遠遠低于重慶、成都、武漢，其指數為50.28，從數據上來看，僅為武漢的1/2，競爭力整體上與長沙持平。另一方面，從各公因子競爭能力層面來看，(1)技術品牌能力排名如下：重慶、成都、武漢、西安、鄭州、長沙、合肥、南昌。合肥仍然位于第7位，實力較弱，同時明顯看出其技術品牌排名與服務外包競爭力排名一一對應，反映出該地區服務外包競爭力最終取決于該地技術水平的高低及外包企業品牌能力及創新能力。(2)政策因子反映2016年為該地離岸服務外包發展所做的政策貢獻，安徽省居于第5位，政策力度居于中下位置，其數值為-22.31，表示與平均水平相比還具有一定差距，說明安徽省政府仍需繼續出臺相應鼓勵措施激勵安徽省離岸服務外包業務的拓展。(3)人力資源因子也處于弱勢地位，居第7位，其值為19.06，而重慶則高達75.33，表明安徽省人才缺口較大，亟需培育人才、儲備人才、引進人才。

3.2 安徽省承接“一帶一路”離岸服務外包過程中存在的問題及原因分析

3.2.1 “一帶一路”國際服務外包政策缺乏統籌規劃，頂層設計滯后

安徽省在承接“一帶一路”國際服務外包業務時，必須關注頂層設計。當前，安徽省服務外包領域存在多頭領導的現象，沒有做到統一領導。盡管有當地政府的扶持，但不同區域、不同組織單位發展目標的差異、發展路徑探索方式的不同、資料來源的差異以及不同單位規劃區域利益傾向的差異等，導致了可行性方案的設計也千差萬別，尚未做到統籌規劃。還有一些部門對“一帶一路”服務外包實際調研力度較小，從而導致相關信息掌握不完全、信息滯后性嚴重的問題，這種信息不完全與滯后是安徽省承接“一帶一路”國際服務外包業務發展的一大阻礙。

3.2.2 服務外包從業人數基數大，但缺乏承接國際服務外包的復合型人才

人才缺乏是各地區服務外包發展普遍存在的問題。安徽省從事外包服務的人員，從絕對數值來看較為龐大，但從學歷角度來看主要為專科畢業生，而具有本科及以上學歷的人才占比相對小，這也從側面反映了安徽省服務外包業務較難參與高精尖產業，與發達省份差距較大。員工缺乏企業教育，導致全球化接包意識較弱，因此，營造多元文化氛圍、進行跨文化人力資源培訓勢在必行。

3.2.3 技術投入結構失衡，企業創新能力較弱，品牌優勢不足

與其他服務外包城市相比，合肥屬于投資成本優勢類城市[7]。近年來，盡管發展勢頭良好，但總體上是依靠政府的支持與鼓勵，接包企業競爭優勢、后發優勢以及投資環境與其他外包城市相比相對較弱。隨著對外開放的進一步深化，這種成本優勢越發不突出。外包業務能力最終取決于企業品牌能力，而安徽省外包商在附加值較高的金融、高科技產業等方面的投入較少，技術投入嚴重失衡。在“一帶一路”大框架下，大部分外包商均未意識到樹立服務外包品牌戰略地位的重要性與緊迫性，對品牌的推廣與維護重視程度不夠，因而在一定程度上阻礙了外包市場的拓展。

4 安徽省拓寬“一帶一路”離岸服務外包的競爭力挖掘

4.1 制定有效的承接政策，發揮激勵與引領效應

4.1.1 踐行三級市場拓展策略，拓寬國際服務外包市場

采取優先、鼓勵、關注三級市場戰略[8]，循序推動安徽省與沿線國家和地區服務外包合作。一是優先級。國際貿易發展態勢良好且與安徽省經濟貿易合作往來較為頻繁，在服務外包領域合作基礎堅實的國家及地區，要發揮政府作用，加快自貿區建設步伐，推進政府間外包合作委員會建設，以期為安徽省服務外包對接“一帶一路”營造良好的投資環境。二是鼓勵級。積極參與“一帶一路”建設，在自身市場環境比較穩定的國家和地區，應該實施鼓勵培育、多路并進的發展戰略，政府要加強宣傳力度，讓其他國家了解安徽省服務外包的服務標準及方式，加快跨境跨行業聯盟合作機制的建成，搶占服務外包國際合作新高地。三是關注級。主要針對類似阿富汗、黎巴嫩等對“一帶一路”態度不夠明朗的國家和地區，應該采取順勢而為的發展路徑，依托政府間援助項目及貿易合作平臺促進兩地之間的交流與互動。互動的具體內容主要涉及雙方服務外包合作的可行性、平臺、載體等實際問題，深入挖掘合作機會。

4.1.2 服務外包特色產業群建設與海外并購齊行，強化安徽省外包企業競爭力

政府應該鞭策和鼓勵外包企業合理配置資源，提高資源使用效率。引導外包企業通過兼并、收購、資產重組等創新渠道營造服務外包產業圈，選擇上市集團或初具規模及影響力的企業與大型服務外包企業實現強強聯合。服務外包產業圈各自以KPO、ITO、BPO為核心，組建獨居特色的服務外包產業群，形成特色產業鏈。安徽省從事離岸服務外包的企業要積極采取跨境并購戰略: 首先是兼并收購與安徽省接包企業往來較為密切、合作較為深入的企業; 其次是并購與安徽省外包企業服務項目互補或其下游產業的企業; 最后是并購企業經營存在問題但企業發展前景可觀或者具備一定品牌影響力的企業，為提升安徽省外包企業品牌能力奠定基礎。

4.2 校協企三方聯合培育“一帶一路”國際服務外包專門人才

(1)在行業協會牽頭領導下，學校與安徽省外包企業合作共建“一帶一路”服務外包人才培養基地，為安徽省在讀本科及以上學歷學生、服務外包從業人員提供實習崗位、商業項目實戰、職業資格認證、外包標準規范培訓、就業推薦等一條龍服務，為安徽省承接“一帶一路”國際服務外包培育實用型服務外包專業人才[9]。(2)安徽省重點院校應與當地知名企業達成合作協議，邀請當地知名企業加入相關專業課程內容的設計安排；為學生配置基地導師，導師分為校內導師和企業導師，前者負責相關理論知識的講授，后者則集中于實踐教學，因此企業導師最好是來自當地服務外包龍頭企業并具有豐富從業經驗的一線專家、技術能手。(3)校內基地與校外基地對人才的培養，要參考ISCC中國際服務外包職位需求，以此作為標準規范。

4.3 加大技術投入，創新平臺建設

(1)建立“一帶一路”國際服務外包專項電子交易平臺[10]，提供在線下單、在線支付、在線指導售后、物流配送專業服務等綜合技術服務，將跨境貿易平臺化，以簡化雙方貿易流程。(2)建立服務外包企業示范平臺，促進優質企業示范效應建設，將產業領袖企業的成功經驗進行推廣，為其他外包企業提供思路，促進共同發展。(3)建立信息資源共享平臺，為安徽省外包企業共享資源、共商合作提供平臺，以期通過該平臺強化企業間的交流，消除不正當競爭，挖掘合作潛力，形成共贏發展，最終提升安徽省在“一帶一路”國際服務外包市場中的綜合競爭力。

4.4 加強品牌推廣，打造安徽省服務外包品牌，提升承接國際服務外包的影響力

綜合利用網絡宣傳、廣告投放等媒介向“一帶一路”沿線國家和地區全方位展示安徽省服務外包企業產品、服務及公司文化，潛移默化地將安徽省服務外包品牌出口海外。服務外包企業可以將自己的企業文化、產品優勢物化成看得到的物質資源，如印有企業LOGO的產品包裝或以生動的方式解釋其寓意。有效利用促銷活動，開發促銷產品，讓“一帶一路”沿線國家和地區感受到安徽省服務外包服務價好質優。針對有一定影響力的服務外包品牌，重點在于維護和保持。建議建立品牌維護小組，小組成員應具備知識產權維護等法律知識，企業要根據實際情況向品牌維護小組撥放專款以用于品牌形象的維護與推廣，嚴防品牌的盜用或濫用。除此之外，參加國際社會公益活動、積極主動承擔社會責任等，這些都將有利于提升企業的國際美譽度。

5 結語

拓寬國際服務外包，安徽省必須重視政策支持、人才培養及企業品牌的推廣與維護，加大技術投入，創新平臺建設，開辟“互聯網+一帶一路”國際服務外包發展新路徑，還要注重企業內員工之間的交流與協調，應采取措施加強本土企業與國際發包商企業之間的互動。